晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市特大道路交通事故应急处置预案》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋市政办〔2007〕66号
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市特大道路交通事故应急处置预案》的通知
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
《晋城市特大道路交通事故应急处置预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2004年3月11日晋城市人民政府办公厅印发的《晋城市特大道路交通事故应急救援预案》同时废止。
晋城市人民政府办公厅
二○○七年六月十五日
晋城市特大道路交通事故应急处置预案
1.总则
1.1目的
为切实提高我市特大道路交通事故应急处置能力，确保交通事故应急处置工作迅速、紧张、有序的进行，现场证据不受到人为破坏，受伤人员在第一时间得到最快速、最有效的救治，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及其它后果，并尽快查明事故原因，依法、高效处理特大交通事故，制定本预案。
1.2工作原则
坚持以人为本，安全第一，统一指挥，属地为主，快速反应，职责明确，减轻损失，依法处置的原则。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《交通事故处理程序规定》和公安部、卫生部《关于建立交通事故快速抢救机制的通知》（公通字〔2002〕8号）以及《山西省特大道路交通事故应急处置预案》，结合我市实际制定本预案。
1.4现状
晋城是全国最大的无烟煤生产基地，地处山区，是晋煤外运的重要通道，经济的快速发展带动了道路建设和交通的高速发展，全市机动车保有量、公路通车里程、机动车驾驶员总数等道路交通要素也在迅速发展，随之而来的重、特大道路交通事故时有发生，全市道路交通安全形势日益严峻。
1.5 适用范围
本预案适用于本市境内发生的一次死亡3人以上的道路交通事故以及可能给广大人民群众生命和财产安全造成严重威胁的群死群伤等恶性道路交通事故。
2.组织机构与职责
2.1应急组织机构与职责
道路交通事故应急处置工作由晋城市预防道路交通事故工作领导组负责领导，县（市）级人民政府应成立相应的领导机构。
道路交通事故应急处置日常工作由晋城市预防道路交通事故工作领导组办公室负责，具体负责制定并及时修改应急预案，接报、整理、通报道路交通事故信息，根据事故后果的严重程度和相关规定，提出建议后上报“晋城市道路交通事故预防工作领导组”和相关部门。
2.2各部门职责
市政府负责救援工作的综合指导协调工作；市公安局负责指导基层公安机关维护现场秩序、紧急救援、调查取证、原因调查、对事故单位及与事故相关人员的控制等工作；市安全生产监督管理局负责对有危险化学品的事故急调相关单位和专业人员进行处置，联合相关部门对安全生产责任事故进行管理责任倒查、追究；市卫生局负责协调有关医疗机构开展道路交通事故中伤员的救治和死者的暂时存放、现场有关区域的卫生防疫等工作；有关保险公司负责及时支付伤者抢救费用并开展理赔；市民政局负责协助当地民政部门开展善后工作，救助交通事故中的困难群众；市教育局负责在交通事故中涉及学生时积极配合相关部门开展救援和善后工作，开展交通安全教育和应急知识的培训；市财政局协调有关部门及时解决紧急救援中的经费保障；市交通局、晋城公路分局协调有关部门解决救援中的车辆保障，及时整改多次发生交通事故的危险路段，在驾驶员培训中开展交通安全教育和应急知识的培训；市政府外事部门在交通事故伤亡人员中涉及外国人时，协助公安部门开展工作；市公安消防支队负责协助公安交警部门做好破解车辆等紧急救援工作和发生火灾事故时的灭火施救工作；交通事故可能对环境造成污染的，要通知环保部门参与救援。
2.3 应急联动机制
道路交通事故中涉及火灾、车辆变形严重需破解时通知公安消防部门联动；涉及人员伤亡时通知卫生部门或急救部门联动；涉及传染病（《传染病防治法》中规定的甲类和乙类传染病）人员时通知卫生防疫部门联动；涉及正在押运罪犯的车辆或运送大额钞票、有价证券等贵重物品车辆的事故通知武警部队或相关部门联动；涉及中小学生群死群伤的事故通知教育部门联动；涉及有毒、有害、易燃、易爆、辐射物时通知防化部队或相关行业管理部门联动；可能对环境造成污染的，通知环保部门参与救援，并对污染程度和造成的影响进行评估，及时制定应对措施。
