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福建省厦门市人民政府


厦门市测绘管理暂行办法
厦门市人民政府




第一条 为加强测绘管理，根据《福建省测绘管理条例》和《福建省测绘管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事测绘（含军事测绘单位从事民用测绘）业务和管理活动，使用测绘成果、资料和图件的单位和个人，应遵守本办法。
第三条 厦门市土地局负责本市测绘管理工作。其测绘管理的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省测绘法规和规章，管理本市测绘业务；
（二）负责编制、组织实施全市测绘规划和计划，编报全市测绘年度统计报表；
（三）审查全市测绘队伍的测绘资格，监督检查测绘产品质量和管理测绘市场，协调测绘生产业务；
（四）负责全市测绘成果资料的分析、整理、归档、管理和提供使用；
（五）负责全市行政区域内各类测量标志的管理和维护；
（六）负责向市政府提供全市地理、地貌信息。
第四条 厦门市测绘管理范围为：
（一）城市二、三、四等三角测量和三边测量，城市三、四等导线测量，国家二、三、四等水准测量；
（二）城市一、二级小三角测量和小三边测量，城市一、二、三级导线测量；
（三）下列地形测绘和地形图编绘：
比例尺1：200面积大于0．02平方公里；
比例尺1：500面积大于0．05平方公里；
比例尺1：1000面积大于0．2平方公里；
比例尺1：2000面积大于0．6平方公里；
比例尺1：5000面积大于2．0平方公里。
（四）城乡地籍测量；
（五）用地兰线、红线定位测量，建筑单体放线测量；
（六）道路和地上、地下的各种管线定位测量、竣工测量和其他重要工程测量；
（七）各种地图、地图集和专题地图（含旅游图、交通图）的编制、印刷和出版。
第五条 在本市行政区域内从事测绘业务活动的单位和个人必须遵守下列规定：
（一）承担测绘业务需到市土地局验证、登记，未经登记不得承担各项测绘业务；
（二）在测绘许可证规定的业务范围内从事测绘生产活动；
（三）采用厦门地方座标系、高程系、统一的图幅分幅和编号；
（四）执行国家颁布的《城市测量规范》、《地籍测量规范》、《城镇地籍调查规程》和《地形图图式》等技术标准；
（五）执行国家颁布的《测绘产品收费标准》；
（六）开工前应将测绘业务技术设计书报市土地局审查批准。
（七）任务完成后应将全部成果、成图和技术总结及时报市土地局审核鉴定，经检查验收合格后方可移交委托单位使用。同时交一份完整的成果、成图资料和薄膜二底图，由市土地局统一归档。
第六条 凡经市土地局审查验收的测绘项目，按该项目测绘工程款的5％～15％的标准收取管理费。
第七条 建设单位不得委托无证的测绘单位承担测绘业务。各有关部门（规划、建筑设计、城建、土地、房产等）不得使用无质量鉴定书的测绘成果资料和图件。
第八条 城乡基本平面控制、高程控制和基本图是城乡规划、建设、土地管理和房产管理的超前期性基础资料，应保持统一性、准确性和现势性，必须有计划定期更新改造。其测绘规划和计划安排由市土地局会同市各有关主管部门商定，做到统一规划，统一组织实施，一测成多种系列
图和一图多用，避免重复测绘。
第九条 测绘成果应区分公开的和未公开的、省管的和市管的不同性质，按照国家有关管理规定，办理使用手续。
所有测绘成果，未经审批，不得以任何理由、任何方式对境外提供；确需对境外提供时，应持有关资料向市土地局申领《对外提供测绘资料审批表》，并向保密部门办理《测绘资料出境许可证》等审批手续。
未经版权单位同意，测绘成果不得擅自复制、转抄或缩放，并不得丢失和擅自销毁。
第十条 使用省管测绘成果，应持使用单位测绘资料设岗部门的正式介绍函，到市土地局转“索取测绘资料介绍函”后，向省测绘资料中心购取；使用市管测绘成果，应持函到市测绘成果归口单位购取。
第十一条 本市行政区域内建造在地上、地下或建筑物上的各种永久性测量标志是国家宝贵财产，均属本办法保护范围，任何单位和个人不得移动、占用或破坏。
建设单位和个人在规划建设时应尽量避开永久性测量标志，确需移动或复盖，应先向市土地局提出申请，经批准并按规定缴交赔偿费用。
市土地局实行定期勘查、维修和保护永久性测量标志的制度。
第十二条 有下列行为的单位和个人按下列规定给予处罚：
（一）无证作业或超出规定业务范围作业的测绘产品，市土地局不予验收和出具质量鉴定书；
（二）无收费许可证和超标准收费的单位和个人，没收其非法所得并可处以非法所得金额5倍的罚款；
（三）不符合技术标准的测绘产品，责令承测单位返工、重测，否则通报有关单位停付工程款；情节严重者，取消其在本市承担测绘业务的资格，并赔偿委托单位的直接经济损失并可处以相当工程款25％的罚款；
（四）未经市土地局许可，擅自复制、转抄、转让成果者，视情给予通报批评并可处以500元以下的罚款；
（五）使用省管保密测绘成果，不做年终保密检查者，停止供应测绘成果；丢失保密测绘成果或造成测绘成果泄密事故者，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪者，报司法部门依法追究刑事责任；
（六）过失损坏永久性测量标志的单位和个人，责令其赔偿重置该测量标志的价款；故意破坏测量标志构成犯罪者，报司法部门追究刑事责任。
第十三条 本办法解释权属市土地局。
第十四条 本办法自公布之日起施行。厦府（1987）综字434号文同时废止。



