对外贸易经济合作部国家科学技术委员会关于发布《赋予科研院所科技产品进出口权暂行办法》的通知
对外贸易经济合作部 国家科委
对外贸易经济合作部国家科学技术委员会关于发布《赋予科研院所科技产品进出口权暂行办法》的通知
国务院各部委、各直属机构，国防科工委，解放军总后勤部，各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅（委）、外贸局、科委，新疆生产建设兵团：
对外贸易经济合作部和国家科学技术委员会关于《赋予科研院所科技产品进出口权暂行办法》已经国务院批准，现予以发布，自发布之日起执行。
赋予科研院所科技产品进出口权，是深化科技体制和外贸体制配套改革的重要举措，希望你们加强对这项工作的协调指导，加快科技成果商品化、产业化、国际化进程，促进我国外贸事业的发展。
附件：赋予科研院所科技产品进出口权暂行办法
（1993年9月4日 对外贸易经济合作部、国家科学技术委员会发布）
第一条 为了加快科技成果的商品化、产业化，推动科研院所参与对外贸易和国际竞争，促进我国对外经贸事业发展，特制定本办法。
第二条 凡自然科学基础研究、应用研究、技术开发等各类独立科研院所（以下简称科研院所）从事对外经贸活动，均适用本办法。
第三条 申请科技产品进出口权（以下简称进出口权）的科研院所，应具备下列条件：
（一）具有较强的技术及技术产品的研究开发能力和一定的生产能力。研究开发的技术和自产技术产品具有国际竞争力。
（二）在科技成果商品化、产业化方面取得实绩，申请进出口权前两年，委托代理出口年均创汇额（含技术出口额）一般不低于五十万美元。
（三）有开展进出口业务所需要的设施、资金和其他必要的条件。
第四条 科研院所隶属于已获进出口权的企业集团和其他已有进出口权单位的，不再赋予进出口权。
第五条 科研院所申请进出口权应提交下列材料：
（一）可行性研究报告，其中包括科研和生产实力、技术水平和直属企业情况，以及直属企业名单、企业法人营业执照等。
（二）拟进出口的科技商品目录和技术出口的范围。
第六条 科研院所申请进出口权须履行以下程序：
国务院各部门直属科研院所应向其主管部门提出书面申请，由主管部门送国家科委和外经贸部；地方科研院所向所在省、自治区、直辖市及计划单列市经贸厅（委）和科委提出书面申请，由经贸厅（委）和科委负责审查，取得一致意见后联合报国家科委和外经贸部。国家科委对各部门、各地区报送的科研院所进行审查后，提出审查意见分批送外经贸部，外经贸部根据国家科委的审查意见，进行审核批复。
第七条 进出口权原则上直接赋予科研院所，不另外批准成立新的进出口公司。科研院所已有企业法人营业执照的，进出口权直接授予该单位；科研院所本身没有企业法人营业执照的，对外经营权可根据申请单位要求授予该单位指定的一家直属全资全民所有制企业。
第八条 取得进出口权的科研院所的权利与义务：
（一）在批准的经营范围内，出口本院所研制开发的技术和自产的科技产品，进口本院所科研和生产所用的原辅材料、技术、设备和零部件；
（二）在进出口贸易方面享受按国家有关规定给予的各项优惠政策；
（三）在业务交往和进出口贸易方面享有同其他自营进出口企业相同的权利；
（四）承担国家的出口创汇任务并保持适当的增长速度；
（五）遵守国家对外经济贸易方针、政策和各项法规，接受国家或地方经贸部门的监督、协调和管理，服从有关进出口商会的协调，并按批准的进出口业务范围从事经营活动。属国家限制出口的高新技术及产品应严格按有关规定办理。
第九条 取得进出口权的科研院所分立、合并和更名等，须报经外经贸部批准，履行变更手续。
第十条 取得进出口权的科研院所如违反国家有关对外经济、技术贸易规定的，将视具体情节给予处罚，直到取消其进出口权。
第十一条 科研院所连续三年不能完成国家出口创汇目标的，取消其进出口权。
第十二条 本办法由对外贸易经济合作部负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
池州市人民政府办公室关于印发《池州市实施“861”行动计划池州工程考核奖励办法（试行）》的通知
安徽省池州市人民政府办公室
池州市人民政府办公室关于印发《池州市实施“861”行动计划池州工程考核奖励办法（试行）》的通知
池政办〔2005〕27号
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市实施“861”行动计划池州工程考核奖励办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○五年五月十一日
池州市实施“861”行动计划
池州工程考核奖励办法（试行）
为全面推进安徽省“861”行动计划池州工程的实施，加大项目建设力度，推进“加快发展，富民强市”进程，根据市委、市政府《关于加快建设〈省“861”行动计划池州工程〉的实施意见》（池发〔2004〕5号）精神，特制定本办法。
一、考核、奖励的范围和对象
（一）本办法考核范围为：已列入“861”行动计划池州工程（以下简称《池州工程》）的各类建设项目。
（二）本办法考核、奖励对象为：各县（区）人民政府、九华山风景区管委会、池州经济技术开发区管委会、市直有关部门（项目办），重点项目法人以及有突出贡献的个人。
二、考核内容