3.应急响应
3.1分级响应
发生死亡3人以上的道路交通事故响应级别为IV级，事故发生地县级人民政府响应；启动同时，应将事故发生信息迅速报市人民政府、公安交警部门。
发生死亡5人以上的道路交通事故响应级别为III级，事故发生地县级和市人民政府响应；接报后30分钟内，应将事故发生信息迅速报省人民政府、公安交警部门。
发生死亡10人以上的道路交通事故响应级别为II级，事故发生地县级和市人民政府响应；启动同时，应迅速将事故发生信息报公安部。
发生死亡30人以上的道路交通事故响应级别为I级，事故发生地县级、市级和省人民政府响应，启动同时，应迅速将事故发生信息报公安部和国家安监总局。
县级公安机关交通管理部门是预警的第一响应队伍，县级人民政府是预警响应、先期处置的第一组织责任单位。
3.2信息共享和处理
道路交通事故信息分为：事故发生信息、现场情况信息、经调查后确认的详细案情、事故原因及责任追究信息、善后情况信息。事故信息的采集按照事故信息系统的规定范围、内容，由交通事故处理民警填写采集表，录入系统及时上传。
3.2.1 事故发生信息
县级公安交通管理部门根据掌握的初步信息，按照事故响应等级和有关规定，确定信息共享的范围，及时通知相关部门联动。有人员伤亡的要立即通报医疗卫生部门；涉及港澳台或外籍人员伤亡、失踪、被困，或者可能影响到境外的，立即通报政府外事部门；涉及火灾、车辆强制拆解时立即通报公安消防部门；涉及有毒、有害、易燃、易爆、辐射物时立即通报防化部队；涉及传染病（《传染病防治法》中规定的甲类和乙类传染病）人员时立即通报卫生防疫部门；可能对环境造成污染的，立即通报环保部门；涉及正在押运罪犯的车辆或运送大额钞票、有价证券等贵重物的车辆立即通报武警部队及有关部门。
3.2.2 现场情况信息
根据现场掌握的最新信息，由应急救援领导组决定是否增加新的联动单位和信息共享范围（如交通部门、民政部门、卫生行政部门、安监部门、保险公司等）。
3.2.3 经调查后确认的详细案情
由公安部门、检察院和安监部门（涉及刑事侦察秘密的除外）共享。
3.2.4 事故原因及责任追究信息
由公安部门、检察院和安监部门（涉及刑事侦察秘密的除外）共享。
3.2.5 善后情况信息
由公安部门、民政部门、保险公司共享。
3.3发生一次死亡10人以上特大交通事故后的基本响应程序
3.3.1成立现场抢救指导组和具体工作处置组
本市境内发生一次死亡10人以上特大交通事故后，省政府成立特大交通事故现场抢救指导组。指导组组长由到达现场行政职务最高的省政府领导担任，到达现场的“省道路交通事故预防工作领导组”成员和事故发生地市政府领导任现场抢救指导组副组长，到达现场的“省道路交通事故预防工作领导组”其他成员为现场抢救指导组成员。指导组负责宏观指导、协调交通事故现场抢救、原因调查及善后工作。
3.3.2现场抢救各组人员组成及职责
本市境内发生一次死亡10人以上特大交通事故后，市政府根据案情的需要，迅速成立现场抢救领导组、现场抢救组、事故勘验调查组、善后工作组、现场警戒组、情报信息组六个组。
3.3.2.1现场抢救领导组：负责根据案情需要，对各成员进行现场分工，并具体指挥、协调交通事故现场抢救、原因调查及善后工作。组长由市政府领导兼任，成员由市直相关部门领导兼任。
3.3.2.2现场抢救组：在事故现场抢救过程中，根据案情的不同，抢救组由公安、卫生、消防、工程救援等有关单位人员组成，由市卫生局负责人任指挥长，公安局副局长任副指挥长。
现场抢救组负责以最快的速度，组织有关人员，调集必需设备，赶赴特大交通事故现场，果断救护，精心抢救，并排除事故险情等。
3.3.2.3事故勘验调查组：由交警支队抽调警力组成，由市公安局分管交通管理工作的副局长任组长。
事故勘验调查组负责在抢救伤员过程中设置标记；依法对现场进行勘验调查；在现场抢救伤员结束，险情排除，勘查完毕后，指挥撤除现场工作；对受伤人员进行调查；对知情人员进行走访；对肇事车辆、尸体进行检验或鉴定；控制犯罪嫌疑人等工作，尽快查明伤亡人员姓名、车属单位、事故原因等有关情况，依法惩处肇事者。
3.3.2.4现场警戒组：由事故发生地公安局抽调警力组成，一名副局长任组长。
现场警戒组负责事故现场的外围警戒、维持现场秩序以及有关领导的安全等工作，确保在抢救伤员过程中，不发生二次事故，不发生哄抢财物现象。如有围观人员或伤亡人员家属在现场闹事，应采取快速、果断的措施予以处置。
3.3.2.5情报信息组：由交警支队抽调专人组成，由市公安局交警支队支队长任组长。
情报信息组负责事故及调查情况信息的收集、汇总，宣传资料的拍摄等工作，为领导组决策提供准确依据，并及时向上级有关部门汇报事故及调查情况，配合新闻媒体适时宣传。
