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司法部


国家出资设立的律师事务所管理办法

1996年11月25日，司法部

第一条 为了规范国家出资设立的律师事务所的行为，加强管理，保障律师事务所健康发展，根据《中华人民共和国律师法》，制定本办法。
第二条 国家出资设立的律师事务所是律师执业机构之一。
第三条 国家出资设立的律师事务所由司法行政机关根据国家需要设立，并以其全部资产对债务承担有限责任。
国家出资设立的律师事务所包括一次性投入开办资产、不核定编制、核定编制并核拨经费等形式。
第四条 国家出资设立的律师事务所应当在国家法律规定的范围内开展业务活动，遵守职业道德和执业纪律。
第五条 国家出资设立的律师事务所及其律师不得从事其它任何经营性活动。
第六条 国家出资设立的律师事务所应当接受司法行政机关和律师协会的监督、指导。
第七条 国家出资设立的律师事务所依法自主开展业务活动。任何机关、团体和个人不得随意调用律师事务所的资金和财产，不得干涉律师依法执业。
第八条 国家出资设立的律师事务所应当具备下列条件：
（一）有自己的名称、住所和章程；
（二）有10万元以上人民币的资产；
（三）有3名以上的专职律师。
第九条 国家出资设立的律师事务所，由省、自治区、直辖市司法厅（局）以上司法行政机关审核登记。
设立核拨编制和经费的律师事务所，除应当提交《律师事务所登记管理办法》规定的材料外，还应当提交有关部门批准核拨编制、提供经费的文件。
第十条 国家出资设立的律师事务所具有下列权利：
（一）制定律师事务所的发展规划；
（二）制定律师事务所的规章制度；
（三）决定律师事务所内部机构的设置、分工；
（四）决定录用、辞退律师和其他工作人员。
（五）决定律师事务所的内部分配；
（六）修改律师事务所的章程。
第十一条 设立律师事务所的司法行政机关对律师事务所行使以下职权：
（一）审查律师事务所的年度预决算方案；
（二）对律师事务所的财务活动进行审计监督；
（三）任免律师事务所主任；
（四）决定律师事务所的合并、分立和撤销；
（五）法律、法规和规章规定的其他职权。
第十二条 国家出资设立的律师事务所应当建立律师会议制度，民主管理律师事务所的重大事务。
律师事务所主任应当将律师事务所的重大事务，提交律师会议讨论。
第十三条 国家出资设立的律师事务所主任为律师事务所的法定代表人，对设立该所的司法行政机关负责，并向其报告工作。
第十四条 国家出资设立的律师事务所主任由本所全体律师推选，经设立该所的司法行政机关任命。
律师事务所主任应当是具有三年以上执业经历的本所律师。
第十五条 国家出资设立的律师事务所独立核算，根据情况分别实行全额管理、差额管理、自收自支三种经费管理方式。
第十六条 国家出资设立的律师事务所依据按劳分配的原则，实行效益浮动工资制。确定律师工资标准、等级时，应当考虑律师的所龄、资历、办理法律事务的质量和数量等因素。
第十七条 国家出资设立的律师事务所应当依据司法行政机关的有关规定，建立、健全人事、财务、业务、收费等内部管理制度，并报司法行政机关备案。
第十八条 国家出资设立的律师事务所应当按规定设立事业发展、执业风险、社会保障和培训等项基金。
第十九条 国家出资设立的律师事务所在编人员的养老、医疗、住房等问题，按国家的有关规定办理。
律师事务所应当根据国家的有关规定，为本所不在编的律师和聘用的辅助人员办理养老保险、医疗保险。
第二十条 国家出资设立的律师事务所应当统一接受业务委托，统一收取服务费用，统一入帐。
第二十一条 国家出资设立的律师事务所及其律师应当履行法律援助义务，依法纳税。
第二十二条 国家出资设立的律师事务所解散或因违反法律法规、执业纪律被吊销执业证书的，应当对律师事务所的财产进行清算。
第二十三条 国家出资设立的律师事务所终止时，尚未办结的法律事务，由律师事务所与委托人协商解决。
第二十四条 国家出资设立的律师事务所终止后，文件、财务帐簿和业务档案就应依照有关规定移交司法行政机关保管，印章由司法行政机关收回。
第二十五条 本办法自1997年1月1日起施行。


