青岛市城市房屋拆迁管理条例(2005年)
山东省青岛市人大常委会
青岛市城市房屋拆迁管理条例
——2005年8月30日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
2005年9月29日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准
第一章 总 则
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，规范拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设的顺利进行，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿的，适用本条例。
第三条 市建设行政主管部门对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理。市房屋拆迁行政管理部门负责本市城市房屋拆迁的监督管理工作。
各县级市和崂山区、黄岛区、城阳区房屋拆迁行政管理部门具体负责本行政区域内城市房屋拆迁工作的监督管理；市南区、市北区、四方区、李沧区房屋拆迁行政管理部门受市房屋拆迁行政管理部门的委托，具体负责本行政区域内城市房屋拆迁的监督管理工作。
市、区(市)人民政府有关部门应当按照各自职责，做好与城市房屋拆迁有关的监督管理工作。
第四条 城市房屋拆迁应当符合城市规划，有利于城市旧区改造、生态环境改善和文物古迹保护。
第五条 市、区(市)人民政府应当根据城市规划和本行政区域经济社会发展的实际，编制房屋拆迁中长期规划和年度计划，统筹安排建设规模，调整住房供应结构，完善住房保障体系。
房屋拆迁中长期规划和年度计划按照规定程序报批后，应当向社会公布，并报同级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
房屋拆迁应当按照批准的房屋拆迁中长期规划和年度计划进行。
第六条 拆迁人应当依照本条例的规定对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人(包括被拆迁房屋的所有权人、行政代管人和国家授权的国有房屋管理人，下同)应当依照本条例，在搬迁期限内完成搬迁。
被拆迁房屋设定他项权利的，利害关系人应当与被拆迁人依法处理双方的权利、义务关系，配合做好房屋拆迁有关工作。
第二章 拆迁管理
第七条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第八条 建设项目或者县级以上人民政府确定的土地储备项目以及其他搬迁项目涉及房屋拆迁的，建设单位凭规划选址意见书或者有关批准文件，提请房屋拆迁行政管理部门发出通知，向有关单位或者个人核查拟拆迁范围内房屋的产权情况、使用情况以及租赁情况，有关单位或者个人应当予以配合。
第九条 房屋拆迁年度计划确定后，房屋拆迁行政管理部门应当书面通知有关部门暂停办理列入年度计划拆迁范围内房屋的产权分割、分立承租名义手续，有关部门应当按照通知要求执行。
暂停办理相关手续的期限最长不得超过一年。建设单位在暂停期限内取得房屋拆迁许可证的，暂停期限顺延至拆迁期限届满之日；暂停期限届满建设单位未取得房屋拆迁许可证的，暂停期限终止。
第十条 拆迁房屋的单位申领房屋拆迁许可证时，应当向房屋拆迁行政管理部门提交下列资料：
(一)建设项目批准文件；
(二)建设用地规划许可证；
(三)国有土地使用权批准文件；
(四)拆迁计划和拆迁方案；
(五)用于房屋补偿的房源证明；
(六)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿资金存储证明。属政府确定的土地储备项目以及其他搬迁项目的，申领房屋拆迁许可证时，应当提交政府有关批准文件和前款第四项、第五项、第六项资料。
房屋拆迁行政管理部门应当自接到申请材料之日起三十日内，对申请事项进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
拆迁房屋的单位在申领房屋拆迁许可证前，应当在拟拆迁区域公示规划方案、拆迁补偿方案，征求被拆迁人的意见。
第十一条 拆迁计划和拆迁方案包括下列内容：
(一)拟拆迁范围；
(二)被拆迁房屋的状况(包括房屋使用性质、产权归属、面积等)；
(三)被拆迁人情况和公示方案的反馈意见；
(四)拆迁方式；
(五)拆迁补偿方式；
(六)实施房屋补偿的方案；
