南京市外商投资企业中方专业技术人员和管理人员人事管理暂行办法
江苏省南京市人民政府
南京市外商投资企业中方专业技术人员和管理人员人事管理暂行办法
１９９２年５月２６日 南京市人民政府令第１９号
第一条 为加强对中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的中方专业技术人员和管理人员（以下简称中方人员）的管理，保障外商投资企业用人自主权和中方人员的合法权益，促进外商投资企业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称中方人员，系指经中方投资单位委派、推荐或从社会公开招聘到外商投资企业从事专业技术和管理工作的人员。
第三条 本办法适用于本市行政区域内的外商投资企业。
第四条 外商投资企业依法享有用人自主权，可以根据企业生产经营的需要，自行确定企业的机构设置和人员编制。
第五条 外商投资企业中方人员按以下分类实行管理：
（一）在市属企业参与投资的外商投资企业的，由企业主管部门负责管理；
（二）在县（区）属企业参与投资的外商投资企业的，由企业主管部门负责管理，企业主管部门不具备管理条件的，由县（区）人事部门负责管理；
（三）在部、省属企业以及外省市企业在宁投资举办的外商投资企业及其分支机构的，由中方投资单位主管部门管理，市或县人事部门协助管理；
（四）在外资企业的，按该企业所在地，由市或县人事部门管理。
第六条 外商投资企业中方人员的人事主管部门，应负责董事会中方成员及中方高级管理人员任免材料的备案、人事档案的保管及其他服务工作。
第七条 市人事局是本市外商投资企业中方人员人事工作的综合管理部门，负责对全市外商投资企业中方人员的管理工作进行指导、检查和监督。市、县（区）人才交流开发服务中心（以下简称人才交流中心）具体负责有关业务管理工作。
第八条 在中外合资、合作企业董事会（或联合管理机构，下同）担任董事长、副董事长、董事的中方人员，由中方投资单位委派；合同规定由中方人员担任总经理、副总经理、总工程师、总会计师、总经济师、审计师的，经中方投资单位推荐，由董事会聘任；其他人员由总经理聘任。
第九条 外商投资企业可根据需要在本市范围内公开招聘中方人员，也可从中方投资单位推荐的人员或应届毕业生研究生、大中专毕业生及当年军队转业干部中选聘。
第十条 外商投资企业在本市公开招聘中方人员，应事先将招聘简章报市人才交流中心审核。
第十一条 外商投资企业招聘下列人员，须经被聘人所在单位主管部门批准。
（一）国家和省、市正在进行的重点工程、重点科研项目的主要承担者；
（二）中、小学教师；
（三）从事国家机密工作和国家规定的特殊行业的人员。
第十二条 外商投资企业不得聘用下列人员：
（一）正在接受司法或行政机关审查尚未结案的；
（二）在校学生；
（三）法律、法规另有规定的其他人员。
第十三条 外商投资企业招聘中方人员，除第十一、十二条规定的情况外，被聘人员所在单位应予支持，允许流动，无正当理由阻拦的，被聘人员可提出辞职。辞职的具体办法按国家有关规定执行。
第十四条 外商投资企业所需中方人员一般应在本市城镇招聘。确需从外地招聘的，应经人事部门同意。
第十五条 外商投资企业聘用应届毕业研究生、大中专毕业生和当年军队转业干部，应提出用人计划，经企业主管部门或市（县）人才交流中心审核后，符合条件的，由市人事部门统一协调解决。
第十六条 外商投资企业公开招聘的在职人员，应由原单位主管部门和市、县（区）人才交流中心办理有关流动手续。
第十七条 外商投资企业聘用工人身份的人员从事专业技术和管理工作的，应报市人事部门备案。
第十八条 外商投资企业借聘在职人员，应与被借聘人所在单位签订借聘合同。
第十九条 外商投资企业聘用经原单位出资培训的人员，应偿付被聘人单位一定的培训费。被聘人与单位订有合同的，培训费的偿付按合同规定办理；没有签订合同的，原单位可根据被聘人培训后回单位服务的年限，按每年２０％的比例递减培训费后收取。
第二十条 外商投资企业中方人员的人事关系、人事档案，按本办法第五条所确定的分类进行管理。其中从社会招聘的中方人员的人事关系、人事档案，由市、县（区）人才交流中心管理。
第二十一条 中方人员在外商企业工作期间，保留原所有制性质、身份，工龄连续计算。其档案工资的调整、专业技术职务任职资格的评审、毕业生见习期满的转正定级以及干部年报统计等，由保存人事关系、人事档案的部门或单位按国家有关规定办理。
第二十二条 外商投资企业的中方人员出国、出境时，由保存其人事档案的部门、单位办理有关手续。
第二十三条 到外商投资企业工作的中方人员应经过培训。市人事部门应加强对中方人员培训工作的指导。
第二十四条 外商投资企业董事会中方成员和中方高级管理人员的考核，按干部管理权限由其隶属的人事主管部门定期进行。