3.3.2.6善后工作组：由事故发生地县政府及民政局、公安局抽人组成，由县长任组长，如伤亡人员籍贯大部分为同一县（市），则伤亡人员籍贯所在地政府有关人员参加善后工作组。
善后工作组负责尽快筹集或垫付医疗费用，联系转院、出院等工作，确保不延误伤员的救治；安慰伤亡人员家属，努力确保伤亡人员家属情绪稳定；协调保险公司、车属单位等尽快开展理赔工作，支付相关费用。
3.3.3扩大应急
事态难以控制或有扩大、发展趋势时，由应急领导组根据现场情况抽调机动人员参加救援或通知相关部门紧急增援。
3.4指挥与协调
死亡3人以上的交通事故由县级人民政府负责现场协调、指挥，县（市、区）政府分管领导必须赶赴现场；
死亡5人以上市人民政府负责现场指导、协调，县级人民政府负责具体指挥、抢救工作。市级人民政府分管领导必须赶赴现场；
死亡10人以上事故由省人民政府派员现场指导、协调，地级市人民政府负责具体指挥、抢救工作。
3.5新闻报道
发布新闻信息时由情报信息组根据调查确认的事实，报经领导组同意后发布；涉及刑事侦察秘密的不得发布；未经调查确认的信息不得发布；涉及事故原因、责任认定和处罚意见的，在正式结论未做出之前不得发布或发表个人看法；参与调查的所有人员未经领导组授权一律不得接受新闻媒体的采访。
3.6应急结束
现场抢救结束后由事故应急领导组召集有关部门负责人开会，宣布应急结束，安排后期处置工作。
4.后期处置
4.1善后处置
善后工作由公安交通管理部门和司法部门依法进行，善后费用由肇事车主和承保保险公司解决。
4.2社会救助
伤亡人员较多，肇事车主和保险公司均无力解决的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付；未设立交通事故社会救助基金或救助基金无力垫付的，由事故发生地人民政府垫付。
4.3保险
依据法律法规和保险合同先行垫付伤者抢救治疗费和死者丧葬费，并积极开展赔付工作。
4.4调查和总结
道路交通事故的调查工作由公安机关交通管理部门依法进行。
5.保障措施
5.1人员保障
各级人民政府应当经常组织培训，提高各部门应急救援人员素质和相互协调的能力。5.2车辆保障
县级人民政府应当根据本县道路里程、交通流量、道路状况，历年交通事故数量等，为本级公安交通管理部门装备交通事故现场照明车、勘查车、吊车、清障车、调查用车等，确保应急救援工作能随时开展。
5.3设备保障
各级人民政府应当为本级公安交通管理部门装备车辆、破解工具以及现场防护、勘查等抢救、办案的必需器材。
5.4经费保障
各级人民政府民政部门与卫生、保险以及社会慈善机构协调建立道路交通事故社会救助基金，及时帮助抢救费用不能及时到位的伤者和交通事故中有经济困难的其他人员。
6.宣传、培训
6.1公众宣传教育
广泛宣传交通事故急救知识，在大、中、小学普遍开展交通安全教育。
6.2培训
在初中以上学校和驾驶员培训、考试中增加交通事故急救常识教育，增强广大群众和驾驶员在发生交通事故后的急救能力；培训各级公安交警和相关部门人员应急救援知识，提高应急救援能力。
7．其它
7.1对于死亡3人以上10人以下（不包括10人）的特大交通事故应急处置预案，由各县（市、区）人民政府制定。
7.2各县（市、区）每年组织一次以上演习；市每两年组织一次以上演习。
7.3特大道路交通事故应急处置是关系到人民生命和财
产安全的重大工作，成员单位接报告后，必须迅速赶到现场，参加救援工作，对贻误战机，造成严重后果者将从严追究有关责任人。
除成员单位外，必要时本市辖区所有单位、工矿企业、驻晋机构都应义不容辞地为事故的救援提供人力、物力、交通等方面的便利，任何单位和个人不得以任何借口阻挠和干涉事故应急处置工作，否则将视后果，严肃追究其法律责任。
7.4本预案适用于本市范围，自发布之日起施行。
湖北省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法
湖北省人大常委会
湖北省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法
（2008年5月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告
第三章 审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告
第四章 法律法规实施情况的检查
第五章 规范性文件的备案审查
第六章 询问和质询
第七章 特定问题调查
第八章 撤职案的审议和决定
第九章 其他规定