(七)实施货币补偿的方案；
(八)拆迁补偿协议签订的期限；
(九)被拆迁人搬迁腾房的期限；
(十)拆除房屋的期限；
(十一)补偿房屋的交付期限。
第十二条 房屋拆迁行政管理部门应当在颁发房屋拆迁许可证的同时发布拆迁公告，公布拆迁人、拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限、签订拆迁补偿协议期限、搬迁腾房期限、临时过渡期限等。
房屋拆迁行政管理部门、拆迁人应当向被拆迁人、房屋承租人做好宣传、解释工作。
第十三条 拆迁人应当按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向房屋拆迁行政管理部门提出延期申请；房屋拆迁行政管理部门应当自收到申请之日起十日内给予答复。
第十四条 拆迁人取得房屋拆迁许可证后，应当在拆迁现场公示房屋拆迁许可证、拆迁工作流程、拆迁补偿标准、拆迁补偿方案、拆迁实施单位和评估单位资质证书、拆迁工作人员名单等，接受监督。
第十五条 自房屋拆迁公告发布之日起，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
(一)新建、扩建、改建房屋；
(二)改变房屋和土地用途；
(三)租赁房屋。
房屋拆迁行政管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续，有关部门应当按照通知要求做好相关工作。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁行政管理部门批准，暂停期限延长累计不得超过一年。
第十六条 拆迁人与被拆迁人应当在拆迁公告规定的签订拆迁补偿协议期限内，就补偿方式、房屋补偿的面积和地点、货币补偿金额、搬迁腾房期限、临时过渡期限等事项，签订拆迁补偿协议。
拆迁公有出租房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人共同签订拆迁补偿协议。
拆迁人不得要求被拆迁人、房屋承租人先搬迁后订立拆迁补偿协议。
第十七条 拆迁期间，拆迁人不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气、供热、交通等基本生活条件，不得拆除影响其房屋安全和正常使用的建筑物、构筑物等。
严禁以暴力、胁迫等手段迫使和欺骗被拆迁人签订拆迁补偿协议或者搬迁。
第十八条 拆迁补偿协议签订后，拆迁人应当按照协议约定，通知储存拆迁补偿资金的金融机构向实行货币补偿的被拆迁人、公有房屋承租人开具拆迁补偿金专项存款凭证。
拆迁人实施拆迁计划的拆迁补偿资金应当足额到位，专户储存，由房屋拆迁行政管理部门核实并监督使用。
第十九条 被拆迁房屋产权不明确的，由拆迁人提出拆迁补偿意见，报房屋拆迁行政管理部门同意后实施拆迁。拆迁人应当依法办理被拆迁房屋的证据保全公证和拆迁补偿金或者补偿房屋的提存。
第二十条 对拆迁当事人之间有关房屋拆迁纠纷的裁决和处理，按照国家有关规定执行。
第二十一条 尚未完成拆迁补偿的建设项目转让的，项目转让人和受让人应当到房屋拆迁行政管理部门办理房屋拆迁许可证变更手续。建设项目转让后，原拆迁补偿协议中项目转让人的有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当将转让有关事项书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。
第二十二条 拆迁人应当在房屋拆除后三十日内到房产行政主管部门办理房屋产权注销登记手续，缴销原房屋权属证书。
房屋拆迁涉及土地使用权属变更的，应当依照有关法律、法规的规定，办理相关手续。
第二十三条 房屋拆迁行政管理部门应当对房屋拆迁实施情况进行监督检查，并建立、健全房屋拆迁档案管理制度和统计资料报告制度，定期将拆迁统计情况报市建设行政主管部门。
拆迁人、拆迁实施单位应当加强对拆迁档案和统计资料的管理，并按照规定报房屋拆迁行政管理部门备案。
第三章 拆迁补偿
第二十四条 被拆迁房屋和补偿房屋的面积以建筑面积计算。
被拆迁房屋的建筑面积，私有房屋以房屋所有权证载明的建筑面积为准，公有房屋以房屋所有权证或者计租表载明的建筑面积为准。无房屋所有权证或者计租表但建设合法的房屋和计租表上只载明使用面积的公有房屋，其建筑面积以批准建设文件载明的房屋建筑面积或者以房地产测绘机构实测的建筑面积为准。
第二十五条 拆迁补偿可以采用房屋补偿方式，也可以采用货币补偿方式。
