国家税务总局、国家外汇管理局关于个人财产对外转移提交税收证明或者完税凭证有关问题的通知
国家税务总局 国家外汇管理局
国家税务总局 国家外汇管理局关于个人财产对外转移提交税收证明或者完税凭证有关问题的通知
国税发[2005]13号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为落实《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》（中国人民银行公告〔2004〕第16号，以下简称《办法》），便利申请人办理业务，防止国家税收流失，现就《办法》所涉及个人财产对外转移提交税收证明或完税凭证的有关问题通知如下：
一、税务机关对申请人缴纳税款情况进行证明。税务机关在为申请人开具税收证明时，应当按其收入或财产不同类别、来源，由收入来源地或者财产所在地国家税务局、地方税务局分别开具。
二、申请人拟转移的财产已取得完税凭证的，可直接向外汇管理部门提供完税凭证，不需向税务机关另外申请税收证明。
申请人拟转移的财产总价值在人民币15万元以下的，可不需向税务机关申请税收证明。
三、申请人申请领取税收证明的程序如下：
（一）申请人按照本通知第五条的规定提交相关资料，按财产类别和来源地，分别向国税局、地税局申请开具税收证明。
开具税收证明的税务机关为县级或者县级以上国家税务局、地方税务局。
（二）申请人资料齐全的，税务机关应当在15日内开具税收证明；申请人提供资料不全的，可要求其补正，待补正后开具。
（三）申请人有未完税事项的，允许补办申报纳税后开具税收证明。
（四）税务机关有根据认为申请人有偷税、骗税等情形，需要立案稽查的，在稽查结案并完税后可开具税收证明。
申请人与纳税人姓名、名称不一致的，税务机关只对纳税人出具证明，申请人应向外汇管理部门提供其与纳税人关系的证明。
四、税务机关开具税收证明的内部工作程序由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局明确。
五、申请人向税务机关申请税收证明时，应当提交的资料分别为：代扣代缴单位报送的含有申请人明细资料的《扣缴个人所得税报告表》复印件，《个体工商户所得税年度申报表》、《个人承包承租经营所得税年度申报表》原件，有关合同、协议原件，取得有关所得的凭证，以及税务机关要求报送的其他有关资料。
申请人发生财产变现的，应当提供交易合同、发票等资料。
必要时税务机关应当对以上资料进行核实；对申请人没有缴税的应税行为，应当责成纳税人缴清税款并按照税收征管法的规定处理后开具税收证明。
六、税务机关必须按照申请人实际入库税额如实开具证明，并审查其有无欠税情况，严禁开具虚假证明。
申请人编造虚假的计税依据骗取税收证明的，伪造、变造、涂改税收证明的，按照税收征管法及其实施细则的规定处理。
七、税务机关应当与当地外汇管理部门加强沟通和协作，要建立定期协调机制，共同防范国家税收流失。税务机关应当将有税收违法行为且可能转移财产的纳税人情况向外汇管理部门通报，以防止申请人非法对外转移财产。外汇管理部门审核过程中，发现申请人有偷税嫌疑的，应当及时向相应税务机关通报。
有条件的地方，税务机关应当与外汇管理部门建立电子信息交换制度，建立税收证明的电子传递、比对、统计、分析评估制度。
各地税务机关、外汇管理部门对执行中的问题，应及时向国家税务总局、国家外汇管理局反映。
附件：《税务局税收证明》式样
国家税务总局 国家外汇管理局
二○○五年一月三十一日
附件：
（ ）税务局税收证明
No.