1992年11月28日
河北省保定市人民政府办公厅


保定市雷电防护安全管理规定

保市政办〔2003〕1号

第一条为了加强雷电安全管理，防御和减轻雷电灾害，保护国家和人民生命财产安全，根据中国气象局《防雷减灾管理办法》及《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条凡在本市行政区域内，从事防雷工程的设计、施工、验收，防雷设施安全性能检测和其它减轻雷电灾害活动的组织和个人，必须遵守本规定。
第三条防雷减灾工作是重要的地方气象事业，各级人民政府应当依照国家有关法律、法规组织好本地的防雷减灾工作。防雷减灾工作实行“预防为主，防治结合”的方针，坚持“统一规划，统一部署，统一管理”的原则。
第四条各机关、团体、企业、事业单位必须接受雷电防护安全的监督检查，制定雷电灾害防御预案，落实雷电安全管理制度、人员责任、经费保障、雷灾报告、防雷设施安全性能检测、紧急情况下的抢险措施等事项。
第五条市气象局是本市防雷减灾工作的主管部门，负责组织、协调、管理和指导全市的防雷减灾工作；各县（市）气象主管机构负责本行政区域内的防雷减灾管理工作，未设气象主管机构的县（市）由市气象局履行管理职责。
各级气象主管机构所属的防雷中心是政府成立的防雷管理机构，负责本办法的具体实施。
政府各级安全生产委员会负责对当地防雷减灾工作进行监督指导。
发展计划委员会、城市规划、公安消防、技术监督、城市建设、房产管理等行政管理部门按照各自职责，协同当地防雷中心实施本办法。
报刊、电视、广播等新闻媒体应当加强雷电防护安全宣传教育，并对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督。
第六条各级防雷中心应当依照有关法律、法规行使防雷减灾管理职能，组织开展雷电安全检测和评价，组织开展防雷减灾科普宣传，加强本市雷电灾害的监测和预警，组织雷电灾害防御的科学研究，组织推广防雷减灾的新技术、新措施。
第七条下列场所或者设施必须安装雷电灾害防护装置：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类建筑物；
（二）石油、化工等易燃易爆物品生产或贮存场及大型娱乐场所；
（三）电力生产设施和输配电系统；
（四）通信设施、广播电视系统、计算机信息系统；
（五）国家和本省规定必须安装防雷装置的其它场所和设施。
第八条防雷装置的设计实行审核制度，设计审核由当地防雷中心施行。
新建、改建、扩建的建筑物、构筑物及其附属设施的防雷设计，当地防雷中心委托具有设计审核资质的机构进行图纸会审，审核结果在防雷中心备案。
不符合有关防雷标准、规范的设计方案，审核部门做出不予设计审核的决定，并出具书面通知书。设计单位应按照审核结论进行修改，建设单位按照原审核程序重新报批。
未经审核同意的防雷工程设计，不得交付施工。
通过审核的防雷设计，施工单位必须按照经审核批准的设计方案进行施工，并积极配合防雷中心的检测工作。施工过程中变更和修改防雷工程专业设计方案，应当按照原审批程序重新报批。
防雷中心应当根据建设项目防雷工程的施工进度，及时进行分阶段检测，并将检测结果书面告知施工单位。
含防雷设施的建设项目竣工时，施工单位须向当地防雷中心申请防雷工程检测。检测合格的，发给防雷设施合格证；不合格的，出具整改通知书，建设单位和施工单位应按照通知书要求尽快完善，并及时申请复检。