除本条例第三十条规定的以外，由被拆迁人选择拆迁补偿方式。
第二十六条 拆迁房屋实行房屋补偿的，应当根据城市规划和建设工程的性质，实行就地或者异地补偿。
拆迁住宅房屋，拆迁区域用于住宅房屋建设、被拆迁人要求实行就地房屋补偿且按照批准的建设工程规划能够满足被拆迁人补偿房屋要求的，拆迁人应当实行就地房屋补偿。
拆迁区域用于住宅房屋建设的，规划部门在审批该住宅房屋建设工程规划时，应当考虑被拆迁人就地房屋补偿的需要。
第二十七条 拆迁住宅房屋实行就地房屋补偿的，按照下列规定执行：
(一)按照被拆迁房屋面积补偿；
(二)增加十平方米住房改善面积；
(三)被拆迁房屋面积不足二十五平方米的，按照二十五平方米计算；
(四)被拆迁房屋面积与住房改善面积之和不足四十五平方米的，按照四十五平方米补偿，差额部分由被拆迁人按照拆迁区域新建商品住房销售价格的百分之五十支付房款；
(五)被拆迁人在本市其他区域承租公有住宅房屋或者已按住房制度改革政策购买公有住宅房屋的，该公有住宅房屋面积与被拆迁房屋面积之和大于二十五平方米的，不适用本款第三项的规定；该公有住宅房屋面积与被拆迁房屋面积及住房改善面积之和大于四十五平方米的，不适用本款第四项的规定。
实际用于补偿的房屋超出应补偿面积的部分，由被拆迁人按照补偿房屋的商品住房销售价格支付房款。补偿房屋的产权归被拆迁人。
实行就地房屋补偿的被拆迁人因经济困难或者其他原因不能支付本条第一款、第二款规定房款的，由被拆迁人另行选择货币补偿或者异地房屋补偿。
第二十八条
拆迁住宅房屋实行货币补偿的，按照本条例第二十七条规定的计算方法，被拆迁房屋面积与住房改善面积之和按照拆迁区域新建商品住房销售价格结算拆迁补偿金；被拆迁房屋面积与住房改善面积之和不足四十五平方米的部分，以拆迁区域新建商品住房销售价格的百分之五十结算(但不得低于同期经济适用住房的平均销售价格)，计入拆迁补偿金。
拆迁补偿金由拆迁人以货币方式支付给被拆迁人。
第二十九条 拆迁住宅房屋实行异地房屋补偿的，拆迁人应当提供与按照本条例第二十八条规定方法计算的拆迁补偿金价款相当的房屋给被拆迁人。拆迁补偿金与异地补偿房屋价款存在差价的，双方应当互相结算差价款。
第三十条 拆迁住宅房屋有下列情形之一的，分别按照下列规定予以补偿：
(一)公有出租住宅房屋的承租人选择房屋补偿且被拆迁人同意解除租赁关系的，由房屋承租人向被拆迁人支付按照住房制度改革有关规定购买被拆迁房屋所应当支付的价款，拆迁人按照本条例的规定对原房屋承租人进行房屋补偿，补偿房屋的产权归原房屋承租人。
(二)公有出租住宅房屋的承租人选择货币补偿且被拆迁人同意的，由拆迁人将按照本条例规定计算的拆迁补偿金扣除房屋承租人按照住房制度改革有关规定购买被拆迁房屋所应当支付的价款，余款支付给房屋承租人，扣除款支付给被拆迁人。
(三)公有出租住宅房屋的承租人与被拆迁人对拆迁补偿方式达不成一致意见的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋补偿。补偿的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人再行订立房屋租赁合同。
(四)私有出租住宅房屋的被拆迁人要求实行货币补偿但与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋补偿。
第三十一条 被拆迁人、公有出租住宅房屋的承租人符合本市经济适用房、廉租住房有关规定的，经本人申请，按照经济适用房、廉租住房的有关规定办理。
第三十二条 拆迁非住宅房屋，实行就地房屋补偿的，按照被拆迁房屋面积进行补偿；补偿房屋超出被拆迁房屋面积的部分，由被拆迁人按照补偿房屋的销售价格支付房款。实行货币补偿的，拆迁人应当对被拆迁房屋面积按照拆迁区域新建同类非住宅商品房销售价格向被拆迁人支付拆迁补偿金；实行异地房屋补偿的，拆迁人应当提供与拆迁补偿金价款相当的房屋给被拆迁人，拆迁补偿金与异地补偿房屋价款存在差价的，双方应当互相结算差价款。拆迁非住宅房屋实行房屋补偿的，补偿房屋的产权保持不变。
拆迁出租的国有直管非住宅房屋，实行货币补偿的，按照有关规定办理。
拆迁住宅、非住宅兼用的房屋，按照住宅房屋进行拆迁补偿。
第三十三条 本条例规定的拆迁区域新建商品住房销售价格、拆迁区域新建同类非住宅商品房销售价格和异地补偿房屋价款，以房屋拆迁公告发布之日的房地产市场评估价格确定。
第三十四条 拆迁房屋实行房屋补偿的，拆迁人应当在拆迁补偿协议规定的期限内，向被拆迁人或者原公有住宅房屋承租人交付补偿房屋。
