松原市鼓励招商引资和改善投资环境的规定
吉林省松原市人民政府
松原市鼓励招商引资和改善投资环境的规定
各县(区)人民政府,市政府各委、办、局:
《松原市鼓励招商引资和改善投资环境的规定》已经2002年7月18日市政府第29次常务会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。
二OO二年八月十四日
松原市鼓励招商引资和改善投资环境的规定
第一条 为了创建一流的法制环境、一流的政策环境、一流
的服务环境、一流的人文环境、一流的信用环境,广泛吸引外资
和域外投资者,促进经济跨越式发展,实现建设经济强市的奋斗
目标,特制定本规定。
第二条 固定资产投资额在100万元以上的生产型、基础设
施建设型及社会公益型项目的土地出让金、城市市政公用设施
配套费按照《松原市人民政府关于印发松原市鼓励投资城区改造
和开发建设若干规定的通知》(松政发〔2002〕4号,以下简称
《通知》)执行。
第三条 对域外投资企业的各项行政事业性收费按规定的最
低标准收取,并采取先办理手续、后交有关费用的办法执行。域
外投资额超过1000万元(含1000万元)的生产型建设项目,有关
收费除执行《通知》(松政发〔2002〕4号)外,其它各项行政
事业性收费减半收取。
第四条 对域外投资企业收费时,收费人员应出示物价部门
核发的《收费许可证》和《收费员证》,填写《企业交费登记
卡》,并使用财政部门统一印制的收费票据,否则企业有权拒绝
交纳。
第五条 对域外投资企业不得随意检查,禁止重复检查和交
叉检查,确需检查时须经同级招商引资工作领导小组办公室许可;
对合资、合作、外资企业和域外投资企业的合法权益予以重点保
护,任何单位和个人不得侵犯,其合法权益受到侵犯时,可向同
级招商引资领导小组办公室进行检举和投诉。涉及的有关部门应
及时受理,必须在规定的时限内办理完毕,并及时向相关企业反
馈处理结果。
第六条 禁止任何单位和个人以任何名义和形式向域外投资
企业进行各种摊派,不得强迫或者变相强迫域外投资企业提供各
种赞助、捐赠。
第七条 域外投资企业与市内其他企业享有同等的权利。凡
固定资产投资额在8万元以上的投资者,其本人及配偶、子女户
口可免费落入市区或城镇,并就地、就近妥善安排子女入学、入
托。
第八条 对积极引进资金及兴办合资、合作、外资企业,并
为增加地方财政收入做出贡献的单位和个人给予奖励。奖励金额
按有关奖励办法兑现。
第九条 对引进符合国家产业政策、投资额度大(超过3000
万元)、科技含量高的域外投资项目,可采取一事一议的办法,
并给引资者更优厚的奖励。
第十条 本规定由市招商引资工作领导小组办公室负责解
释。
第十一条 本规定自发布之日起30日后施行。2001年3月19
日《松原市人民政府关于印发〈松原市鼓励招商引资和改善投资
环境若干规定〉的通知》(松政发〔2001〕6号)同时废止。
第八届全国人民代表大会第一次会议关于《政府工作报告》的决议
全国人民代表大会常务委员会
第八届全国人民代表大会第一次会议关于《政府工作报告》的决议
（1993年3月31日第八届全国人民代表大会第一次会议通过）
第八届全国人民代表大会第一次会议，审议了李鹏总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为，报告对过去五年工作的总结是符合实际的；提出的今后五年任务经过努力是可以完成的；对“八五”计划的主要指标进行调整，把国民经济增长速度由原定平均每年6%调高到8-9%，是适当的。会议决定批准这个报告。会议对上届国务院的工作表示满意。
会议强调，今后五年是我国实现现代化建设第二步战略目标的关键时期。国务院和地方各级人民政府，要全面地贯彻中国共产党第十四次全国代表大会的精神，抓住有利时机，加快改革开放和现代化建设的步伐。凡是条件具备的，要搞得快一些。条件不具备的，要积极创造条件加快发展。但要从实际出发，不要盲目攀比。要在优化结构、技术进步、改善管理、提高效益的基础上，实现较快的经济发展速度。要充分利用一切有利因素，调动广大人民群众的积极性，真抓实干，提前实现翻两番的宏伟目标，使国民经济再上一个新的台阶。