纳税人姓名
身份证件
名称
住所
身份证件
号码
应税财产纳税情况
财产种类
税种
完税时间
完税金额
完税凭证种类及号码
已纳税财产金额
依法不需纳税或免税财产有关情况
不需纳税或免税财产种类
不需纳税或免税财产金额
不需纳税或免税的原因说明
完税情况简要说明：
经办人： 年 月 日
税务机关（公章）
负责人： 年 月 日
使 用 说 明
1.本表适用范围：纳税人需要向有关部门和单位证明纳税情况时使用。
2.填写说明：
纳税人姓名：填写纳税人的真实姓名。既有中文名字，又有英文等其他语言名字的，应同时填写。
住所：填写纳税人在申请填开税收证明时的详细住址。
身份证件名称：填身份证、护照或其他能证明纳税人身份的证件名称。
身份证件号码：填身份证号、护照号或其他身份证件的号码。
财产种类：按照财产的来源分项填写。如：工资薪金收入、稿酬收入、转让房屋收入等。相同性质的收入分次纳税的，不能合并填写。如：分别转让房产、汽车的收入，不能合并填写为转让房产、汽车收入，应分别填写为转让房产收入，转让汽车收入。
税种：填写纳税人实际缴纳的税种。
完税时间：填写纳税人实际缴纳税款的时间。
完税金额：填写纳税人实际缴纳税款的数额。
完税凭证种类及号码：填写纳税人税款入库时的完税凭证种类和号码。
已纳税财产金额：填写纳税人已经缴纳税款的财产金额。
不需纳税或免税财产种类：填写纳税人依法不需要纳税或免税的财产种类和名称。财产如果是货币的，填写货币的来源如：国家级奖励资金等。
不需纳税或免税财产金额：填写纳税人依法不需要纳税或免税的财产金额。
不需纳税或免税的原因说明：不需要纳税的财产，填写不需要纳税的理由，如不属于征税范围；免税的财产，填写免税的法律依据，如：法律、行政法规、行政规章的名称；规范性文件规定免税的，要填写文件名称和文号。
乌鲁木齐市大气污染防治管理办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市大气污染防治管理办法
（乌鲁木齐市人民政府令第94号 2008年11月28日）
第一章 总则
第一条 为防治大气污染，保护和改善生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《乌鲁木齐市大气污染防治条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的大气污染防治工作适用本办法。
第三条 市人民政府环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）对本市大气污染防治工作实施统一监督管理。
区（县）环保部门依法负责本辖区大气污染防治的监督和管理工作。
发展和改革、经济、建设、规划、公安、交通、市政市容、行政综合执法、安全生产监督、卫生等部门应在各自的职责范围内，协同做好大气污染防治工作。
第四条 本市大气污染防治工作实行环境保护目标责任制。
第五条 各级人民政府应当积极开展大气污染防治宣传工作，增强全民参与大气污染防治的意识。
学校应将大气污染防治知识列入教育内容，宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等公共场所应当设置大气污染防治宣传标识，宣传大气污染防治知识。
第六条 市环保部门应当根据本市主要大气污染物排放总量和大气环境容量及社会经济发展水平，拟订本市主要大气污染物总量控制计划，报市人民政府批准后组织实施。
主要大气污染物总量控制计划应当纳入本市国民经济和社会发展计划。
区（县）环保部门根据本市主要大气污染物总量控制计划，拟订本辖区主要大气污染物总量控制实施计划，经市环保部门核准并报区（县）人民政府批准后组织实施。
第七条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。
第二章 大气污染监督管理
第八条 本市对主要大气污染物排放实施许可制度。
依法取得主要大气污染物排放许可的单位应当按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。
第九条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，依法应当编制环境影响报告书或者环境影响报告表的，建设单位应当委托具备环境影响评价资质的机构编制。
第十条 建设项目的环境影响评价文件未依法经环保部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其立项，建设单位不得开工建设。
向大气排放污染物的建设项目环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施等发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
第十一条 建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。
建设项目进行试生产后，建设单位应当在试生产之日起30日内将配套建设的环境保护设施试运行情况向市环保部门备案。
第十二条 建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环保部门申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环保部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
第十三条 向大气排放污染物的单位，应当对大气污染物处理设施进行定期检修或者更新，保证设施的正常使用，污染物排放浓度不得超过国家和自治区规定的排放标准。
拆除或停用大气污染物处理设施的，必须事先报经环保部门批准。
第十四条 大气污染物排放超过规定的排放标准或者核定的大气污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。
使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中向大气排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告环保部门和经济部门。
第十五条 市环保部门应当按照有关规定确定需要自动监控的重点污染源。
列入重点污染源自动监控范围的排污单位，应当按规定时限安装自动监控设备及其配套设施，并保证其正常使用，不得擅自拆除、闲置。