用于补偿的房屋应当符合国家设计规范和质量安全标准，产权清晰且无权利限制。拆迁人应当协助被拆迁人或者原公有住宅房屋承租人办理房屋产权登记手续。
第三十五条 拆迁房屋实行货币补偿的，拆迁人应当在被拆迁人、公有房屋承租人搬迁腾房后三日内，向被拆迁人、公有房屋承租人出具相关证明，由被拆迁人、公有房屋承租人凭该证明和拆迁补偿金专项存款凭证到金融机构领取拆迁补偿金。
第三十六条 拆迁依法实施行政代管的房屋，由拆迁人按照本条例规定给予补偿，拆迁补偿金或者补偿的房屋由房产行政主管部门代管。拆迁补偿协议应当经公证机关公证，并办理被拆迁房屋的证据保全公证。
第三十七条 拆除违法建筑和逾期临时建筑不予补偿，由当事人在限期内自行拆除；逾期不拆除的，由拆迁人报请规划管理部门批准拆除。
拆除在批准期限内的临时建筑，给予适当补偿，但批准临时建筑时规定不予补偿的除外。
第三十八条 拆迁公共设施、非营利的公益事业房屋及其附属物，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者按照重置价格给予货币补偿。
拆迁营利的公益事业房屋的附属物和非公益事业房屋的附属物，由拆迁人给予货币补偿。
第三十九条 被拆迁人或者房屋承租人在拆迁公告规定的期限内搬迁腾房的，拆迁人应当按照有关规定支付搬迁补助费。
拆迁住宅房屋，被拆迁人或者房屋承租人需要在外临时过渡的，拆迁人应当按照拆迁补偿协议约定的临时过渡期限支付临时过渡补助费或者提供周转房。拆迁人不能按照规定交付补偿房屋而延长过渡期限的，应当自逾期之日起增付临时过渡补助费；对周转房的使用人，应当自逾期之日起支付临时过渡补助费。
拆迁非住宅房屋或者住宅、非住宅兼用的房屋，造成被拆迁人或者房屋承租人停产、停业损失的，拆迁人应当支付经营性补助费。
第四章 拆迁评估
第四十条 对拆迁区域新建商品住房销售价格、拆迁区域新建同类非住宅商品房销售价格和异地补偿房屋价款的评估，由取得房地产评估资质的机构进行。
市建设行政主管部门应当每年向社会公布房地产评估机构的名录，供拆迁当事人选择。
市建设行政主管部门应当制定房屋拆迁评估的相关规定。
第四十一条 拆迁人与被拆迁人应当在市建设行政主管部门公布的房地产评估机构中共同选定评估机构；拆迁人和被拆迁人不能共同选定的，由被拆迁房屋所在地的房屋拆迁行政管理部门组织抽签确定。
拆迁人应当与选定的房地产评估机构订立拆迁评估委托合同，并自拆迁评估委托合同签订后十五日内，报房屋拆迁行政管理部门备案。
第四十二条 房屋拆迁评估一般应当采用市场比较法，参照邻近、类似房地产的市场交易价格，结合被评估房屋的状况进行。
统计部门应当至少每两个月向社会公布一次房屋交易价格信息。
房屋拆迁评估应当坚持独立、客观、公正、合法的原则。任何组织或者个人不得非法干预拆迁评估活动和评估结果。
第四十三条 拆迁人应当自评估结束后的五日内在拆迁地点公布评估结果，并送达被拆迁人。
第四十四条 拆迁当事人对评估结果有异议的，可以向原评估机构书面申请复核，也可以另行委托市建设行政主管部门公布范围内的房地产评估机构重新评估。重新评估结果与原评估结果的差异在允许范围之内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果的差异超出允许范围的，由市房屋拆迁评估专家鉴定小组进行鉴定，重新评估和鉴定费用由未被采用评估结果的评估机构及其委托人共同承担。拆迁评估专家由市建设行政主管部门公示选定，组成专家库，拆迁评估专家鉴定小组从专家库中随机抽取组成。专家鉴定小组人员不得少于五人。
第五章 法律责任
第四十五条 对在房屋拆迁过程中违反本条例规定的单位和个人，由房屋拆迁行政管理部门责令改正，并依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定予以处罚。
第四十六条 拆迁人在拆迁期间，违反本条例第十七条规定的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，恢复原状；给被拆迁人、房屋承租人造成损失的，拆迁人应当依法予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 拆迁公告发布后，拆迁人停止拆迁建设给被拆迁人、房屋承租人造成经济损失的，应当依法予以赔偿。
第四十八条 房地产评估机构在房屋拆迁评估中，违反房屋拆迁评估的有关规定，给拆迁当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。