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保障本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依法行使监督职权，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）和有关法律的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 常务委员会应当围绕国家工作大局，对关系改革发展稳定和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展监督工作，促进依法行政、公正司法。
常务委员会依法实施的监督具有法律效力，被监督的机关及其工作人员应当接受监督。
第三条 常务委员会按照民主集中制的原则，集体行使监督职权。
常务委员会组成人员应当保持同人民代表大会代表和人民群众的联系，深入开展调查研究，依法履行职责。
常务委员会与本级人民政府、人民法院和人民检察院应当建立工作联系制度，保证监督工作有效开展。
第四条 常务委员会应当向本级人民代表大会报告监督工作情况，接受人民代表大会的监督，并根据人民代表大会的决议、决定，加强和改进监督工作。
常务委员会应当向社会公开行使监督职权的情况，接受人民群众的监督。
第五条 常务委员会主任会议（以下简称主任会议）依法处理常务委员会行使监督职权的重要日常工作。
人民代表大会闭会期间，人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会）在本级常务委员会领导下，协助常务委员会开展监督工作。
常务委员会工作机构、办事机构根据常务委员会或者主任会议的决定，承办监督工作的具体事项。
第二章 听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告
第六条 常务委员会听取和审议专项工作报告的年度计划，由各专门委员会和常务委员会工作机构、办事机构，按照监督法第九条的规定收集整理，提出建议议题，交由常务委员会指定的工作机构汇总提出计划方案，并在征求常务委员会组成人员及相关方面意见后，于每年第一季度由主任会议通过。
听取和审议专项工作报告的年度计划需要作个别调整的，由主任会议决定。
人民政府、人民法院和人民检察院向常务委员会要求报告专项工作的，应当以书面形式提出并说明理由。
第七条 常务委员会听取和审议专项工作报告前开展视察或者专题调查研究时，可以邀请当地人民代表大会代表以及相关专家参加。受邀人员可以列席或者旁听常务委员会会议，并对专项工作报告提出意见。
常务委员会开展视察或者专题调查研究，应当通过适当方式，听取公民、法人和其他组织的意见。
第八条 在常务委员会听取和审议专项工作报告四十日前，有关专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构将有关国家机关、组织以及人民群众等各方面对该项工作的意见进行汇总，以书面形式交由报告机关研究，报告机关应当在报告中对上述意见作出回应。
有关专门委员会或者常务委员会工作机构对人民政府、人民法院和人民检察院送交征求意见的专项工作报告，应当在五日内提出修改意见，经常务委员会有关负责人审定后，以书面形式反馈给报告机关。报告机关应当根据修改意见对专项工作报告予以修改；确系不宜修改的，应当说明理由。
第九条专项工作报告不能按照监督法以及本办法的有关规定如期送交的，报告机关应当说明原因，由主任会议决定不列入当次常务委员会会议议程草案，并根据情况建议列入以后的常务委员会会议议程。
第十条 专项工作报告的主要内容涉及重大、综合事项的，由人民政府负责人向常务委员会会议作报告；涉及其他事项的，可以由人民政府委托有关部门负责人向常务委员会会议作报告。
人民法院、人民检察院的专项工作报告，由院长、检察长向常务委员会会议作报告；院长、检察长因故不能作报告的，可以委托副院长、副检察长向常务委员会会议作报告。
提请常务委员会听取和审议的专项工作报告，必要时，应当附有相关的参阅资料或者典型材料。
第十一条 常务委员会听取和审议专项工作报告，可以组织常务委员会组成人员、人大代表对报告机关的专项工作进行工作评议。
第十二条 常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见，由有关专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构汇总整理，经主任会议决定,交报告机关研究处理。报告机关应当在六个月内向常务委员会提出处理情况的报告，并由有关专门委员会或者常务委员会工作机构对该报告提出意见。
