辽宁省人民代表大会常务委员会组成人员守则
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辽宁省人民代表大会常务委员会组成人员守则
辽宁省人大常委会
辽宁省人民代表大会常务委员会公告（第二号）
《辽宁省人民代表大会常务委员会组成人员守则》已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年5月30日审议通过，现予公布。本守则自2013年6月1日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会
2013年5月30日
辽宁省人民代表大会常务委员会组成人员守则
2013年5月30日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
第一条 为了加强辽宁省人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）组织制度建设，使常委会组成人员更好地履行职责，依据宪法和法律的有关规定，结合常委会工作的实际，制定本守则。
第二条 常委会组成人员应当坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持中国共产党的领导，坚持人民代表大会制度，致力于社会主义民主和法制建设，模范遵守宪法、法律和法规，全心全意为人民服务，保持清正廉洁，保守国家秘密，遵守外事纪律，自觉接受人大代表和人民群众的监督。
第三条 常委会组成人员应当学习中国特色社会主义理论，熟悉宪法、法律和法规，掌握行使职权所必备的知识，提高履行职责的能力和水平。
第四条 常委会组成人员应当严格按照法定程序办事，依法履行职责。
第五条 常委会组成人员应当按时出席常委会会议。
因病或者其他特殊原因不能出席会议的，应当通过常委会办公厅向主持工作的常委会副主任书面请假；会议期间，临时因特殊原因不能参加全体会议、联组会议的，应当向常委会秘书长请假；不能出席分组会议的，应当向分组会议召集人请假。
常委会办公厅应当每年通报一次本年度常委会组成人员出席会议情况。
第六条 常委会组成人员在常委会各种会议上的发言和表决不受法律追究。
常委会组成人员在常委会的各种会议上，应当遵守常委会议事规则。
第七条 常委会会议举行前，常委会组成人员应当就会议议题做好审议准备。
常委会组成人员在常委会联组会议、分组会议上，应当围绕会议议题发表意见。
第八条 常委会组成人员应当服从对各项议案依法表决的结果。
会议主持人宣布议案交付表决后，常委会组成人员不得再对该议案发表意见，但与表决有关的程序问题除外。
第九条 常委会组成人员应当按照规定参加常委会组织的视察、检查和调查等活动。可以对活动中发现的问题提出建议和意见，但不直接处理问题。参加活动时，应当轻车简从。
第十条 常委会组成人员应当密切联系群众，加强调查研究，听取人大代表和人民群众的意见和要求，向常委会反映情况。
第十一条 常委会组成人员违反本守则的，应当根据主任会议的要求，向主任会议或者常委会会议作出说明。
第十二条 本守则自2013年6月1日起施行。
关于寄送《中国进出口银行外国政府贷款转贷业务管理暂行办法》的函
中国进出口银行
关于寄送《中国进出口银行外国政府贷款转贷业务管理暂行办法》的函
1996年10月25日，中国进出口银行
各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府，国务院有关部委、有关直属机构：
为规范我行承办的外国政府贷款转贷业务，加强对转贷项目的管理，更好地使用外国政府贷款促进我国经济发展，维护国家对外信誉，我行根据国家金融及利用外资等有关法律法规和政策，结合转贷业务的实际情况，制定了《中国进出口银行外国政府贷款转贷业务管理暂行办法》。现将该办法寄送你们，并请转发你省（市、自治区）计委、外经贸委（厅）和财政厅（局）等有关部门。
福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定
福建省人大常委会
福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定
(2007年11月30日福建省第十届人民代表大会
常务委员会第三十二次会议通过)
第一条 为加强规范性文件的备案审查，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《中华人民共和国立法法》等法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省各级人民代表大会常务委员会对规范性文件的备案审查适用本规定，地方性法规和规章除外。
第三条 本规定所称规范性文件，是指下列涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力的文件：
(一)设区的市、县级人民代表大会及其常务委员会和乡(镇)人民代表大会发布的决议、决定；
(二)县级以上地方人民政府发布的决定、命令；
(三)经县级以上地方人民政府批准以政府组成部门、办事机构、直属机构名义发布的文件。
第四条 规范性文件设定权利义务必须有法律、法规依据，不得超越法律、法规限定的范围。
第五条 规范性文件自发布之日起三十日内，按下列规定报送备案：
(一)设区的市、县级人民代表大会及其常务委员会和乡(镇)人民代表大会发布的规范性文件，报送上一级人民代表大会常务委员会备案；
(二)县级以上地方人民政府发布的，以及经县级以上地方人民政府批准以政府组成部门、办事机构、直属机构名义发布的规范性文件，报送本级人民代表大会常务委员会备案。
第六条 规范性文件报送备案材料包括备案报告、规范性文件文本和说明。
报送备案的规范性文件材料应当按照统一格式装订成册，一式十份，并同时附送电子文本。
第七条 省、设区的市人民代表大会专门委员会(以下简称专门委员会)，县级以上地方人民代表大会常务委员会工作机构(以下简称常务委员会工作机构)，在常务委员会的领导下，按照职责分工，具体承担相关规范性文件的审查工作。
