第十一届全国人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议
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第十一届全国人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议
全国人民代表大会
（２０１２年３月１４日第十一届全国人民代表大会第五次会议通过）
第十一届全国人民代表大会第五次会议听取和审议了国务院总理温家宝所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的２０１２年工作总体部署和主要任务，决定批准这个报告。
会议号召，全国各族人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进的工作总基调，万众一心，开拓进取，扎实工作，保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进，以新的成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开。
淮北市引荐外来投资项目奖励暂行办法
安徽省淮北市人民政府
淮北市引荐外来投资项目奖励暂行办法
为进一步扩大开放，调动各方人士招商引资的积极性，不断扩大我市招商引资规模，根据国家、省有关政策精神，结合我市实际，制定本办法。
第一条 凡国内外个人或组织（以下称引荐人）通过各种渠道为我市引荐外来投资项目并获得成功的，一律给予奖励。
第二条 项目资金引荐人必须向承接单位和审批部门提供客商投资意向、资信等方面的情况，填写《淮北市招商引资登记表》，办理有关手续，并经客商确认交市计委存档。项目引资属国外和台、港、澳地区及国内的，由市计委办理手续，并确认引荐人的引荐资格。
第三条 引荐人必须提供外来客商真实投资意向，协助双方直接联系，促使外来投资项目获得成功。
引进项目成功的标准：
（－）在工商部门登记注册。
（二）已批准的＿同章程中外来资金按期到位。
第四条 成功引进项目资金的（资金利用时间一般要求5年以上），资金到位后按下列标准给予引荐人一次性奖励：
（一）对引进的生产型项目，按实际引资额的8‰计奖；对引进的属出口创汇、交通能源、农业开发、工业技改项目，按实际引资额的8‰计奖。
（二） 对引进特别鼓励的高科技产业及形成我市新的支柱产业项目按 10‰计奖。
（三）房地产开发项目技实际引资额的2‰计奖。
（四）服务型项目按实际引资额的 5‰计奖。
（五）以无形资产作价投入的，按正式合同规定的作价金额5％0奖励。
（六）对于盘活企业存量资产的项目，按盘活的存量资产折半与引进资金实际到位资金额合并计算，按照所属项目类型比照本条以上规定兑现奖励。
第五条 对引荐人的奖励资金由同级财政部门负责兑现。
第六条 引荐人的资金，内资以人民币支付；外资按市政府批准奖励当日国家外汇牌价折算为人民币支付。
第七条 引荐人超过1人的，仍技一个份额计算，所享受的奖励待遇由引荐人协商解决。
第八条 引荐人招商引资的费用自理，如用资方同意也可由用资方支付。
第九条 对引荐成功的项目，由市计委、市外经贸委、市财政局、市工商局、市利用外资办公室组成专家审核委员会进行审核，并依据《淮北市招商引资登记表》，确认引荐人的资格、引入资金金额，核定奖励标准后，统一报市政府批准。
第十条 本办法规定之外的项目引资的奖励，由引荐人与用资方协商，报有关部门批准后执行。
第十一条 本办法自二○○○年十月一日起执行。
第十二条 本办法由市计委负责解释。
最高人民法院关于全民所有制工业企业承包经营合同、租赁经营合同纠纷当事人不服工商行政管理机关终局裁决向人民法院起诉是否受理问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于全民所有制工业企业承包经营合同、租赁经营合同纠纷当事人不服工商行政管理机关终局裁决向人民法院起诉是否受理问题的复函
1990年10月11日，最高人民法院
河北省高级人民法院：
你院冀法（研）字第〔1990〕144号《关于全民所有制工业企业承包经营合同纠纷、全民所有制小型工业企业租赁经营合同纠纷当事人不服工商行政管理机关终局裁决的，人民法院是否可以受理的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
根据国务院发布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第二十一条和《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第二十二条的规定，企业承包经营合同、租赁经营合同的当事人可以选择解决纠纷的方式。当事人在合同中约定发生纠纷后向工商行政管理机关申请仲裁，或在发生纠纷后达成申请工商行政管理机关仲裁的书面协议的，应由工商行政管理机关受理。任何一方当事人对仲裁机关的裁决不服，均可向上一级仲裁机关申请复议。上一级仲裁机关作出的复议裁决及逾期未申请复议的仲裁决定，都是终局裁决。当事人对工商行政管理机关的终局裁决不服，向人民法院起诉的，人民法院不予受理。
附：河北省高级人民法院关于全民所有制工业企业承包经营合同纠纷、全民所有制小型工业企业租赁经营合同纠纷当事人不服工商行政管理机关终局裁决的人民法院是否可以受理的请示报告 冀法（研）字第〔1990〕144号
最高人民法院：
《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第二十一条第二款、《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第二十二条第一款规定：上一级仲裁机关作出的复议裁决（决定）为终局裁决。根据这一规定，当事人一方或双方对终局裁决不服，向人民法院起诉，人民法院是否受理，在审判实践中有两种意见：
一种意见认为：根据《经济合同法》和《经济合同仲裁条例》的有关规定，当事人一方或双方对仲裁机关的裁决不服，在法定期限内向人民法院起诉，人民法院应当受理。当然，也包括终局裁决。
第二种意见认为：两个暂行条例都规定了当事人有选择纠纷处理办法的权利，即或者申请仲裁，或者直接向人民法院起诉。条例规定：合同双方可以根据合同的规定向国家工商行政管理机关申请仲裁，也可以根据合同的规定直接向人民法院起诉。合同中规定发生纠纷后由仲裁机关解决，或者合同中虽未规定，合同订立后或发生纠纷时双方达成申请仲裁书面协议的，由工商行政管理机关依法受理该仲裁案件。当事人双方选择了仲裁解决纠纷办法的，对仲裁决定不服，在法定期限内可以向上一级仲裁机关申请复议。上一级仲裁机关作出的复议决定，为终局裁决。终局裁决，即为发生法律效力的裁决，当事人不服的，不得再行向人民法院起诉。根据条例规定，人民法院只受理合同中规定发生纠纷后由人民法院解决，或者合同中虽未规定，发生纠纷后，当事人直接向人民法院起诉的案件。
我们同意第二种意见。
当否，请批复。
1990年9月7日
