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国家赔偿对人格的尊重

戴洪斌


　　这一标题--国家赔偿对人格的尊重，应是包括了两个最重要的词组和词语，一是“国家赔偿”，一是“人格”。
　　“国家赔偿”这一词组中，“国家”一词是很有份量的。特别是在中国人的心目中，“国家”更是意义重大，地位崇高，既有政治意义，也有法律意义，还有血脉意义，更有文化意义。
　　与“国家”相对应的，当是“人”。
　　人者，是指如你、我、她、他这般的个体，为法律上承认的第一位的主体，也称为自然人，几乎与公民同义（这里作同义来用）。位居于“法人”、“其他组织”之前，是构成法人、其他组织的最基本的要素，法人和其他组织实际也为个人的集合体。人，个体人，自然人，公民，为民法作了基本内容的详细规定，更为宪法根本强调，从而确立起了人、人在“格”上的一致属性，人、人皆为人，皆同权，皆为法律意义上的主体，杜绝了被沦陷为法律意义上的客体。人的意义的发现，不下于地理的大发现。
　　看到的是，一方是国家，另外一方是个体--自然人。
　　自然人为自然形态、生物形态意义上的一个独立的存在、主体。这是自然意义上来看人。同时，自然人既是自然意义上的，也是社会意义上的，他必然也体现了一定的社会关系、社会属性。
　　自然人的社会关系性、社会属性，其最终的体现，就是国家--具体的是组成国家、体现国家的各国家机关，如行政机关、立法机关、司法机关、军事机关等。
　　人的两个属性--自然属性和社会属性，以及国家的人的集合性，就决定了人与国家的本质上的共同性和一致性。由此，在经历了漫长的人类文明的历程后，就更加认识到了国家与人的合一，国家与人的和谐关系，也即是人的自然属性和社会属性的统一性。
　　进而看到了，国家与人，是一对重要的范畴，还具有各个方面的意义。他们之间首先是统一的，这是最为基本的方面。也还看到了，他们之间需要保持一定的距离，需要一个合适的调适。
　　在统一的大的背景下，就要做好进一步的调整，以使得国家与人，准确说是国家机关和作为个体的人之间的关系和谐，解决好、化解好、疏导好必然多少存在的各种矛盾或者问题。
　　于是，在这国家与人的关系之中，国家赔偿作为一种重要的矛盾解决、处理机制，作为一个重要的法律制度，就显得尤其不可或缺了。
　　国家赔偿制度就是建立在这样的人类文明发展基础上的，就是建立在这样的人类认识基础上的，就是建立在统一为主、为背景的矛盾化解基础上的。在这些基础性的认识基础上，再来思考国家与人的关系，再来思考国家赔偿与人的关系，再来思考国家赔偿对于人格的尊重，将是意义重大的。
　　国家赔偿就是对人格的尊重，就是建立在对于人的作为人的资“格”的尊重上的，是建立在对于国家与人关系的根本统一性上的，是建立在对于国家与人的辩证关系上的。不断深化国家与人格统一性的认识，不断推进我们的法制事业，不断推进我们的发展第一要务，我们的一切将更有希望。



财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于证券基金管理公司缴纳企业所得税问题的通知
财政部 国家税务总局




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
根据一些地区反映的情况，现将证券投资基金管理公司企业所得税征收管理问题明确如下：
证券投资基金管理公司是由中国证监会核批成立的非银行金融机构，其缴纳的企业所得税属于中央财政收入。根据《国家税务总局关于企业所得税征收和管理范围的通知》（国税发〔1995〕023号）的有关规定，证券投资基金管理公司的企业所得税，应由国家税务局负责征收管
理，税款就地缴入中央金库。以前年度由地方税务局管理的，应从2000年度起移交国家税务局管理，1999年底以前缴入地方金库的税款，不再调库。



2000年9月21日