国家工商行政管理局关于严格核定企业经济性质有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 03:16:50 浏览:9881
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国家工商行政管理局关于严格核定企业经济性质有关问题的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于严格核定企业经济性质有关问题的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，随着企业制度改革的深入，围绕企业产权归属和经济性质引发的纠纷越来越多，司法机关、纪检机关或当事人往往要求工商行政管理机关对企业的经济性质予以重新核定。在这方面，各级工商行政管理机关配合司法机关、纪检机关，为维护公有制经济，保护当事人合法权益，
做了不少工作，较好地发挥了登记把关作用。但在登记注册以及对经济性质的重新认定工作中也存在定性不准、把关不严等问题，有的还造成了严重的社会后果。为了做好企业经济性质核定工作，现就有关问题通知如下：
一、企业经济性质的核定关系到公有制经济的保护和发展，关系到企业改革的顺利推进，也关系到投资人的合法权益，各级工商行政管理机关必须充分认识到这一工作的政治意义，并从维护社会安定的高度，严格把握政策界限，不可随意核定，以防止国有资产流失，集体资产受到损害
，切实发挥工商行政管理机关的登记把关作用。
二、工商行政管理机关在应司法机关、纪检机关或当事人的请求核定企业经济性质时，应坚持实事求是、严肃认真、依法核定的原则，按照国家工商行政管理局《关于核定企业经济性质有关问题的答复》（工商企字〔1996〕第262号）的规定开展工作。既要维护当事人的合法权
益，又要保证国有资产、集体资产的合法权益不受损害；既要有利于促进企业改革，又要充分发挥企业登记主管机关的登记把关作用；既要严格执行现行国家法律、法规和政策，又要考虑到企业设立的历史背景，保持国家政策的连续性。
三、挂靠是造成企业财产关系混乱、产权不清的一个重要原因，直接影响到企业经济性质的核定。工商行政管理机关在企业登记注册和监督管理中发现企业属挂靠关系的，其申请登记注册，一律不予办理；对已登记注册的，坚决予以纠正。对挂靠企业可按《企业法人登记管理条例》第
三十条第（一）项和《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第一款第（二）项的规定予以处罚；对接受挂靠企业可按《企业法人登记管理条例施行细则》第六十七条的规定予以处罚；对能够明确投资关系的，可要求企业重新提交登记注册材料，重新核定企业经济性质或企业类型。
四、企业的隶属关系反映了企业的经济性质。企业改变主管部门（含主办单位，下同）应向其登记主管机关申请备案，并提交企业原主管部门同意转出与新的主管部门同意接收的文件及审批机关的审批文件、原主管部门与新主管部门签订的关于企业财产处置、债权债务处理以及人员安
排等法律关系的协议书等文件。涉及国有资产的，还应提交财政、国有资产管理部门的审查文件。对于跨地区、跨部门变更国有企业隶属关系的，应按国家经贸委、国家计委、财政部、国家国有资产管理局《关于变更国有企业隶属关系审批办法的通知》（国经贸企〔1994〕694号）
的规定办理。因主管部门改变引起企业主要登记事项变化的，应同时申请办理变更登记；因主管部门改变而引起企业开业或终止的，应申请办理开业登记或注销登记；因主管部门改变而引起企业财产所有制性质变化的，登记主管机关应严格按照有关规定重新核定企业的经济性质。
1997年5月12日
新《工伤保险条例》对交通事故导致的工伤处理带来的新课题
2010年12月8日，《工伤保险条例》第十六条第（六）项的修改，将机动车事故的工伤认定条件增加了“非主要责任”，无疑为交通事故引发的工伤处理带来了新的问题。突出问题一，发生交通事故后，经交警部门调查，无法得出交通事故责任认定，受害者是否能够得到工伤赔偿？问题二，发生交通事故后，肇事车辆逃逸，无法或者暂时不能做出责任认定，受害者能否获得工伤赔偿？这两个问题实际上是一个问题，就是没有责任认定结论。法律实务中，受害者一方拿不出交通事故责任认定，工伤赔偿就成为了唯一的救命稻草。但在这种法律框架下，工伤处理连第一步的认定遇到阻碍，客观上导致这棵救命稻草也无草可抓。从而造成受伤害职工两条路救济的道路都给堵死了，在欠医院巨额医疗费的情况下，职工找不到活路。违背了国家的立法初衷。也不符合国家法律保护弱者的立法宗旨和劳动法保护劳动者合法权益的立法精神。
解决这个问题，需要立法机关国务院法制办公室做出立法解释，或者国家劳动部门做出相关权威解释。
总之，交通事故与工伤的双赔问题，是关系到职工的切身利益的大事，不可不慎重。本文只是结合当前遇到的一些问题进行探讨。理论与观点不当之处，还望各位大家与同道批评指正，共同探讨。