会议指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。要深化经济体制改革，扩大对外开放，在建立社会主义市场经济体制方面迈出重大步伐。要以是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民生活水平为标准，大胆实践，积极探索。要实行政企分开，加快国有企业经营机制的转换，积极培育和发展各类市场，健全以市场形成价格为主的价格机制。要充分发挥市场配置资源的基础作用，完善宏观经济管理，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求的宏观调控体系。要善于运用法律手段调节经济关系，逐步把社会主义市场经济纳入法制的轨道。要按照建立社会主义市场经济体制的要求，认真进行行政管理体制和政府机构改革。要大胆借鉴和吸收外国特别是经济发达国家建立和发展市场经济的成果。要善于总结经验，及时发现和解决前进中出现的问题。要进一步扩大对外开放，坚定地毫不动摇地发展和完善多层次、全方位的开放格局。
会议强调，农业是关系社会稳定和经济全局的大事，任何时候都不能放松农业。要把农业放在经济工作的首要地位，加强对农业的领导和指导。要稳定国家在农村的基本政策，不断深化农村改革，坚定不移地坚持和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，逐步壮大集体经济实力。要合理调整农业生产结构，在保持总产量稳定增长的基础上，积极发展高产优质高效农业。要增加农业投入，改善农业生产条件，加强农业基础设施建设。要大力发展乡镇企业，特别要注意扶持中西部和少数民族地区乡镇企业的发展。要高度重视并采取有效措施，认真解决工农业产品剪刀差拉大和农村中相当普遍存在的不合理的收费、集资、摊派和罚款等问题，切实减轻农民负担，保护农民利益，调动农民生产的积极性。
会议要求，各级政府要注意按客观经济规律办事，善于抓重点、抓薄弱环节，努力保持国民经济协调持续地发展。要集中必要的物力、财力，加快交通、邮电通信、能源、重要原材料等基础设施和基础工业建设。要继续把教育摆在优先发展的战略位置，努力开创教育事业的新局面。要认真贯彻科学技术是第一生产力的指导思想，大力发展科学技术事业。要发挥多种经济成分的作用，加快第三产业的发展。要在发展经济的基础上，逐步改善人民生活。
会议要求，要努力推进社会各项事业全面发展，实现社会全面进步。要坚持两手抓、两手都要硬的方针，加强社会主义精神文明建设和社会主义民主法制建设。要继续在全体公民中深入开展民主和法制教育，增强法制观念，依法打击各种犯罪活动，坚决查禁社会丑恶现象，进一步搞好社会治安综合治理，正确处理新时期的人民内部矛盾问题，巩固和发展安定团结的政治局面。要用建设有中国特色社会主义的理论武装广大干部和群众，加强爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，增强中华民族的凝聚力，努力形成良好的社会风尚。要抓好计划生育和环境保护，合理利用自然资源。要在集中精力进行经济建设的同时，积极推进国防现代化建设。要认真实施民族区域自治法，促进各民族平等、团结和共同繁荣。要加强勤政廉政建设，坚持开展反腐败斗争，大力纠正部门和行业不正之风，改进工作作风，努力为人民服务。
会议指出，我们要坚定不移地执行“和平统一、一国两制”的方针，争取早日实现祖国统一。要保持香港和澳门的长期稳定繁荣，坚决反对港英当局对1997年我国恢复对香港行使主权制造障碍。坚决反对任何形式的“两个中国”、“一中一台”或“一国两府”，为和平统一创造条件。
会议指出，我们要一如既往地奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上发展同世界各国的友好合作关系，反对霸权主义和强权政治，为维护世界和平和促进人类进步事业，继续做出应有的贡献。
会议号召：全国各族人民要紧密地团结在中国共产党的周围，在建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指引下，振奋精神，万众一心，艰苦奋斗，开拓进取，夺取改革开放和现代化建设新的更大胜利！