审议意见处理情况的报告以及有关专门委员会或者常务委员会工作机构对该报告提出的意见，一并由主任会议决定印发常务委员会会议审议。
第十三条 主任会议根据常务委员会组成人员多数人的意见，对专项工作报告审议意见处理情况的报告，可以决定按下列方式处理：
（一）提请常务委员会对专项工作报告作出决议，交由报告机关执行，并在决议规定期限内报告执行情况；
（二）交由报告机关进一步研究后，就有关事项提出处理的补充报告；
（三）退由报告机关重新向常务委员会提出处理情况的报告。
补充报告、重新报告，应当在六十日内提出。
第三章 审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告
第十四条 省人民政府一般在每年七月前，市、州和县级人民政府一般在每年九月前，提请本级常务委员会审议下列事项：
（一）审查和批准上一年度的本级决算草案；
（二）报告本年度上半年国民经济和社会发展计划（以下简称计划）、预算的执行情况。
人民政府应当按照监督法第十八条以及本办法的规定提交决算草案和计划、预算执行情况的报告。
常务委员会审查和批准决算的同时，听取和审议本级人民政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
第十五条 计划、预算经本级人民代表大会批准后，应当严格执行。在执行过程中出现变更的，人民政府应当向常务委员会报告。有下列情形之一的，人民政府应当编制调整方案，并列明调整的原因、项目、指标或者数额等，于当年的十一月底以前提请常务委员会审查和批准：
（一）计划中对国民经济和社会发展、国计民生有重要影响的指标以及约束性指标变动较大，需要调整的；
（二）预算安排的农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等重点资金需要调减的；
（三）省人民政府预计省级预算收入（支出）总额超过原批准的预算收入（支出）总额百分之三；市、州和县级人民政府预计本级预算收入（支出）总额超过原批准的预算收入（支出）总额一定比例的,具体比例由本级常务委员会决定。
第十六条 预算执行中，动用当年超收收入追加支出，应当编制超收收入使用方案，由人民政府财政部门及时向财政经济委员会或者常务委员会有关工作机构通报情况。年终时，人民政府应当就预算超收收入的使用情况向本级常务委员会提出报告。
第十七条 常务委员会依照监督法第十八条规定对决算草案和预算执行情况报告进行审查的同时，还应当审查下列内容：
（一）执行先有预算、后有支出的情况，有无办理无预算拨款、超预算拨款、擅自改变支出用途等问题；
（二）预算安排的重点建设项目资金的拨付和使用情况；
（三）政府采购、国库集中收付以及行政事业性收费、罚没收入等政府非税收入管理制度的建立和执行情况。
常务委员会认为必要时，可以听取人民政府有关上级财政转移支付资金使用情况、政府债务情况的专项报告。
审计工作报告应当将常务委员会对决算草案和预算执行情况的审查内容作为主要事项列出；常务委员会可以要求同级人民政府对重大问题提出专项审计报告。
第十八条 决算草案经本级常务委员会审查和批准后，人民政府财政部门应当自批准之日起二十日内向本级各部门批复决算、向下级人民政府财政部门下达资金结算。
决算草案未能获得常务委员会批准的，人民政府应当根据常务委员会的审议意见依法重新编制决算草案，并在六十日内提请本级常务委员会审查和批准。
第十九条 常务委员会对计划执行情况的报告，重点审查下列内容：
（一）国民经济和社会发展主要计划目标实现情况；
（二）对本行政区域经济社会发展有重大影响的事项、重大建设项目（含政府投资的重点项目）以及本级预算内固定资产投资计划的执行情况；
（三）本级人民代表大会关于批准计划的决议的执行情况。
第二十条 财政经济委员会或者常务委员会有关工作机构应当听取人民政府有关部门关于国民经济运行情况的汇报，对国民经济和社会发展情况开展视察、调查，研究分析经济形势。人民政府有关部门应当根据要求，提供经济运行情况的信息材料和相关说明。
经济运行出现重大变化时，人民政府应当及时向常务委员会报告。
第二十一条 国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后的第三年第四季度，人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级常务委员会审议。报告对规划中的约束性指标的实施情况，应当逐项评估。规划经中期评估需要调整的，人民政府应当将调整方案提请本级常务委员会审查和批准。