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河北省建设厅关于印发《河北省建筑工程室内环境质量检测单位资质管理暂行办法》的通知
河北省建设厅
河北省建设厅关于印发《河北省建筑工程室内环境质量检测单位资质管理暂行办法》的通知
冀建质〔2002〕355号
各市建设局，华北石油管理局：
为了更好地贯彻执行国家《民用建筑工程室内环境污染控制规范》标准，根据建设部《关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》的有关规定，省建设厅制定了《河北省建筑工程室内环境质量检测单位资质管理暂行办法》，现印发给你们，请与本通知要求一并贯彻执行。
一、各市建设行政主管部门要积极宣传、认真贯彻国家和省有关室内环境质量管理的有关规定，建立民用建筑工程室内环境竣工验收检测制度。从明年1月1日起，全省民用建筑工程竣工时，建设单位必须委托已取得河北省建设厅颁发的《建筑工程室内环境质量检测单位资质证书》的检测机构，对建筑工程室内氡、甲醛、苯、氨、易挥发性有机化合物(TVOC)的含量指标进行检测。建筑工程室内有害物质含量指标不符合《规范》规定的，不得投入使用。
二、各市建设行政主管部门要积极引导、支持科研单位、大专院校、企业及个人兴办具有独立法人资格的室内环境质量检测单位，以促进全省室内环境质量检测工作的开展。
三、省建设厅拟于今年四季度审定一批室内环境质量检测单位，各市建设局要做好资质申报的咨询、受理和初审工作。
该《办法》执行中有什么问题，请及时与省建设厅工程质量安全监督与行业发展处联系（联系人：姜万宇；联系电话：0311-7903029）。
附件：河北省建筑工程室内环境质量检测单位资质管理暂行办法
二○○二年九月十九日
河北省建筑工程室内环境质量检测
单位资质管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强建筑工程室内环境质量检测单位资质管理，保证建筑工程室内环境质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》，制定本办法。
第二条 在本省辖区内申请建筑工程室内环境质量检测单位资质，实施对建筑工程室内环境质量检测单位资质管理，适用本办法。
第三条 建筑工程室内环境质量检测单位（以下简称检测单位）必须取得省级建设行政主管部门颁发的资质证书、工商部门颁发的企业法人营业执照和通过有关部门的计量认证，方可在其资质许可的检测项目范围内从事建筑工程室内环境检测活动。
第四条 本办法所称建筑工程室内环境质量检测是指民用建筑工程竣工时，依据《 民用建筑工程室内环境污染控制规范》的要求，对建筑工程室内氡、甲醛、苯、氨、总挥发性有机化合物（TVOC）的含量指标进行检测的活动。
第五条 省级建设行政主管部门负责全省检测单位资质的监督管理，各市建设行政主管部门负责本辖区检测单位资质的管理工作。
第二章 资质申请和审批
第六条 具有独立法人资格的企业均可按本办法的有关规定向企业注册所在地县级以上建设行政主管部门申请资质。
第七条 检测单位向建设行政主管部门提出资质申请时，应提供下列资料：
㈠检测单位资质申请报告和检测单位资质申请表（表式附后）；
㈡检测单位成立批准文件，企业章程；
㈢检测场所房屋所有权证明或房屋租赁证明；
㈣企业法定代表人、技术负责人和质量保证负责人的任职文件、职称证书、身份证及从事试验检测工作年限证明；
㈤从事检测工作人员技术职称证书、岗位证书、身份证的原件和复印件；
㈥环境检测检验所必须仪器设备的名称、数量、性能、技术指标、精度及有关证明；
㈦检测单位组织机构、管理制度和《质量管理手册》；
㈧需要出具的其它有关证件、资料。
第八条 检测单位资质标准
㈠检测单位法人代表具有5年以上从事专业检测管理工作经历；技术、质量负责人为具有中级以上职称，并从事专业检测技术和管理工作五年以上，取得岗位资格证书的人员；
㈡检测、实验人员为取得相应岗位资格证书人员；
㈢检测单位从事检测工作人员总数不得低于6人，其中具有工程师以上职称人员不得低于检测人员总数的50％；
㈣检测试验仪器设备的品种、数量、性能、技术指标、精度应满足所开展检测项目的需要；
㈤配备有以下仪器设备：气相色谱仪、热解析仪、氢气空气一体发生器、分光光度计、甲醛分析仪、温湿度计、测氡仪、大气采样箱、空气压力盒、干燥箱、电子天平、肥沫流量计；
㈥检测试验环境满足检测项目要求，检测场所建筑面积不少于100平方米；
㈦企业注册资本金30万元以上；
㈧有健全的组织机构，完善的质量保证体系和监督机制，制定了《质量管理手册》。
第九条 检测单位资质条件符合资质标准要求的，省级建设行政主管部门颁发《建筑工程室内环境质量检测单位资质证书》。
《建筑工程室内环境质量检测单位资质证书》分为正本和副本，由省级建设行政主管部门统一印制，正、副本具有同等效力。
第十条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让《建筑工程室内环境质量检测单位资质证书》；不得非法扣压、没收《建筑工程室内环境质量检测单位资质证书》。