河北省沧州市人民政府


沧州市区养犬管理办法

沧政发[2006]29号 2006年10月14日

第一章 总则
第一条 为加强养犬管理，保障公民健康和人身安全，保护市容环境和公共秩序，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《河北省家犬管理办法》、《河北省动物产地检疫管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 按照“限管结合、从严管理、文明饲养、严格自律”的原则，实行政府部门执法、两区负责、基层组织参与、社会公众监督、养犬户主自律。
第三条 市区养犬管理分为重点管理区和一般管理区。渤海路、长芦大道、海河路、迎宾大道以内区域为重点管理区。此区域内从事犬只饲养、交易等活动的单位和个人必须遵守本办法。
除重点区域内以外的城市规划区为一般管理区，犬只的免疫、检疫和监督管理，按照国家相关规定执行。
第二章 职责分工
第四条 新华、运河两区政府负责本办法的组织实施，街道办事处、社区居委会负责养犬管理工作，包括受有关部门的委托，负责犬只的登记、年检、免疫、检疫等。有关部门按照职责分工，各负其责；
公安部门负责狂犬、野犬的捕杀，以及对阻碍工作人员依法执行公务行为的依法处置；
城市管理行政执法局负责对无证犬、违章携犬出户等行为的查处，以及对市区犬只管理状况的监督、评估和督查；
畜牧行政管理部门负责犬只免疫、检疫和相关监督管理的指导工作，具体由两区主管部门负责；
卫生部门负责人用狂犬病疫苗的注射和狂犬病人的诊治管理；
工商部门负责对从事犬类经营活动、宠物医院及用品经营活动的监督管理。
第五条 社区居委会要经常开展犬类管理宣传教育，并配合有关部门做好养犬管理工作。社区居委会、业主委员会定期召集居民会议、业主会议，制定公约，划定禁止溜犬的区域，并监督实施。居民、业主应当认真遵守。
第六条 物业管理部门可以规定犬只排泄粪便的场所，并按审批程序申报收费标准。
各新闻单位要积极做好养犬管理法律、法规及卫生防疫的宣传教育。
第三章 饲养与管理
第七条 严禁饲养大型犬和烈性犬。
第八条 养犬实行登记年检、强制免疫检疫制度。
第九条 养犬人必须符合下列条件：具有常住户口；流动人口有暂住证的；具有民事行为能力；具有独户居住条件。
第十条 居民饲养犬只，须携带《居民户口簿》、《暂住证》向社区居委会签订《养犬义务保证书》，填写《养犬登记表》，由社区居委会审查同意后，携犬到动物检疫站进行检疫，到畜牧兽医工作站注射免疫疫苗。经免疫检疫合格的，领取《宠物免疫证》和标牌；经免疫检疫合格后，养犬人持《养犬登记表》和《宠物免疫证》，携犬到当地社区居委会进行登记，对犬只拍照，领取《养犬登记证》。
第十一条 外地及境外携犬来沧逗留人员，必须持县及县以上动物防疫监督机构或口岸检疫部门签属的有效期内的检疫证明或免疫注射证明；无检疫证明和注射证明的，犬主要在进市后三日内到动物防疫监督机构为犬只进行检疫和免疫注射，并领取《宠物免疫证》。犬主需持《宠物免疫证》或检疫证明到逗留所辖区域的社区居委会办理《犬类临时逗留证》。
第十二条 犬只必须每年按规定注射狂犬疫苗和进行检疫。
第十三条 《养犬登记证》每年6月1日至6月30日年检一次，犬主必须出示有效的《养犬登记证》、《宠物免疫证》。逾期不年检的，《养犬登记证》失效，由社区居委会注销其登记。
第十四条 社区居委会对本区域的养犬情况进行统计，并将有关部门提供的登记年检和免疫情况予以公示，以便群众监督。
第十五条 养犬人住所变更或将犬只转让给他人的，必须自变更或转让之日起10日内，办理变更登记；
养犬人丢失《养犬登记证》、《宠物免疫证》和标牌的，必须及时申请补办；
犬只死亡或者失踪的，养犬人要及时办理注销手续。
第十六条 重点管理区内禁止开办犬类养殖场、举办犬类展览、比赛等活动。一般管理区内开办犬类养殖场，必须经公安、畜牧等部门依法对场址选择、养殖设施和防疫条件进行审查批准。
第十七条 设定专门犬类交易市场，市场管理要对4个月龄以上的犬只实行免疫准入制度，防止疫情发生。其它市场不得进行犬只交易。
第十八条 养犬人必须严格遵守下列规定：
（一）每户只准饲养一只小型犬；
（二）溜犬只能在早7时之前、晚8时之后，交通主要干道（双向四车道及其便道）禁止溜犬；
（三）犬只出户，必须挂免疫标牌，由成年人牵领，同时必须携带《养犬登记证》、《宠物免疫证》，并主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（四）溜犬时，必须携带清理犬粪的用具，及时清理排泄粪便；
（五）因登记年审、免疫检疫、诊疗等情况需在规定时间以外携带犬只出户的，必须由成年人牵领或身抱；
（六）不得携带犬只进入国家机关、学校、医院、车站、广场、商场、公园、宾馆、饭店、浴池、图书馆、博物馆、影剧院、体育场、集贸市场等公共场所（经批准的犬类交易市场除外）；
（七）不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具，乘坐小型出租汽车时，要征得驾驶员同意；
（八）携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，为犬佩带嘴套，并有成年人牵领或身抱；社区居委会、业主委员会可以根据实际情况确定禁止携犬乘坐电梯的具体时间；
（九）严格履行《养犬义务保证书》承诺的各项义务。
第十九条 犬只伤害他人的，养犬人必须立即将被伤害人送至医疗机构诊治，养犬人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错或第三人的过错造成损害的除外。
第二十条 任何单位和个人发现狂犬时，应立即报告当地公安机关和动物防疫机构，由公安机关会同动物防疫机构捕杀，所需费用由养犬人承担。
第四章 法律责任
第二十一条 任何单位和个人对违反本办法的行为，都有权批评、劝阻，或者向有关部门举报。
第二十二条 对未经批准擅自养犬影响市容和环境卫生的，由城管执法部门依照《河北省城市市容和环境卫生管理实施办法》第三十九条的规定，责令其限期处理或者予以没收，并可处以10至100元的罚款。
第二十三条 饲养未办理《宠物免疫证》犬只的，由公安、城市管理行政执法、畜牧部门捕获犬只，并按照《河北省动物产地检疫管理办法》第十四条规定，对养犬人处以一万元以下的罚款。
第二十四条 依照《治安管理处罚法》第七十五条的规定，对饲养动物干扰他人正常生活的，由公安部门予以警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款；驱使动物伤害他人的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
第二十五条 阻碍工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚法》第五十条的规定，处警告或者200元以下的罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；阻碍人民警察依法执行公务的，从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十六条 对犬只进行登记、免疫、检疫，按照国家规定，由物价部门核准，收取费用。
第二十七条 各县（市）可参照本办法，制定当地的管理办法。
第二十八条 本办法自发布之日起执行。《沧州市区家犬限养管理办法》（沧政通[2000]76号）同时废止。