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中国建设银行


关于制订国营施工企业资格等级标准和定级发证工作的通知

1985年5月21日，中国人民建设银行

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市计委、建委（建设厅）、工商行政管理局：
为了进一步贯彻执行国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，推进建设工程招标投标的健康进行，适应建筑市场开放后施工企业跨地区、跨部门承担施工任务的新形势，为招标单位恰当地选择施工单位提供必要的依据，防止施工企业因承担力不胜任的工程而造成工程质量事故，需要尽快制定国营施工企业的资格等级标准，并切实做好定级发证工作。为此，通知如下：
一、国务院有关部门根据本部门专业工程的特点和施工企业的实际情况，制定本行业施工企业的资格等级标准。资格等级标准的内容，一般应包括：企业负责人、技术人员、管理人员和技术工人的素质、数量及构成；技术装备和技术管理水平；固定资金、流动资金和施工能力等。施工企业的等级可划分为1－4级。
为便于各部门在制订资格等级标准时掌握好划分等级的尺度，请各部门在今年八月上旬将制定的资格等级标准送国家计委施工管理局，经协调后再由各部门正式颁布，并由国家计委施工管理局汇总成册，一并转发。
城乡建设系统施工企业的资格等级标准，按城乡建设环境保护部一九八四年的规定执行。
二、国务院各部门的直属施工企业（含直属厂、矿自营施工企业）由主管部门按照本部门的资格等级标准核定等级，发给资格等级证书。
省、自治区、直辖市各厅、局所属施工企业的资格等级，由其主管厅、局按照国务院有关部门制定的等级标准核定等级，发给资格等级证书，并分别报主管部门和所在省、自治区、直辖市基建主管部门备案。
定级、发证的对象是独立核算、自负盈亏、具备法人条件的施工企业。定级发证工作，一定要严格掌握标准。
三、所有国营施工企业，凭主管部门核发的资格等级证书，向所在地工商行政管理机关申请办理登记，领取营业执照，取的法人资格后，始得经营。
四、施工企业分立、合并或成员构成、技术装备发生变化时，应重新核定等级，换发等级证书，并向工商行政管理机关申请变更登记，换发营业执照。
施工企业跨地区承担施工任务，应向施工现场所在地的工商行政管理机关备案。
五、施工企业的资格等级证书和营业执照在全国有效，作为招标单位审查投标企业资格的凭证。



四川省成都市人民政府


成都市人民政府关于印发《成都市行政效能社会评价暂行办法》的通知

成府发〔2009〕9号


各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市行政效能社会评价暂行办法》已经2009年1月13日市政府第29次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二○○九年一月二十三日

　　　　　　　　　　　　成都市行政效能社会评价暂行办法

第一条 （目的依据）
为深化规范化服务型政府（机关）建设，改进机关工作作风，提升机关行政效能，根据省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号）和市委、市政府《关于深化规范化服务型政府（机关）建设提升机关行政效能的实施意见》（成委发〔2008〕26号）等有关规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 （实施主体）
行政效能社会评价工作由市监察局牵头，会同市机关行政效能建设领导小组成员单位共同组织实施。
第三条 （评价对象）
评价对象主要为区（市）县政府和具有行政执法、经济管理或公共服务职能，与人民群众生产生活密切相关的行政部门和公共企事业单位（以下统称单位）。
第四条 （评价主体）
评价主体主要为行政机关的服务对象，以及人大代表、政协委员、民主党派人士、无党派人士、特邀监察员等。
第五条 （评价内容）
评价内容主要为依法行政、廉洁自律、政务公开、办事效率、服务质量等方面内容。
第六条 （评价原则）
行政效能社会评价原则上实行一年一评，重要事项实行一事一评。评价采取定性与定量、定期与随机相结合的方式进行，力求评价客观真实、科学准确。
第七条 （评价方式）
评价按以下方式进行：
（一）代表评价。组织人大代表、政协委员、民主党派人士、无党派人士、特邀监察员和企业代表等召开座谈会，开展问卷调查等进行评价。
（二）群众评价。通过在市政府门户网站和报纸公布调查问卷，开通广播、电视热线，采取面对面调查等形式开展群众评价。
（三）专项评价。通过电子监察系统提取相关数据进行专项评价。
（四）其他评价。
第八条 （评价实施）
评价按以下程序组织实施：
（一）制定评价方案。确定评价对象、内容、时间、方法、步骤，制作评价问卷等。
（二）组织检查评价。采取听汇报、查资料、召开座谈会、开展问卷调查、个别访谈和明察暗访等，了解被评价单位工作情况。
（三）进行综合评定。根据评价掌握的数据和资料，对被评价单位进行综合评定。
第九条 （评价处理）
评价意见报市机关行政效能建设领导小组同意后，评价结果按以下规定处理：
（一）制作报告。根据评价情况，及时制作综合评价报告，供市委、市政府决策参考和相关单位对照检查改进工作。
（二）及时整改。针对评价情况和公众意见建议，相关单位应当在接到评价报告或整改通知后1个月内，进行整改并报告；暂不具备整改条件的，要及时报告情况，并在一定范围内作出说明，待条件成熟时及时整改。
（三）情况反馈。整改情况可以通过网上公告、寄发函件、召开座谈会、上门走访等方式进行反馈，根据需要也可以在相应范围内公布。
（四）纳入考核。评价结果纳入年度市级综合目标进行考核。
（五）责任追究。对在评价中发现有严重问题的单位，按照《四川省行政机关责任追究制度》、《成都市行政首长问责暂行办法》等规定，对其主要负责人启动问责程序。
第十条 （实施方案）
行政效能社会评价与软环境测评合并进行，具体实施方案由市监察局会同有关部门另行制定。
第十一条 （解释机关）
本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第十二条 （施行日期）
本办法自公布之日起施行。