（一）对各县（区）人民政府、九华山风景区管委会、池州经济技术开发区管委会考核的主要内容：
1、成立项目管理机构，明确职责，落实专人，制定相应的保障措施；
2、加大固定资产投资力度，列入《池州工程》项目年度投资计划和工作目标完成情况；
3、广开融资渠道，积极筹措项目建设资金，大力开展招商引资活动，并积极争取国家资金支持；
4、制定近期建设工作方案，建立动态管理的项目库，并按程序报批或核准建设项目；
5、根据国家和省有关法律、法规和规章的规定，开展项目招投标活动；
6、按要求及时填报所属项目投资完成额和形象进度情况；强化项目管理和协调服务，及时协调解决项目建设中存在的问题；认真完成市“861”行动计划重点建设项目领导小组（以下简称领导小组）交办的工作。
（二）对市直项目主管部门（项目办）考核的主要内容：
1、领导重视，组织健全，成立相应的工作协调机构，制定年度工作目标及相应的保障措施；
2、建立项目储备库，制定项目建设阶段性目标，积极推进项目前期工作；
3、加大固定资产投资力度，列入《池州工程》项目年度投资计划和工作目标完成情况；
4、执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和项目合同制有关情况；
5、加强对重点项目的管理和服务，落实重点建设项目的责任人和关键措施；重视重点建设项目的申报、争取和管理，及时填报有关统计报表等；认真完成领导小组交办的工作。
（三）对为项目建设服务的市直部门考核的主要内容：
1、领导重视，组织健全，成立相应工作协调机构，制定年度工作目标及相应的保障措施；
2、兑现工作时限承诺，做好审批、报批和核准工作，按规定减免有关行政事业性收费；积极帮助项目单位落实项目建设条件，提供职工生活保障；协调解决项目前期工作和实施中的问题；积极做好《池州工程》宣传报道，主动为项目建设创造良好施工环境；及时准确汇总上报“861”行动计划和《池州工程》项目进展情况；
3、按时完成领导小组交办的工作。
（四）对项目法人考核的主要内容：
1、年度计划完成情况；
2、是否按计划开工、竣工和按规定申请竣工验收；
3、财务管理、资金使用是否规范；
4、严格执行项目基本建设程序和“四制”情况；
5、及时上报项目进展情况和统计报表等。
（五）各县（区）人民政府、九华山风景区管委会、池州经济技术开发区管委会、市直项目主管部门(项目办)和项目法人在实施《池州工程》时，出现下列情形之一的，实行一票否决，取消考核评选资格并按规定追究责任。
1、项目建设中出现重大安全责任事故、重大质量问题；
2、项目建设资金使用中出现挪用、挤占、弄虚作假等重大问题；
3、项目招标活动中存在重大违法违规行为；
4、国家、省、市有关部门在稽查、审计和检查时发现重大问题。
三、考核及奖励办法
（一）考核办法：
1、由领导小组办公室牵头组成考核小组，具体负责考核工作。考核小组由领导小组办公室主任任组长，市发展改革、人事、财政、监察、审计、统计等部门负责同志为成员。
2、《池州工程》每年考核一次，采用百分制计分方法。具体评分细则由领导小组办公室制定，经领导小组审定后印发。
3、各县（区）人民政府、九华山风景区管委会、池州经济技术开发区管委会和市直有关部门（项目办）于每年度1月上旬前按照考核内容及其评分细则完成自评和对所属重点项目的初评工作，考核结果连同上年度工作总结一并报领导小组办公室。
4、考核小组于1月中旬对上报材料进行复评或抽查，形成考核结果材料和评比表彰初步意见后，报领导小组审核。
5、领导小组在2月上旬前对考核、评比结果进行审核批准，形成意见后，报请市政府表彰奖励；同时报市政府督办室，作为市政府对各目标管理单位考核的依据。
（二）奖励办法：
1、根据市委、市政府《关于加快建设〈省“861”行动计划池州工程〉的实施意见》(池发〔2004〕5号)，实行精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主。
2、根据考核对象的工作性质，分别设立优秀组织奖、优质服务奖、优良工程奖。
（1）优秀组织奖。主要奖励对象是各县（区）人民政府、九华山风景区管委会、池州经济技术开发区管委会、市直项目主管部门及重点项目办。奖励名额8名左右，各奖励5万元。
（2）优质服务奖。主要奖励对象是在项目推进和建设中提供服务的市直有关职能部门。奖励名额8名左右，各奖励3万元。
（3）优良工程奖。主要奖励对象是在项目建设过程中成绩突出的项目法人。奖励名额8名左右。投资总额在1亿元以下的，各奖励5万元；投资总额在1亿元及以上的，各奖励8万元。
（4）对“861”行动计划池州工程重点项目建设做出突出贡献的个人（不包括市委管理的干部），授予“市重点工程建设先进个人”称号。名额为20名左右，各奖励800元。
市政府对获奖的单位和被评为先进的个人予以通报表彰，并颁发奖牌、证书。
3、奖励方案由领导小组办公室根据考核结果提出，报领导小组批准后由市政府下达。优秀组织奖、优质服务奖以及先进个人的奖励资金由市财政安排；其中集体奖的奖金主要用于项目管理和工作经费，30%可用于奖励领导班子成员和有关工作人员；优良工程奖的奖励资金从项目建设管理经费或投资节余中支出，主要奖励有突出贡献的班子成员和有关人员。获奖个人，其奖金所得应依法申报纳税。
本办法由市“861”行动计划重点建设项目领导小组办公室负责解释。
