西安市城市夜景照明管理办法
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府令第102号
《西安市城市夜景照明管理办法》已经2013年4月8日市政府第47次常务会议通过，现予公布，自2013年5月19日起施行。
市长 董军
2013年4月19日
西安市城市夜景照明管理办法
第一条 为加强城市夜景照明管理，规范夜景照明行为，美化城市夜景，展示西安历史文化名城形象，根据《城市照明管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区和开发区等城市建成区范围内夜景照明的规划、建设、维护、使用和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称夜景照明，是指在户外通过人工光以美化城市夜景为目的的装饰性照明。
第四条 市市政行政管理部门是本市城市夜景照明工作的主管部门，负责本市夜景照明设施的建设、维护、使用和监督管理工作。
区人民政府和开发区管理委员会具体负责本辖区内城市夜景照明设施的建设、维护、使用和监督管理工作。
规划、发展和改革、建设、文物、市容园林、公安、财政、城管执法、交通运输、电力等部门，应当按照各自职责，做好城市夜景照明相关工作。
第五条 城市夜景照明应当遵循统一规划、分级负责、科学设置、节能环保、突出特色、和谐美观的原则。
第六条 鼓励公民、法人和其他组织采取多种形式，参与建设夜景照明设施。
第七条 市市政行政管理部门应当根据城市总体规划，会同市规划、发展和改革、建设等部门编制市城市夜景照明专项规划，报市人民政府批准后，由市市政行政管理部门组织实施。
各区人民政府和开发区管理委员会根据市城市夜景照明专项规划编制城市夜景照明分区规划，并报市市政行政管理部门备案。
第八条 下列建（构）筑物或场所，应当设置夜景照明设施：
（一）繁华商业区和城市主要大街两侧的建（构）筑物；
（二）城市广场、绿化、雕塑、喷泉、车站、桥梁、风景名胜区、河湖水域及沿岸景观地带等公共场所及临时性重大活动的景观照明场所；
（三）体育场（馆）、剧院、博物馆、市级以上文物保护单位等公共文体设施；
（四）城市标志性建（构）筑物、主要大街以外五十米以上的非住宅类建（构）筑物；
（五）主要大街的广告灯箱、商业门匾；
（六）市城市夜景照明专项规划及分区规划确定的其他场所。
城市繁华商业区、主要大街两侧的建（构）筑物和城市景观地带的具体范围，由市市政行政管理部门会同市规划等部门确定，报市人民政府批准后公布。
第九条 城市广场、桥梁、文物景点等政府部门管理的建（构）筑物或场所的夜景照明设施，由其管理部门设置；其他应当设置夜景照明设施的建（构）筑物、场所，由其所有权人或管理人负责设置夜景照明设施。
第十条 设置城市夜景照明设施应当符合市城市夜景照明专项规划，并遵守以下规定：
（一）图案、造型、规格比例与建（构）筑物及周围环境相协调；
（二）采用新技术、新工艺、新材料、新光源，避免光污染；道路两侧的夜景照明设施不得影响交通安全；
（三）符合环保要求，有防火、防风、防漏电等安全设施；
（四）采用平时、一般节假日、重大节假日（庆典活动）的分级亮化模式。
第十一条 城市夜景照明设施的设计、施工，应当符合夜景照明设施技术规范、标准和施工操作规程。从事城市夜景照明设施的设计、施工单位应当具备相应的资质。
第十二条 新建、改建、扩建的建（构）筑物或城市广场，建设单位应当按照本办法和城市夜景照明专项规划、分区规划，配套建设城市夜景照明设施。城市夜景照明设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，所需费用纳入建设成本。
本办法实施前未配套建设夜景照明设施或者现有城市夜景照明设施不符合本办法和城市夜景照明专项规划的，所有权人或者管理人应当进行建设或者改造。
第十三条 在审查新建、改建、扩建建（构）筑物规划、建设事项时，规划行政管理部门应当依据城市夜景照明专项规划和分区规划对附属的夜景照明设施工程方案进行审查；建设行政管理部门应当对附属的夜景照明设施建设内容进行审查，并查验建设单位与所在区人民政府或开发区管理委员会签订的同步建设夜景照明设施责任书。
市政行政管理部门应当在建设工程项目竣工综合验收时，对建设项目的夜景照明设施进行检查验收，督促建设单位将夜景照明设施与主体工程同时投入使用。
第十四条 城市大型、标志性建（构）筑物以及重要文物景点、广场的夜景照明设计方案，应当通过专家委员会论证，由市政行政管理部门进行方案初审后，报规划、建设行政管理部门审查，重大夜景照明项目应当报市人民政府审定。