第二十五条 外商投资企业按合同解聘、辞退中方人员，应报企业主管部门和市、县（区）人才交流中心备案。
第二十六条 外商投资企业解聘、辞退的中方人员，按下列办法安置：
（一）外地人员仍回原居住地；
（二）中方投资单位委派聘用的人员和借聘人员由原单位安置；
（三）中方投资单位推荐聘用的人员，可由原单位或主管部门安置；
（四）从应届毕业研究生、大中专毕业生和当年军队转业干部中聘用以及从社会招聘的人员，由市、县（区）人才交流中心协助推荐就业。
上述被解聘、辞退的中方人员均可自谋职业。
第二十七条 外商投资企业在招聘中方人员时发生人事争议的，由企业主管部门或人才交流中心协调解决；调解不成的，当事人双方可依法向市人事争议仲裁机构申请仲裁。
第二十八条 在外商投资企业非专业技术和非管理岗位工作的，原具有国家干部身份的人员，其人事关系、人事档案的保存，流动手续的办理等，适用本办法。
第二十九条 台湾、香港、澳门地区的公司、企业和其他经济组织或个人以及华侨，在本市投资兴办的企业，参照本办法执行。
第三十条 本办法自发布之日起执行。
太原市城市排水管理办法
山西省太原市人民政府
太原市城市排水管理办法
太 原 市 人 民 政 府 令
第 63 号
《太原市城市排水管理办法》已经2008年5月5日市人民政府第5次常务会议通过，现予发布，自2008年6月22日起施行。
市 长 张兵生
二ОО八年五月十六日
太原市城市排水管理办法
第一条 为了加强城市排水管理，确保城市排水设施完好及正常运行，改善水环境质量，提高水资源利用率，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市排水，是指对城市产业废水、生活污水（以下统称污水）和大气降水的接纳、输送、处理、排放、利用。
第三条 凡在本市城市规划区范围内，从事城市排水的规划、建设、管理和经营，均适用本办法。
城市排水实行统一规划、配套建设的原则，坚持建设、维护、管理并重。
第四条 市市政行政主管部门主管本市城市规划区范围内城市排水管理工作，市城市排水管理机构受其委托具体负责城市排水的日常工作。
政府有关部门在各自的职责范围内，做好城市排水的管理工作。
第五条 城市排水设施建设资金，采取政府投资、单位自筹、受益者集资和市场融资等多种方式筹措。
政府鼓励单位和个人建设、经营城市排水设施，支持相关新技术、新成果的推广和应用。
第六条 任何单位和个人都有依法使用和保护城市排水设施的权利和义务，有权对违反本办法的行为进行制止和举报。
第七条 城市排水专项规划应当符合土地利用总体规划，并纳入城市总体规划。
城市排水专项规划由市规划行政主管部门会同市市政行政等有关部门组织编制，规划方案由市规划行政主管部门按程序进行审查，报市人民政府批准后实施。城市排水专项规划一经审批不得擅自修改，根据城市发展和建设需要，确需修改的，需报原审批机关审查、批复。
市市政行政主管部门应当根据城市排水专项规划，制定城市公共排水设施年度建设计划，经市建设行政主管部门平衡后，报市人民政府批准后实施。
第八条 在进行城市规划和建设时，应当控制和预留城市排水设施的规划用地。
按照城市排水专项规划设置的城市排水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第九条 未按照城市排水专项规划要求设计城市污水处理设施的，规划行政主管部门不予核发建设工程规划许可证，节约用水主管部门不予办理用水许可手续，供水部门不予供水。
第十条 城市排水设施工程设计方案，应当符合城市排水专项规划，实行专家论证制度。
城市排水设施工程设计方案应当报经市政府有关部门批准，建设单位应当于批准后15日内将城市排水设施工程设计方案向市市政行政主管部门备案。
第十一条 承担城市排水设施设计、图审、施工及监理的单位，应当具有相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的任务。
第十二条 城市排水设施工程竣工后，建设单位应当按照规定程序组织设计、图审、施工、监理及质量监测等有关单位进行验收，经验收合格后，方可交付使用；验收不合格的，建设单位应当在规定期限内改正。
城市排水设施工程竣工验收合格后，建设单位应当在15日内向市市政行政主管部门和相关部门备案。
第十三条 在城市公共排水设施周边３米范围内，新建、改建、扩建建筑物或者构筑物、打桩、开挖、爆破、堆放超过地面限载的重物等行为的，建设单位应当事先制定确保城市公共排水设施安全的可行性方案，并征得市城市排水管理机构的同意。
敷设地下管线需穿越、改建或者迁移原有城市公共排水设施的，建设单位应当事先征得市市政行政主管部门同意并承担重建、改造费用。
第十四条 城市排水管理实行许可制度。排水户向城市排水设施排放污水，应当按照国家规定，申请领取城市排水许可证书。
未取得城市排水许可证书，排水户不得向城市排水设施排放污水。