第十六条 排污单位有下列情形之一的，应根据市环保部门下达的污染物控制总量和削减量制订年度削减计划并报市环保部门备案：
（一）列入重点污染源自动监控范围的；
（二）大气污染物超标排放的；
（三）大气污染物排放总量超过规定限额的。
第十七条 环保部门和其他监督管理部门对排污单位进行现场检查时，可以要求被检查单位提供下列情况和资料，被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料，不得以任何借口阻挠、拒绝检查：
（一）被检查单位基本情况；
（二）污染物排放情况；
（三）污染物处理设施的操作、运行和管理情况；
（四）有关监测记录或结果；
（五）限期治理执行情况；
（六）事故情况及有关记录；
（七）与污染有关的生产工艺、原材料使用等资料；
（八）其他与大气污染防治有关的情况和资料。
环境执法人员依法进行现场检查，应当出示行政执法证件，并有义务为被检查单位或者个人保守技术秘密和业务秘密。
第三章 大气污染防治
第十八条 城市建设应当统筹规划，发展热电联产，对不具备热电联供条件的，应当实行集中供热或使用清洁能源供热，集中供热锅炉应当使用清洁能源或洁净煤产品。
在集中供热管网覆盖的地区，不得新建燃煤供热锅炉。分散燃煤供热锅炉应在规定期限内并入集中供热管网或改用清洁能源。
第十九条 本市对在用机动车实行排气污染初次检验和年度检验，开展机动车排气污染实时监测和抽检工作，逐步推行机动车环保分类标志管理，对高排放车辆采取限行措施。
第二十条 城市饮食服务业的经营者，必须安装使用油烟、异味净化设施，通过专用烟道排放，防治油烟对附近居民居住环境造成污染。
专用烟道的高度和位置，不得影响周围居民生活环境。
烧烤炉具应推广使用清洁能源或无烟煤并配备简易消烟设备，其他餐饮炉具应使用电、天然气、液化气等清洁能源，严禁原煤散烧。
第二十一条 在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止新建、扩建、改建向大气排放粉尘、恶臭、异味气体及其他有毒有害物质的建设项目；禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
禁止露天焚烧秸秆、落叶、枯草等产生烟尘污染的物质。
第二十二条 施工现场扬尘污染防治应符合以下要求：
（一）周边应设置符合要求的围挡；
（二）施工过程中堆放的渣土、废料、垃圾等易产生扬尘的物质，应当采取防尘措施并及时清运，竣工后应及时清理和平整场地；
（三）建筑物内的建筑垃圾不得从高空直接抛洒；
（四）车辆出入应采取清洗措施，防止泥土带出现场；
（五）建筑物拆除过程中应当采取喷水降尘措施；
（六）建筑施工熔化沥青使用固定熔化装置时，应当采用密闭方式；
（七）施工现场出入口路面应当硬化。
第二十三条 在市区堆放渣土、煤炭、煤渣、煤矸石、砂石等易产生扬尘的物质，应当采取喷淋、围挡、遮盖、密闭等有效防止扬尘的措施。
第四章 大气污染应急管理
第二十四条 本市实行大气污染预警制度，分为黄色、红色两个预警等级。
黄色预警由市环保部门负责向公众发布；环境空气质量出现五级重度污染并预计持续48小时以上时，由市人民政府发布红色预警。
第二十五条 排放或者可能泄漏有毒有害气体和含有放射性物质的气体或者气溶胶，可能造成大气污染事故的单位，必须制定应急预案，并向环保、安全生产监督等部门备案。
接受备案的部门，应当加强对备案单位的检查和技术指导。
第二十六条 排污单位因发生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气污染事故、危害人体健康的，必须立即采取防治大气污染危害的应急措施，并及时报告环保、安全生产监督部门，接受调查处理。
第二十七条 在本市大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，市或者区（县）人民政府应当及时向当地居民公告，采取强制性应急措施，包括责令有关排污单位停止排放污染物，封闭部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人员。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款：
（一）排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环保部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的；
（二）拒绝环保部门现场检查或者不如实提供相关情况和资料的。
第二十九条 向大气排放污染物浓度超过规定标准的，由环保部门责令限期治理，并按照下列规定给予处罚：
（一）烟气黑度达到二级或者烟尘、二氧化硫及其他污染物排放浓度超过规定标准20％以内，处一万元以上二万元以下罚款；
（二）烟气黑度达到三级或者烟尘、二氧化硫及其他污染物排放浓度超过规定标准20％―50％的，处二万元以上五万元以下罚款；
（三）烟气黑度达到四级或者烟尘、二氧化硫及其他污染物排放浓度超过规定标准50％以上的，处五万元以上十万元以下罚款。
向大气排放污染物有多项指标超过规定标准的，依照前款分别规定的处罚幅度，择其重者处罚。
第三十条 违反本办法规定，不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，由环保部门责令限期改正，拒不改正的，处十万元以下罚款。
第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环保部门按照下列规定处理：
（一）排污单位未按规定时限完成安装自动监控设备及其配套设施的，责令限期改正，并可处一万元以下罚款；
（二）排污单位不正常使用大气污染物排放自动监控系统，或者未经环保部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物排放自动监控系统的，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处五万元以下罚款。
第三十二条 违反本办法规定应当给予行政处罚的其他行为，由有关行政机关依法予以处罚。
第三十三条 拒绝、阻碍环境保护执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 环境保护执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章 附则
第三十六条 本办法自2008年12月30日起实施。