房屋拆迁评估人员故意提供虚假证明文件或者在出具证明文件时有重大过失的，依法追究法律责任。
第四十九条 当事人对行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处理决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十条 拒绝、阻碍房屋拆迁行政管理人员依法执行公务，依照治安管理的有关规定应当予以处罚的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 房屋拆迁行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十二条 市南区、市北区、四方区、李沧区搬迁补助费、临时过渡补助费、经营性补助费的标准和支付办法由市人民政府制定。
其他区(市)的有关费用标准和支付办法由当地人民政府制定，报市人民政府备案。
第五十三条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿的，参照本条例执行。
第五十四条 本条例自2006年1月1日起施行。本条例施行前已由房屋拆迁行政管理部门公告实施的房屋拆迁，按照原规定执行。
重庆市地质灾害防治管理办法
重庆市人民政府
重庆市地质灾害防治管理办法
重庆市人民政府令第115号
（2001年7月12日北京市人民政府第84次常务会议审议通过，自发布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为预防和治理地质灾害，保护人民生命和财产安全，保护地质生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地质灾害是指由于自然或人为因素诱发的各种地质作用对人民生命财产安全造成的危害，主要包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降等灾害。
第三条 本市行政区域内地质灾害的预防和治理适用本办法。
第四条 地质灾害防治实行预防为主、避让与治理相结合的方针。坚持统一规划、综合治理；属地管理，各负其责；谁致害、谁治理，谁受益、谁参与治理的原则。
第五条 各级人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，将地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，根据防治地质灾害的需要，安排资金，用于地质灾害的预防和治理。
第六条 市地质矿产行政主管部门主管全市地质灾害防治工作。
区县（自治县、市）地质矿产行政主管部门按照管理权限，负责本行政区域内的地质灾害防治管理工作，接受市地质矿产行政主管部门的指导和监督。
建设、交通、市政、移民、水利、环保、农业、林业、规划等工程建设项目行政主管部门，按照职责分工负责本部门因工程建设活动所造成的地质灾害防治工作。
计划、财政、气象、民政等行政管理部门应积极协助做好地质灾害防治管理工作。
第七条 地质灾害致害人应负责治理，承担相应的经济与法律责任。
第八条 地质灾害监测、预警、调查、勘查、防治规划和治理所需资金应当纳入市和区县（自治县、市）人民政府财政预算，专款专用。
年度资金计划由市和区县（自治县、市）地质矿产行政主管部门编制，商同级计划、财政行政主管部门会审，报同级人民政府批准后实施。
第九条 各级人民政府应当对在地质灾害防治工作中有显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第十条 任何单位和个人都有保护地质环境的义务，有权劝阻、检举、和控告破坏地质环境、诱发、加重地质灾害的行为。
第十一条 各级人民政府应当采取多种形式，宣传、普及地质灾害防治知识，增强公民、法人或其他组织防灾、救灾意识及能力。
第二章 规划
第十二条 市和区县（自治县、市）地质矿产行政主管部门应当根据地质灾害现状、动态监测成果及经济社会发展状况和气候等因素，组织编制地质灾害防治规划，报经同级人民政府批准后纳入城市总体规划，并报上一级地质矿产行政主管部门备案。
地质灾害防治规划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得随意修改。确需修改的，须按原审批程序进行。
第十三条 地质灾害防治规划，应当包含地质灾害现状、防治目标与任务、地质灾害易发区的划定、预防治理措施、预期效果等内容。