第十五条 符合以下条件的，予以核发城市排水许可证书：
（一）污水排放口的设置符合城市排水专项规划的要求；
（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标准和规定，其中，经由城市排水设施而未进行污水处理、直接排入水体的污水，还应当符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准；
（三）已按规定建设相应的污水处理设施；
（四）已在排放口设置专用检测井；
（五）排放污水易对城市排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排水户，具备对水量、pH、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；
（六）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水符合本条第二项规定的标准。
重点排污工业企业和重点排水户，由市市政行政主管部门会同有关部门确定并向社会公布。
第十六条 排水户需要向城市排水设施排放污水的，应当持有关材料向市市政行政主管部门申请办理城市排水许可证书。市市政行政主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。
本办法实施前已向城市排水设施排放污水的排水户，应当在本办法实施之日起60日内，申请办理城市排水许可证书。对符合许可条件的，予以核发城市排水许可证书；对不符合许可条件的，由市市政行政主管部门责令限期改正，符合条件后，予以核发城市排水许可证书。
第十七条 排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。
重点排污工业企业和重点排水户应当按照水量、水质检测制度检测的数据定期报市城市排水管理机构。
需要变更排水许可内容的，排水户应当按照本办法规定，向市市政行政主管部门重新申请办理城市排水许可证书。
第十八条 在汛期或者发生其他特殊情况时，排水户应当服从市市政行政主管部门的统一调度，按照要求排放污水。
第十九条 城市排水许可证书的有效期为五年。城市排水许可证书有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向市市政行政主管部门提出申请。市市政行政主管部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续五年。
因建设施工需要向城市排水设施临时排放污水的，城市排水许可证书的有效期，由市市政行政主管部门根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。
第二十条 排水户不得有下列行为：
（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水设施排放污水；
（二）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水设施排放污水；
（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水设施排放污水；
（四）向城市排水设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；
（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；
（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水设施；
（七）擅自向城市排水设施加压排放污水；
（八）在建筑工地临时排水应当先行沉淀而未沉淀直接排水；
（九）城市排水设施抢修期间不按照要求强行使用；
（十）其他损害城市排水设施的行为。
第二十一条 市市政行政主管部门应当委托具有计量认证资格的排水监测机构定期对排水户排放污水的水质进行检测，并向社会公开检测结果。
经检测发现排水户排放污水的水质不符合排水许可要求的，市市政行政主管部门应当责令其限期改正；逾期仍不符合排水许可要求的，撤回城市排水许可证书，禁止其向城市排水设施排放污水，并将有关情况及处理结果告知同级环保部门。
第二十二条 市市政行政主管部门对有下列情形之一的，根据利害关系人的请求，可以撤销城市排水许可证书：
（一）市市政行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市排水许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予城市排水许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予城市排水许可决定的；