第十五条 市市政行政管理部门应当牵头组织建立全市夜景照明工程协调工作联席会议制度，会同各区人民政府、开发区管理委员会以及市建设、规划、财政、电力等部门，协调解决夜景照明工程推进工作中的问题。
第十六条 城市夜景照明的启闭时间由市市政行政管理部门遵循科学、合理、必要、节俭的原则，分区域、分时段确定；遇重大活动需要调整启闭时间的，应当及时通知相关单位。
第十七条 市市政行政管理部门应当建立全市夜景照明管理控制中心系统，对城市夜景照明设施运行实行统一管理。
开发区管理委员会应当建立相应的夜景照明控制系统，并与市市政行政管理部门的夜景照明管理控制中心系统联网。
第十八条 市市政行政管理部门应当制定城市夜景照明节能计划和节能措施，控制景观照明的范围、亮度和能耗密度，并依据有关规定，淘汰低效照明产品。
第十九条 市政行政管理部门应当定期对城市夜景照明能耗等情况进行检查，防止城市夜景照明的过度照明等超能耗标准的行为。
第二十条 政府投资的城市夜景照明设施，由其管理部门负责维护。设施运行所需资金应当纳入同级财政预算，专款专用，保证夜景照明设施的正常运行。
社会力量投资建设的城市夜景照明设施，由其所有权人或者管理人负责维护。
第二十一条 维护城市夜景照明设施，应当执行夜景照明设施维护技术标准和规范，保证设施运行正常，整洁美观，图案文字清晰、完整。
第二十二条 城市夜景照明设施用电实行电价优惠，电费收取按路灯电费标准执行。夜景照明设施用电应当与单位内部商业、办公以及其他照明用电负荷分开，并安装电表单独计量。
第二十三条 禁止下列危害城市夜景照明设施正常运行的行为：
（一）在城市夜景照明设施安全距离内倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性物质或者挖坑取土；
（二）在城市夜景照明设施附近堆放渣土、垃圾或者设置建（构）筑物，堵塞、覆盖维修通道或者设施设备；
（三）擅自停用、拆除、迁移、改动城市夜景照明设施；
（四）擅自接用城市夜景照明电源；
（五）擅自在城市夜景照明设施上架设线缆或者张贴、悬挂物品；
（六）在城市夜景照明设施上刻划、涂污；
（七）盗窃、损毁、非法占用城市夜景照明设施；
（八）其他危害城市夜景照明设施正常运行的行为。
第二十四条 市人民政府将城市夜景照明建设管理情况纳入对各区人民政府和开发区管理委员会的年度工作目标考核内容，具体考核由市市政行政管理部门实施。
市市政行政管理部门应当制定全市夜景照明管理工作考核办法，并加强日常巡查和抽查，根据考核结果对各区人民政府和开发区管理委员会夜景照明设施运行工作进行奖励，奖励资金列入城建计划。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关行政管理部门依据有关法律、法规、规章进行处罚：
（一）未按规定建设或改造城市夜景照明设施的；
（二）未按规定时间启闭城市夜景照明设施的；
（三）城市夜景照明设施的图案、文字显示不全或者污浊、陈旧，未按规定修复、维护的。
第二十六条 违反本办法第十九条规定，在城市夜景照明中有过度照明等超能耗标准行为的，由市市政行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上三万元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第二十三条规定，由市市政行政管理部门责令改正，对个人处二百元以上一千元以下罚款；对单位处一千元以上三万元以下罚款；造成损失的，依法赔偿损失。
盗窃、损毁城市夜景照明设施的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法规定的行政处罚，市市政行政管理部门可以委托各区人民政府、开发区管理委员会实施。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十条 市政行政管理部门和其他行政管理部门的工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 长安区、阎良区、临潼区和市辖县人民政府可以根据当地实际情况，参照本办法执行。
第三十二条 本办法自2013年5月19日起施行。
河南省人民政府关于转发河南省外贸出口发展基金管理办法的通知
河南省人民政府
河南省人民政府关于转发河南省外贸出口发展基金管理办法的通知