第二十二条 人民政府有关部门一般应当在常务委员会举行会议的三十日前，将计划、预算执行情况报告以及决算草案和预算、计划、规划调整方案，送交财政经济委员会初步审查或者送交常务委员会有关工作机构征求意见，由财政经济委员会或者常务委员会有关工作机构提出审查报告或者意见。
提交决算草案和预算调整方案的主要内容包括：列到类、款的收支决算和预算调整资料，补助下级财政支出和接受上级财政资金及调整情况，主要预算单位部门决算、部门预算调整资料等。
提交计划调整方案的主要内容包括：计划调整的原因、幅度、依据及其说明、论证材料，调整后计划执行效果的预期评估等。
财政经济委员会或者常务委员会有关工作机构应当围绕相关审查工作组织开展调查研究，可以委托有关专业机构和人员协助初审或者提出审计意见。
第二十三条 人民政府或者受其委托的审计机关应当在每年年底前，向本级常务委员会报告上一年度本级预算执行和其他财政收支审计有关问题的整改情况。
常务委员会认为必要时，可以对审计工作报告作出决议，人民政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会作出书面报告；对审计工作报告中反映的重点问题及其整改情况，可以交由财政经济委员会或者常务委员会有关工作机构开展跟踪监督。
第二十四条 常务委员会组成人员对计划、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见的形成、反馈、处理等参照本办法第十二条、第十三条的有关规定执行。
第四章 法律法规实施情况的检查
第二十五条 常务委员会执法检查年度计划的拟订,参照本办法第六条的有关规定执行。
常务委员会执法检查年度计划的实施，由有关专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构在调查研究后，拟订执法检查方案，提交主任会议通过。
第二十六条 常务委员会执法检查组成员，从常务委员会组成人员、有关专门委员会组成人员中确定，并可以邀请本级以及被检查地方的人民代表大会代表和有关专业人员参加。执法检查组成员名单，由有关专门委员会和常务委员会工作机构提出建议，主任会议决定。
全国人民代表大会常务委员会和省人民代表大会常务委员会委托下一级人民代表大会常务委员会进行执法检查时，受委托的常务委员会应当分别邀请当地的全国人民代表大会代表或者省人民代表大会代表参加。
第二十七条 法律、法规实施主管机关根据常务委员会的执法检查安排，可以在本系统内先行组织自查，并在常务委员会开展执法检查时，如实汇报情况，提供资料。
第二十八条 执法检查可以采取听取汇报、召开座谈会、走访、抽样调查、实地考察、问卷调查、设立专线电话以及查阅有关材料等方法进行。
第二十九条 执法检查结束后十五日内，执法检查组应当按照监督法第二十六条规定的内容提出执法检查报告，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
根据常务委员会听取和审议专项工作报告年度计划、执法检查年度计划的安排，执法检查报告内容与专项工作报告内容有关联的，应当将两个报告列入常务委员会同一次会议议题，先由有关机关报告专项工作情况，执法检查组再报告检查情况，常务委员会会议一并进行审议。
第三十条 常务委员会根据下列情况可以依法组织执法情况跟踪检查：
（一）法律、法规实施主管机关整改工作措施不力，常务委员会组成人员多数人不满意的；
（二）法律、法规实施主管机关已经采取整改措施，但有必要对整改目标的实现情况进行跟踪检查的；
（三）执法检查中发现的重大问题以及其他情况需要进行跟踪检查的。
跟踪检查，由执法检查组或者常务委员会委托的有关专门委员会、常务委员会工作机构实施，并向常务委员会提出报告。
第三十一条 常务委员会组成人员对执法检查报告的审议意见的形成、反馈、处理等参照本办法第十二条、第十三条的有关规定执行。执法检查报告应当一并交由法律、法规实施主管机关研究处理。
执法检查中发现的涉嫌违法问题，统一转交有关机关依法处理。对重大涉嫌违法问题或者执法中存在的普遍性、倾向性问题，有关专门委员会或者常务委员会工作机构可以听取有关机关的汇报，必要时，由主任会议听取汇报并责成有关机关依法处理，报告处理结果。
第五章 规范性文件的备案审查
第三十二条 本办法所称规范性文件，是指由人民代表大会及其常务委员会作出或者人民政府发布的，涉及公民、法人和其他组织的权利义务关系，在本行政区域内具有普遍约束力的下列文件：
（一）各级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定；
（二）省人民政府和武汉市人民政府制定的规章；
（三）各级人民政府发布的决定、命令、规定、办法、细则等；