（四）对不符合许可条件的申请人作出准予许可决定的；
（五）依法可以撤销城市排水许可的其他情形。
排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得城市排水许可的，应当予以撤销。
第二十三条 城市污水处理实行集中处理和分散处理相结合的原则。
城市污水处理单位应当保证污水处理设施正常运行。未经市市政行政主管部门和市环保行政主管部门同意，不得减量运行或者停止运行。因特殊情况不能正常运行的，应当立即报告市市政行政主管部门和市环保行政主管部门，并在规定期限内恢复正常运行。
第二十四条 城市污水处理单位应当按月向市市政行政主管部门和市环保行政主管部门上报有关本单位运营情况的报表。
第二十五条 城市污水处理单位应当健全各项安全生产规章制度，建立突发事件的应急预案并向市市政行政主管部门和市环保行政主管部门备案，同时对编制的应急预案实施定期演练制度。
第二十六条 市市政行政主管部门应当编制行业突发事件的应急预案，建立突发事件、重大事故的协调机制，落实城市污水处理设施的临时接管措施。
第二十七条 供电、通讯等有关部门，应当保障城市污水处理设施的安全运营；在汛期、传染病流行等突发事件发生时，应当满足城市污水处理设施运营的需要。
第二十八条 城市污水处理单位应当做好污泥处置工作，保障污泥稳定化、无害化处理，防止二次污染。
第二十九条 再生水利用实行有偿使用。再生水利用的单位和个体经营者依法享受国家资源综合利用相关优惠政策。
禁止将城市污水处理单位处理后的再生水供水管道与自来水管道连接。
第三十条 城市排水设施的维护管理责任，按照下列规定确定：
（一）城市公共排水设施由市城市排水管理机构负责；
（二）自建排水设施由产权单位或者受委托单位负责。
第三十一条 市市政行政主管部门应当根据城市公共排水设施的老化、陈旧及现状需要，编制年度维护计划，报市人民政府批准后实施。
第三十二条 城市排水设施维护管理责任机构或者单位应当建立日常巡查制度，按照规定的技术标准及操作规程，定期对城市排水设施进行维护，确保城市排水设施完好和正常运行。
第三十三条 维护管理责任机构或者单位在抢修城市排水设施、进行特殊维护作业时，应当根据作业需要向沿线用户通告暂停使用相关设施时间，并在限定的时间内恢复设施正常运行。
沿线用户应当按照通告要求暂停使用相关的城市排水设施。
第三十四条 未经市城市排水管理机构或者单位同意，任何单位或者个人不得从城市排水设施中截留城市污水和其中蕴含的物质。
第三十五条 城市公共排水设施维护现场及专用车辆和机具，应当设置明显标志，公安交通管理部门应当为其提供便利，保证通行。
第三十六条 市市政行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）进入现场开展检查；
（二）要求被检查单位出示相关证书；
（三）查阅、复制有关文件和材料；
（四）要求被检查的单位就有关问题做出说明。
第三十七条 违反本办法有下列行为之一的，由市城市管理行政执法部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款：
（一）未取得城市排水设施设计、图审、施工及监理资质或者未按相应资质等级承担城市排水设施设计、图审、施工及监理的；
（二）城市排水设施工程未经验收或者验收不合格擅自交付使用的；
（三）建设单位未按规定时限向市市政行政主管部门备案的；
（四）建设单位从事危害城市公共排水设施安全行为的；
（五）城市污水处理单位擅自减量运行、停止运行的；
（六）将再生水供水管道与自来水管道连接的。
第三十八条 排水户违反本办法第二十条第（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（十）项之规定的，由市城市管理行政执法部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；违反第（一）、（四）、（八）、（九）项之规定的，由市城市管理行政执法部门给予警告，责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下罚款。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼。
第四十条 盗窃、损毁城市公共排水设施或者阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 市市政行政主管部门和有关部门、单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 县（市）城市排水管理可参照本办法执行。
第四十三条 本办法自2008年6月22日起施行