第八条 县级以上地方人民代表大会常务委员会指定的工作机构(以下简称常务委员会指定的工作机构)，负责规范性文件的接收、登记、分送和存档等日常工作。
第九条 常务委员会指定的工作机构收到报送备案的规范性文件后，根据规范性文件的内容，将规范性文件分送有关专门委员会、常务委员会工作机构。
规范性文件的内容涉及两个或者两个以上专门委员会或者常务委员会工作机构职责范围的，常务委员会指定的工作机构应当同时分送有关专门委员会、常务委员会工作机构。
第十条 对规范性文件主要审查是否存在下列情形：
(一)超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利：或者增加公民、法人和其他组织的义务；
(二)同法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会的有关决议、决定相抵触；
(三)其他不适当情形，应当予以改变或者撤销的。
第十一条 县级以上地方人民政府、人民法院、人民检察院，认为本级人民代表大会常务委员会接受备案的规范性文件存在本规定第十条所列情形之一，向本级人民代表大会常务委员会书面提出审查要求的，或者设区的市、县级人民代表大会常务委员会认为上一级人民代表大会常务委员会接受备案的规范性文件。存在本规定第十条所列情形之一，向上一级人民代表大会常务委员会书面提出审查要求的，常务委员会指定的工作机构接收、登记后，分送有关专门委员会、常务委员会工作机构进行审查。
前款所列以外的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民，认为规范性文件存在本规定第十条所列情形之一，向接受该规范性文件备案的人民代表大会常务委员会书面提出审查建议的，由常务委员会指定的工作机构接收、登记，并进行研究，认为有审查必要的，分送有关专门委员会、常务委员会工作机构进行审查；认为无审查必要的，报经秘书长(办公室主任)或者常务委员会分管负责人同意后，向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织或者公民说明理由。
第十二条 国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民书面提出审．查要求或者审查建议，应当写明要求或者建议审查的规范性文件名称、审查的事项和理由。
对不属?于本级人民代表大会常务委员会备案审查的，常务委员会指定的工作机构应当告知提出审查要求或者审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织或者公民向有权进行备案审查的机关提出。
第十三条 有关专门委员会、常务委员会工作机构收到常务委员会指定的工作机构依照第十一条规定分送的审查要求或者审查建议后，应当在六十日内提出初步审查意见，认为存在本规定第十条所列情形之一的，提请人民代表大会常务委员会主任会议或者人民代表大会法制委员会进行审查；认为不存在本规定第十条所列情形之一的，由常务委员会指定的工作机构告知提出审查要求或者审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织或者公民。
第十四条 有关专门委员会、常务委员会工作机构对常务委员会指定的工作机构依照第九条规定分送的报送备案的规范性文件，认为存在本规定第十条所列情形之一的，应当提出初步审查意见，提请人民代表大会常务委员会主任会议或者人民代表大会法制委员会进行审查。
第十五条 有关专门委员会、常务委员会工作机构审查规范性文件时，需要制定机关说明情况或者补充材料的，制定机关应当派人到会说明或者提交补充材料。
有关专门委员会、常务委员会工作机构可以召开联合审查会议，听取制定机关有关情况说明；可以召开论证会，听取相关部门和专家、学者的意见；也可以书面征求意见或者采取其他形式。
第十六条 人民代表大会常务委员会主任会议或者人民代表大会法制委员会经审查认为规范性文件存在本规定第十条所列情形之一的，由常务委员会办公厅(室)向规范性文件制定机关发出书面审查意见，建议制定机关自行修改或者废止该规范性文件。
第十七条 规范性文件制定机关应当自收到书面审查意见之日起六十日内，将处理情况向常务委员会办公厅(室)反馈，常务委员会办公厅(室)应当向人民代表大会常务委员会主任会议或者人民代表大会法制委员会报告。
第十八条 经审查认为规范性文件存在本规定第十条所列情形而制定机关不予纠正的，人民代表大会法制委员会应当向人民代表大会常务委员会提出予以撤销的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议决定；或者由主任会议提出议案提请常务委员会会议审议决定。
第十九条 人民代表大会常务委员会可以决定撤销规范性文件，也可以决定撤销规范性文件的部分内容。常务委员会的撤销决定向社会公布。
第二十条 制定机关对修改或者部分撤销后的规范性文件，应当重新公布，并按照本规定报送备案。
第二十一条 常务委员会指定的工作机构应当在规范性文件审查工作结束后十日内，将审查结果告知提出审查要求或者审查建议的国家-机关、社会团体、企业事业组织或者公民。
第二十二条 常务委员会指定的工作机构在规范性文件审查工作结束后，应当及时将备案审查材料统一存档。
第二十三条 规范性文件制定机关应当在每年一月底前，将上一年度制定的规范性文件目录报送备查。
常务委员会指定的工作机构应当在每年第一季度，向本级人民代表大会常务委员会书面报告上一年度规范性文件备案审查情况。
第二十四条 规范性文件制定机关未按规定期限报送规范性文件备案，或者报送的文件材料不齐全的，常务委员会指定的工作机构应当通知其限期报送或者补充报送；逾期仍不报送的，由常务委员会办公厅(室)给予通报批评，并责令限期改正。
第二十五条 对地方性法规具体应用问题解释的备案审查，依照本规定执行。
第二十六条 本规定自2008年1月1日起施行。1991年6月28日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《福建省权力机关、行政机关规范性文件管理办法》同时废止。