第十四条 县级以上人民政府应当根据地质灾害防治规划，将地质灾害易发区向社会公告，提供查询便利。
各级规划行政主管部门应当将城市规划区域内的地质灾害易发区列为规划慎建区，并在项目选址时进行控制。
第十五条 市地质矿产行政主管部门根据地质灾害防治规划提出地质灾害防治年度工作计划和经费计划，商市计划、市财政部门审定后，由市计划行政主管部门下达投资计划，市财政部门下达经费预算。
区县（自治区、市）人民政府根据地质灾害防治规划，制定本行政区域内地质灾害防治年度实施计划并组织实施。
第三章 预防
第十六条 地质灾害预防实行年度防灾预案制度。市和区县（自治县、市）地质矿产行政主管部门应当根据地质灾害防治规划、本行政区域内地质灾害现状和气象部门提供的短期气候预测结果，编制地质灾害年度防灾预案，报经同级人民政府批准后组织实施。
地质灾害年度防灾预案应当包括，地质灾害监测、预警、预防重点；主要危险点的威胁对象与范围；主要地质灾害危险点的监测、预防责任人；巡回检查计划；主要地质灾害危险点的预警信号、报警方式；人员与财产转移线路及应急抢险措施等内容。
第十七条 建立地质灾害动态监测制度。市地质矿产行政主管部门所属的地质灾害监测机构负责因自然因素所造成的危害巨大的地质灾害点的监测及应急调查。
区县（自治县、市）地质灾害监测机构负责因自然因素所造成的前款规定以外的地质灾害的监测及应急调查，并接受市地质灾害监测机构的业务指导。
工程项目业主或物业管理和管养单位负责各自工程项目建设期和竣工使用后的地质灾害监测。规划、建设、交通、水利、移民等行政主管部门负责加强对可能诱发地质灾害的工程建设活动的监督管理。
第十八条 建立地质灾害动态监测月报制度。市和区县（自治县、市）地质矿产行政主管部门应按月将地质灾害监测月报报同级人民政府和上一级地质矿产行政主管部门备案。工程项目业主或物业管理和管养单位，应将地质灾害监测结果，按项目类别按月向当地有关行政主管部门备案。
第十九条 各级人民政府应建立突发性地质灾害群专结合的监测预警体系和群测群防网络，切实执行地质灾害年度防灾预案、险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度。
地质灾害易发区内的乡镇人民政府或街道办事处应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。
鼓励单位和个人参与地质灾害监测，提供地质灾害前兆信息。对发现的危险点和群众提供的险情线索，各级人民政府及有关部门要迅速作出危险性、危害性判断，采取必要的应急措施，减少灾害损失。
对危险性、危害性大的高陡边坡，监测责任主体应加强险情排查并采取防治措施。
第二十条 市和区县（自治县、市）地质矿产行政主管部门应当划定地质灾害危险区，报同级人民政府批准后向社会公告。
地质灾害危险区所在地区县（自治县、市）地质矿产行政主管部门应当会同街道办事处或乡镇人民政府设立警示标志。
第二十一条 实行地质灾害预报制度。预报内容主要包括可能发生的时间、地点、成灾范围及影响程度等。
地质灾害长期预报、重要灾害点的中期预报、区域性地质灾害趋势预报，由市地质灾害监测机构和气象台共同提出，经市地质矿产行政主管部门和市气象行政主管部门审查后，报市人民政府批准发布。
地质灾害的中期预报、短期预报、群众监测点的地质灾害预报，由区县（自治县、市）地质灾害监测机构会同当地气象台（站）或群众监测点提出，经同级地质矿产行政主管部门审查后报同级人民政府批准发布。
地质灾害点的临灾预报（含因工程建设活动诱发地质灾害的临灾预报）由监测责任人及时上报有关行政主管部门和当地人民政府，同时发布预警撤离通知。
除本条第二、三、四款规定外，任何单位和个人不得擅自发布地质灾害预报。
第二十二条 各级人民政府应当组织地质灾害危险区内的单位和居民，按照地质灾害年度防治预案的要求和地质灾害中长期预报，采取积极的预防措施，防患于未然。对险情严重又确无治理必要的地质灾害危险区，要有计划地采取迁移单位和居民的避让措施。对地质灾害临灾预报范围内不愿立即撤离的单位和居民，可采取强制性措施带其撤离。
第二十三条 禁止在地质灾害危险区内从事与地质灾害防治无关的下列活动：
（一）建设居民点；
（二）新建、改建、扩建和临建建（构）筑物；
（三）采矿、爆破、切坡、破坏植被、堆载渣石；
（四）排水渗透、抽取地下水；
（五）可能诱发地质灾害的其他活动；
（六）侵占、损坏、移动防治地质灾害的设施和标志。