无防雷设施合格证的建设工程不得投入使用。
第九条各种防雷、抗静电及接地保护设施实行定期检测制度，由具有资质的防雷检测机构检测；一般防雷装置每年检测一次，爆炸危险环境的防雷装置根据本市实际情况可以每半年或每一年检测一次。
防雷设施使用单位必须做好防雷装置的日常维护工作，发现问题，及时维修。
第十条防雷设施检测、防雷工程专业设计和防雷工程专业施工实行资质管理制度；对从事防雷活动的专业技术人员实行资格管理制度。
各种专业防雷工程必须由具有相应级别设计资质的单位设计，必须由具有相应级别施工资质的单位施工。
禁止无证或者超出资质等级承接防雷工程专业设计或者施工业务。
外埠的组织或者个人到我市行政区域内从事防雷工程的设计、施工活动的，须持有效证件到当地防雷中心备案。
第十一条我市各级防雷中心负责组织雷电灾害调查、统计和鉴定工作。各级安全生产监督管理机构应当充分利用安全生产管理网络，积极配合当地防雷中心完成雷灾调查工作。定兴、博野、清苑三县的雷灾调查由当地安全生产监督管理机构协同市防雷中心共同完成。
各县（市）雷电灾害的调查应及时报送市防雷中心，由市防雷中心存档备案。
遭受雷电灾害的组织和个人，应当及时向当地防雷中心报告，并协助防雷中心对雷电灾害进行调查和鉴定，以确保调查和鉴定的真实性、科学性和公正性。
市气象主管机构受理因公共设施（电力线路、电信线路、有线电视、互联网等）造成单位或个人雷电灾害的投诉，市防雷中心接受公共设施所有者和受灾人双方的鉴定申请，对灾害成因做出鉴定。
第十二条各级防雷中心应当及时向当地人民政府和上级防雷中心报告本行政区域内的重大雷电灾情和年度雷灾状况。
对于造成严重灾害的责任性雷电事故，由当地安全生产监督管理机构负责组织调查，并组织事故鉴定，由当地防雷中心配合调查；事故调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则，及时、客观、准确地查清原因，查清事故性质，并界定责任，总结教训，提出整改措施，对事故责任者提出处理意见。
第十三条雷电安全监督管理人员由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故发生，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
承担安全评价、检测、检验业务的各级防雷检测机构，未按规定程序和标准对雷电灾害防护装置进行检测，对未经检测或者检测不合格的雷电灾害防护装置出具合格证书，出具虚假证明，依法给予行政处分。
第十四条各机关、团体、企事业单位具有以下行为之一的，由当地气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处一千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处以一万元以上五万元以下的罚款：
（一）应当安装防雷设施的场所而没有安装的；
(二）新建、扩建、改建的防雷装置未经检测，擅自投入使用；
（三）安装的雷电灾害防护装置不符合国务院气象主管机构规定的使用要求的；
（四）不具备防雷工程专业设计或者施工资质和资格，擅自从事防雷工程专业设计或施工的组织和个人。
第十五条本规定自2003年7月1日起施行。

二ＯＯ三年五月九日