（四）有解释权的机关对地方性法规、自治条例、单行条例和规章所作的解释。
前款所列规范性文件自公布之日起三十日内，由制定机关按照下列规定报送备案：第（一）项报上一级常务委员会备案，第（二）项中的省规章和第（三）项报本级常务委员会备案，第（二）项中的市规章报本级和上一级常务委员会备案，第（四）项报省人民代表大会常务委员会备案。
报送规范性文件备案，应当提交专题备案报告、规范性文件文本及其相关说明材料。
第三十三条 对报送备案的规范性文件，由常务委员会有关办事机构负责统一登记、建档，并分送有关专门委员会或者常务委员会工作机构。
有关专门委员会或者常务委员会工作机构审查发现备案的规范性文件有立法法第八十七条、监督法第三十条所列情形的，可以通知有关制定机关说明情况，并根据情况，由负责审查的机构报常务委员会有关负责人同意后，向制定机关提出书面审查意见。
第三十四条 规范性文件的制定机关自收到书面审查意见后三十日内，应当向有关专门委员会或者常务委员会工作机构反馈是否修改的意见并说明理由。有关专门委员会或者常务委员会工作机构研究后，认为制定机关不予修改的意见不当的，应当向主任会议提出处理意见或者依法提出建议撤销该规范性文件的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
第三十五条 常务委员会或者人民政府、人民法院、人民检察院，认为有关规范性文件不适当的，可以向有权审查的上一级或者本级常务委员会书面提出审查要求；其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民，认为有关规范性文件不适当的，可以向有权审查的常务委员会书面提出审查建议。
有关专门委员会或者常务委员会工作机构根据情况，以适当的方式将审查情况告知提出审查要求或者审查建议的单位或者个人。
第三十六条 常务委员会发现本级人民政府所属工作部门制定的文件有不适当情形的，可以交由本级人民政府研究处理；发现本行政区域其他国家机关或者不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关以及具有社会管理职能的其他组织的文件有不适当情形的，可以向有关机关提出或者通过上一级常务委员会向其上一级主管部门提出。
第六章 询问和质询
第三十七条 常务委员会会议审议有关议案和报告时，人民政府及其有关部门、人民法院和人民检察院，应当派负责人到会，听取意见，回答询问；常务委员会分组审议时，有关机关应当派员到各组听取意见。
第三十八条 常务委员会组成人员向人民政府及其有关部门、人民法院和人民检察院提出询问的，可以由个人提出，也可以由两人以上联合提出；可以口头提出，也可以书面提出。
人民政府及其有关部门、人民法院和人民检察院的负责人，应当当场答复询问；不能当场答复的，应当说明原因，并经询问人同意后，在确定的时间内答复。
第三十九条 常务委员会组成人员按照监督法的有关规定提出质询案的，质询案的内容应当属于受质询机关的职责范围内的事项。
质询案由常务委员会指定的工作机构负责接收，提交主任会议按照监督法有关规定决定交由受质询机关答复，并确定答复方式和时间。主任会议决定质询案口头答复的，由受质询机关的负责人到会答复。
第四十条 提出质询案的常务委员会组成人员的过半数对答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。再作答复的，由受质询机关的负责人到会答复。
第四十一条 常务委员会组成人员提出询问、质询案，要求有关机关提供相关材料的，除涉及保密事项以外，有关机关应当如实提供。
第七章 特定问题调查
第四十二条 特定问题调查，按照监督法的有关规定提议、决定。
常务委员会会议在审议关于组织特定问题调查委员会的提议后，由主任会议提出关于组织特定问题调查委员会的决定草案以及调查委员会组成人员名单草案，提请常务委员会会议审议通过。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员共五至九人组成；由主任会议在本级常务委员会组成人员、人民代表大会代表中提名，提请常务委员会审议通过后予以公布。
第四十三条 特定问题调查委员会有权要求有关单位负责人汇报情况，调阅有关的案卷和材料，询问有关人员，组织听证、论证、专项审计和必要的鉴定。
调查委员会对调查中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当依法保密。
第四十四条 特定问题调查一般应当在调查委员会成立之日起九十日内完成，涉及重大复杂问题的，经主任会议决定，可以延长六十日。