第二十四条 在地质灾害易发区内选址的工程项目、矿产资源开发项目、移民工程项目和其他可能引起地质灾害的工程项目，项目业主必须在申请选址前，委托符合国家规定资质条件的评估机构进行地质灾害危险性评估，报地质矿产行政主管部门审查，并在实施前确定可靠的防治地质灾害工程措施设计。
地质矿产行政主管部门受理项目业主报送的地质灾害危险性评估报告后，应对评估单位资质和评估程序是否符合国家和本市的有关规定进行审查，并在7日内作出书面认定。
凡没有进行建设用地地质灾害危险性评估或未考虑建设用地条件的，或虽经评估但未经地质矿产行政主管部门审查认定的，均不得批准用地和建设。凡没有防治地质灾害工程措施设计，或设计不符合要求的，均不得开工建设。
第二十五条 地质灾害危险性评估包括下列内容：
（一）工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性；
（二）工程建设本身可能遭受地质灾害危害的危险性；
（三）工程建设适宜性结论；
（四）采取防治措施的建议。
地质灾害危险性评估机构不得提供虚假评估报告，并对评估报告的可靠性承担法律责任。
第二十六条 工程建设项目业主应向地质矿产行政主管部门及行业主管部门提供工程建设活动中防治地质灾害工程措施和监测的资料。地质灾害监测机构和气象台（站）应按有关规定，向国家机关提供地质灾害监测资料和相关的气象信息。地质矿产行政主管部门和有关国家机关应相互支持、配合。
第二十七条 地质矿产行政主管部门有权对本行政区域内破坏地质环境、可能诱发地质灾害的各类活动进行监督检查。被检查的单位和个人应如实反映情况，提供必要资料。
地质矿产行政主管部门应当保守被检查单位和个人的技术秘密与商业秘密。
第四章 成灾处置
第二十八条 发生重大地质灾害后，当地人民政府应立即报告市人民政府及地质矿产行政主管部门，并在12小时内书面报告应急处理情况。
工程建设活动直接诱发的地质灾害报市人民政府及工程建设行政主管部门，同时抄报地质矿产行政主管部门。
第二十九条 地质灾害发生后，由各级人民政府按规定上报，报告灾情必须实事求是，不得虚报、瞒报。
第三十条 地质灾害灾情评估由地质矿产行政主管部门会同有关行政主管部门组织认定。灾情评估包括灾害影响范围、人畜伤亡、直接或间接经济损失、灾度评定等。
第三十一条 地质灾害发生后，区县（自治县、市）人民政府应立即组织镇（乡）人民政府、当地有关部门展开应急调查，核实灾情，排危抢险；动员、组织灾区群众撤离危险区，维护灾区稳定。因工程建设活动诱发的地质灾害业主立即组织进行应急抢险治理。
第三十二条 灾情由各级人民政府统一组织对外发布。灾情数据未经核实，任何单位和个人不得对外公布。
第五章 治理
第三十三条 自然作用造成的地质灾害，由当地人民政府或地质矿产行政主管部门组织治理，受益人应当参与治理。
人为诱发的地质灾害，由致害人治理；致害人灭失的，由当地人民政府负责。两个以上致害人造成的地质灾害，按照过错责任分担治理责任。
工程建设活动诱发的地质灾害，由项目业主负责。工程建设项目业主缺乏治理能力的，可报请有关行政主管部门组织治理，所需治理费用由项目业主承担。
第三十四条 各级人民政府应当根据本行政区域的地质灾害防治规划和年度实施计划开展地质灾害治理工作。市人民政府负责组织协调重大和特大级地质灾害的治理工作。区县（自治县、市）人民政府负责组织协调本行政区域内地质灾害的治理工作。镇（乡）人民政府或街道办事处协助做好本行政区域区的地质灾害治理工作。
地质灾害的等级划分按国家规定执行。
第三十五条 地质灾害治理责任应当包括下列内容：
（一）提供地质灾害治理所需经费；
（二）制定或委托制定地质灾害治理方案；
（三）向有关部门报送地质灾害治理方案；
（四）承担或委托承担地质灾害治理工程。
治理责任人拟定的地质灾害治理方案，应当符合国家规定的地质灾害治理工程设计规范，按规定的程序报市或区县（自治县、市）地质矿产行政主管部门审批。
地质灾害治理方案有重大变化的，必须报原审批机关审批。
第三十六条 申报国家地质灾害防治专项资金的项目，由市地质矿产行政主管部门审核上报。
申报市地质灾害防治专项资金的项目，由区县（自治县、市）地质矿产行政主管部门受理申请，报市地质矿产行政主管部门审核，商市计划、财政行政主管部门批准。
申报区县（自治县、市）地质灾害防治专项资金的项目，由区县（自治县、市）地质矿产行政主管部门受理申请，商同级计划、财政行政主管部门审核批准。
工程建设活动中地质灾害治理工程，按现有规定程序审批。
第三十七条 政府投资的地质灾害治理工程，除情势特别危急的外，应采取招标投标方式确定项目法人组织实施。