河南省人民政府
为了鼓励我省各类出口企业扩大出口，充分发挥出口对我省经济的带动作用，省政府决定启动省外贸出口发展基金。现将省外经贸厅和省财政厅联合制定的《河南省外贸出口发展基金管理办法》转发给你们，请认真遵照执行。
第一章 总 则
第一条 根据《河南省人民政府关于进一步深化对外贸易体制改革的通知》（豫政〔1994〕57号）以及省政府关于设立河南省外贸出口发展基金的会议纪要精神，为促进我省对外贸易的发展，优化出口商品结构，充分发挥本基金的作用，特制定本办法。
第二条 河南省外贸出口发展基金（以下简称外贸发展基金）是省政府建立的在全省范围内用于调节和促进外贸出口发展的专项基金。它由下列收入构成：
（一）经省政府批准交给省外经贸厅管理的省政府留成外汇调剂收入及其历年形成的存款利息和使用费；
（二）省级外贸、工贸公司1994年至1996年缴纳的所得税60％部分及历年形成的存款利息；
（三）外贸发展基金存款利息和基金使用收回的使用费及滞期费；
（四）省财政根据省级财力状况适当安排部分资金以及省政府批准的其他资金。
第三条 外贸发展基金由省外经贸厅会同省财政厅管理使用。由省财政厅专户储存，专款专用，并对基金的用途实行财务监督。
第四条 省财政厅根据本办法制定《河南省外贸出口发展基金财务管理实施细则》（以下简称《财务细则》）。
第二章 使用范围与用途
第五条 外贸发展基金主要用于支持全省出口效益好、发展前景好、有偿还能力、拥有进出口经营权的外（工）贸企业和自营出口生产企业（以下简称各类出口企业），奖励对外贸出口做出突出贡献的出口企业和有功人员（具体奖励办法由省外经贸厅会同省财政厅另行制定）；重点用
于扶持机电产品、高科技产品、高附加值产品和新产品的出口。该基金主要作为流动资金周转，有偿使用，按期归还。
第三章 申报与审批
第六条 各类出口企业使用外贸发展基金，应当按以下程序提出申请：
（一）市地、县出口企业向市地外经贸主管部门提出项目申请，由市地外经贸部门会同市地财政部门审核汇总后，以正式文件联合向省外经贸厅和省财政厅申报；
（二）省级出口企业以正式文件直接向省外经贸厅申请。
第七条 按照本办法规定的使用范围和原则，省外经贸厅根据各单位的申请，提出基金使用项目和用款计划，报省财政厅审查核准后，由省财政厅按照《财务细则》的有关规定，及时办理借款或拨款手续。其中省级出口企业可直接向省财政厅办理借款或拨款手续；市地县出口企业由省
财政厅与市地财政局办理借款或拨款手续，并将资金拨付市地财政局指定帐户。
第四章 监督和检查
第八条 各有关单位必须严格按照本办法和《财务细则》规定的内容、用途、金额及统一标准拨付和使用资金，不得擅自改变用途、挪作他用。
第九条 省外经贸厅对外贸发展基金的使用情况进行定期或不定期检查。跟踪检查的内容如下：
（一）检查外贸发展基金是否按规定投入使用；
（二）检查使用单位计算数据的真实性；
（三）检查使用单位是否按规定用途使用外贸发展基金，有无挪用或其他严重违反财经纪律等重大问题，并及时采取相应措施。
第十条 建立定期审计制度。省审计厅于下年度4月底前对外贸发展基金的上年使用情况审计一次，审计结论会同省外经贸厅、省财政厅共同研究并提出处理意见。
第五章 违章处理
第十一条 外贸发展基金的使用单位有下列情形之一的，均构成违章行为：
（一）计算数据弄虚作假；
（二）采取各种不正当手段骗取外贸发展基金；
（三）擅自改变外贸发展基金的用途；
（四）拒绝监督检查，或对监督检查不予配合。
第十二条 对发生违章行为的单位，视情节轻重，省财政厅、省外经贸厅将采取以下一项或几项处罚措施：
（一）内部警告或通报批评，责令限期纠正违章行为；
（二）停止并收回已使用的外贸发展基金；
（三）取消使用外贸发展基金的资格；
（四）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员建议有关部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。
第六章 附 则
第十三条 外贸发展基金的使用申请书，由省外经贸厅制定统一格式。外贸发展基金的有偿使用合同、还款保证合同和展期申请书等由省财政厅根据《财务细则》制定统一格式。
第十四条 办理外贸发展基金划拨、放款和回收等方面的具体事宜，按《财务细则》的有关规定执行。
第十五条 本办法由省外经贸厅、省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起实施。
1999年3月26日