特定问题调查委员会应当集体讨论问题，并及时向常务委员会提出调查报告。调查报告的内容应当包括调查过程、调查结论及其依据和处理建议等。调查委员会成员对调查结论和处理建议有不同意见的，可以在调查报告中写明。调查委员会成员应当在调查报告上署名。
第八章 撤职案的审议和决定
第四十五条 人民政府、人民法院和人民检察院向本级常务委员会依法提出的撤职案，应当分别由人民政府主要负责人、人民法院院长、人民检察院检察长签署提出。
主任会议依法提出的撤职案，由主任会议全体成员的过半数通过。
五分之一以上常务委员会组成人员依法书面联名提出的撤职案，应当注明撤职案的联名领衔人。
撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关材料。
第四十六条 人民政府、人民法院和人民检察院提出撤职案的，由其负责人在常务委员会会议上作关于撤职案的说明。
主任会议提出撤职案的，由主任会议委托的人员在常务委员会会议上作关于撤职案的说明。
常务委员会组成人员联名提出撤职案的，由领衔人在常务委员会会议上作关于撤职案的说明。
第四十七条 常务委员会会议审议撤职案时，有关机关的负责人应当到会听取审议情况，回答询问；必要时，应当提供相应材料。
第四十八条 常务委员会审议撤职案，认为需要就有关问题作进一步调查的，有关机关应当及时调查核实并提出调查报告，由主任会议决定提请以后的常务委员会会议根据调查情况作出决定。
撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在常务委员会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发常务委员会会议。
撤职案的表决采用无记名投票的方式，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第九章 其他规定
第四十九条 常务委员会可以通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查等形式，依法实施对本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关以及具有社会管理职能的其他组织和企业事业单位，遵守和执行法律、法规情况的监督。
第五十条 人民群众通过来信来访，向常务委员会提出的建议、批评和意见以及申诉、控告和检举，按照《湖北省信访条例》的有关规定办理。
对人民群众的来信来访反映的情况和问题，常务委员会有关工作机构或者办事机构应当定期归纳整理、综合分析，每季度、半年提出分析报告，并就常务委员会听取和审议专项工作报告、组织执法检查等提出相关建议。常务委员会可以听取对人民群众来信来访处理情况的专项工作报告。
第五十一条 在常务委员会会议结束后十五日内，由常务委员会有关工作机构、办事机构向本级人民代表大会代表通报，并向社会公布下列内容：
（一）常务委员会作出的决议、决定；
（二）常务委员会听取和审议专项工作报告的年度计划、执法检查的年度计划；
（三）常务委员会听取和审议的专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告；
（四）常务委员会组成人员对有关报告的审议意见以及工作评议情况；
（五）对常务委员会决议、决定执行情况的报告；
（六）对常务委员会组成人员审议意见处理情况的报告。
第五十二条 常务委员会通过下列方式向本级人民代表大会代表通报有关行使监督职权的情况：
（一）本级常务委员会公报；
（二）专门信函或者电子邮件；
（三）召开通报会；
（四）委托下一级常务委员会通报；
（五）其他适当方式。
常务委员会举行会议时，可以邀请上一级和本级人民代表大会代表、下一级常务委员会负责人列席，参与讨论，提出意见。
第五十三条 常务委员会通过下列渠道向社会公布有关行使监督职权的情况：
（一）当地新闻媒体；
（二）常务委员会及其他相关国家机关的网站；
（三）常务委员会公报或者其他发行的刊物；
（四）召开新闻发布会；
（五）其他适当渠道。
常务委员会举行会议时，可以邀请公民旁听。
第五十四条 对违反监督法和本办法规定，不依法向常务委员会报告工作、不依法研究处理常务委员会提出的审议意见的，或者不认真执行常务委员会有关决议、决定的，或者不按照规定报送规范性文件的，主任会议根据常务委员会组成人员多数人的意见，可以责成有关机关负责人向常务委员会会议作出说明；情节严重的，可以责成有关机关作出书面检查，或者提请常务委员会依照其他法定监督方式实施监督。
第十章 附 则
第五十五条 本办法自2008年9月1日起施行。