地质灾害治理工程应当按照国家和本市有关规定，实行建设监理制度。
第三十八条 承担地质灾害防治工程勘查、设计、施工及监理业务的单位，必须取得的资质证书，并在其资质证书核定的范围内承揽地质灾害防治工程的勘查、设计业务，不得从事相应等级以上的地质灾害防治工程。
从事地质灾害防治工程勘查、设计、施工及监理业务，须到市地质矿产行政主管部门办理项目登记备案手续。
第三十九条 国家、市人民政府出资的由自然作用形成的重大地质灾害勘查与治理工程设计，应经市级以上地质矿产行政主管部门批准；区县（自治县、市）人民政府出资的由自然作用形成的地质灾害勘查与治理工程设计，应经区县（自治县、市）地质矿产行政主管部门审批。
地质灾害易发区内工程建设项目的勘查、设计及工程建设活动所诱发的地质灾害治理工程的勘查、设计，由建设行政主管部门或有关专业行政主管部门审批。经审批的地质灾害治理工程设计方案应抄送地质矿产行政主管部门备案。
因三峡工程蓄水引起的滑坡（含坍岸）、移民迁建区的滑坡、高边坡防治工程，按国家有关部委制定的管理办法执行。
修改治理工程设计方案必须经原审批机关同意。
第四十条 地质灾害治理工程的施工和建设监理，应由相应资质的施工、监理单位承担，并应有确保工程质量和安全的措施。
施工单位必须对突发性变异的地质灾害险情制定应急措施。
第四十一条 自然作用造成的地质灾害治理工程竣工后，由业主组织验收。验收不合格的，必须继续治理。
工程建设活动中的地质灾害治理工程竣工后，应与主体工程一起由业主组织验收，并向建设行政主管部门或有关专业行政主管部门备案。
地质灾害治理工程未经验收或验收不合格，或未向行政主管部门备案，主体工程不得投入使用。
竣工验收后，业主单位应当按照《重庆市城市建设档案管理办法》的规定，向城市建设档案馆（室）报送建设工程档案。
第六章 法律责任
第四十二条 有下列情形之一的，由县级以上地质矿产行政主管部门责令其限期改正，给予警告或处1000元以上5000元以下罚款，造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）发生地质灾害时，拒不采取紧急防范措施的单位或个人；
（二）不按防灾预案要求承担监测预防任务；
（三）擅自发布地质灾害预报的。
第四十三条 有下列情形之一的，由地质矿产行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或治理，并处5000元以上10000元以下罚款；给他人造成损失的，应当赔偿损失：
（一）破坏地质环境及地质灾害勘查、监测、防治等各类设施的；
（二）违反地质灾害防治规划，擅自在规划区内勘查、开采矿产资源或进行工程建设，破坏地质环境或诱发地质灾害的。
第四十四条 单位和个人在地质灾害防治、工程监测、勘查、设计、施工及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以5000元以上10000元以下罚款，降低资质等级或吊销资质证书；并由所在单位或其上一级行政主管部门对负直接责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第四十五条 工程建设活动造成的地质灾害，致害人没有及时采取治理措施的，由工程建设行政主管部门责令其限期治理；逾期不治理或治理不符合要求的，由工程建设行政主管部门组织治理，治理费用由致害人承担，并可处以5000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由县级以上人民政府责令停产停业；对负有直接责任的主管人员和直接责任人员给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第四十六条 对违反本办法规定的其他行为，依照有关法律、法规和规章予以从重处理。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人在法定期限内既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 国家机关工作人员在地质灾害防治工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第七章 附则
第四十九条 本办法适用中的具体问题，由市地质矿产行政主管部门负责解释。
第五十条 本办法自发布之日起施行。原《重庆市城市危岩滑坡防治管理办法》（渝府令第11号）同时废止。
2001年7月20日
