卫生部关于下发《2004-2005年冬春季全国传染性非典型肺炎及流感防治工作方案》的通知
卫生部
卫生部关于下发《2004-2005年冬春季全国传染性非典型肺炎及流感防治工作方案》的通知
卫发电[2004]60号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为进一步做好今冬明春全国传染性非典型肺炎及流感防治工作，预防重大疫情的发生，近日，我部组织制定了《2004-2005年冬春季全国传染性非典型肺炎及流感防治工作方案》，现予印发。
请各地认真总结以往工作经验，严格按照本方案的要求，明确工作职责，具体落实各项防控措施，全面做好今冬明春全国传染性非典型肺炎及流感防治工作。
附件：2004－2005年冬春季全国传染性非典型肺炎及流感防治工作方案
2004－2005年度全国传染性非典型肺炎及流感防治工作方案.doc
卫 生 部
二○○四年十月二十八日
附件：
2004－2005年冬春季
全国传染性非典型肺炎及流感防治工作方案
为防止今冬明春传染性非典型肺炎（以下简称“非典”）疫情反复，预防人禽流感疫情和流感大流行的发生，依据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，制定本方案。
一、目标与原则
（一）任务与目标。
通过本方案的实施，完善组织协调机制和监测网络报告，提高应急处理和医疗救治能力。加强部门间协调，及时沟通信息，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，控制非典疫情蔓延，防止人禽流感疫情的发生和流感大流行的发生。保护人民群众身体健康，维护社会稳定。
（二）原则。
预防为主，防治结合；协调配合，分级负责；依法管理，科学防治。
二、监测与报告
（一）病例诊断及报告。
1、疾病预防控制机构、医疗机构及其执行职务的人员要按照《传染性非典型肺炎诊疗方案》要求发现疑似、临床诊断或实验室确诊的非典病例，按照《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
2、疾病预防控制机构、医疗机构及其执行职务的人员根据卫生部颁布的《人禽流感诊疗方案（试行）》发现疑似或实验室确诊的人禽流感病例，按照《人禽流感疫情报告管理方案》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
3、疾病预防控制机构、医疗机构及其执行职务的人员，发现流行性感冒病例或暴发疫情，按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
4、县及县以上各级各类医疗机构发现符合不明原因肺炎病例、非典预警病例和人禽流感预警病例监测病例定义的，按照卫生部发布的《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
（二）首例病例的判定。
1、国家、省（自治区、直辖市）、市（地）、县（区）卫生行政部门分别成立由呼吸内科、传染病、流行病和病原微生物检验等相关专业、具有高级职称人员组成非典、人禽流感和不明原因肺炎专家诊断小组。
2、省级卫生行政部门在接到省内首例疑似非典和疑似人禽流感病例报告后，应于12小时内派出省级专家组进行判定，卫生部在接到各省首例疑似非典和疑似人禽流感病例报告后，应于24小时内派出国家级专家组进行判定。
3、各省首例、散发或感染来源不明的疑似、临床诊断或实验室确诊非典病例，所有疑似或实验室确诊人禽流感病例，由国家级专家组进行诊断、判定，其标本由国家参比实验室进行复核、确认。
（三）监测。
1、县及县以上各级各类医疗机构均要严格按照卫生部发布的《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》开展不明原因肺炎病例的监测，各级疾病预防控制机构要定期指派专业人员到所属医疗机构进行指导、考核，对相关科室进行不明原因肺炎病例的主动搜索，将此项工作落到实处。
2、发生疑似或确认的动物禽流感疫情的地区，卫生行政部门应立即组织疾病预防控制及相关医疗卫生人员，按照《禽流感密切接触者判定标准和处理原则》对病、死禽密切接触者进行医学观察，并在发生禽流感疫情的县（市、区），按照《人禽流感疫情监测实施方案》对有禽类接触史的流感样病例和不明原因肺炎病例开展监测。
3、各省和计划单列市列入全国流感样病例监测哨点的医疗机构和各级疾病预防控制机构要严格按照《全国流感监测方案》要求开展流感样病例的监测。对于曾经发生过禽流感的县，各地根据当地实际情况将其列入监测系统，根据统一要求开展监测。
4、学校、托幼机构、建筑工地等集体单位一旦发现发热、呼吸道感染症状的病人异常增加时，要及时报告，疾病预防控制机构要组织力量进行调查处理。
5、全国重点地区，如广东、广西、福建等地在今冬明春，可以选择有代表性的地区，在当地卫生行政部门的组织下，由疾病预防控制机构开展果子狸等野生动物和家禽暴露人群的健康状况监测和感染状况调查。
三、预防与控制
（一）开展健康教育，提高群众的防病意识。
卫生行政部门组织面向社会公众的健康宣传教育活动，提高群众对SARS、流感和禽流感的认知水平和心理承受能力，加强大众的健康意识和自我防护能力，鼓励群众自觉报告疾病、举报疫情和防治工作中存在的问题。
（二）流行病学调查与密切接触者的追踪、管理。
1、疾病预防控制机构接到非典和人禽流感疫情，以及非典和人禽流感预警病例报告后，应立即按卫生部下发的《传染性非典型肺炎流行病学调查指导原则》和《人禽流感流行病学调查方案》进行流行病学调查，医疗机构要协助开展病例的流行病学调查和标本采集工作。
2、疾病预防控制机构要按照《传染性非典型肺炎密切接触者判定标准和处理原则》判定、追踪调查非典病例的密切接触者，并进行隔离医学观察14天（自最后接触之日算起），一般采取居家医学观察，必要时集中观察。
3、疾病预防控制机构要按照《禽流感密切接触者判定标准和处理原则》对病、死禽和病例的密切接触者进行判定，并自最后接触病、死禽或病例之日起进行医学观察7天。
4、疾病预防控制机构要对非典和人禽流感预警病例的密切接触者进行追踪和登记，告知其自我隔离并每天自行测量体温，一旦有发热、呼吸道症状，及时报告。
5、对各省报告的首例、散发或感染来源不明的疑似、临床诊断或实验室确诊非典病例和所有疑似或实验室确诊人禽流感病例，国家级专家和当地疾病预防控制机构专业人员要立即组织进行现场流行病学调查，追溯可能的感染来源，开展可能的暴露因素、传播途径及环境污染、动物宿主等方面的调查研究。
（三）病例的隔离、管理。
各地指定具备非典和人禽流感病例救治和隔离条件的医院，就地集中隔离治疗病人。对所有疑似病人要立即送指定医院或病区隔离治疗。疑似病例之间及与临床诊断病例应分开隔离。
县及县以上医疗机构对非典、人禽流感预警病例，应立即在感染性疾病科进行隔离治疗，直至明确排除非典、人禽流感及其它需要隔离的传染病。
（四）疫点消毒处理。
疾病预防控制机构要及时对非典和人禽流感疫点进行消毒处理，消毒工作参照《非典防治消毒技术指导原则》和《禽流感消毒技术方案》执行。
（五）实验室检测。
各级疾病预防控制专业人员和医务人员严格按照《传染性非典型肺炎实验室检测工作程序（暂行）》和《禽流感实验室检测技术方案》要求的生物安全条件，对非典、人禽流感病例和非典、人禽流感预警病例进行标本采集、包装、运送和实验室检测，并按照上述技术方案的要求将有关原始标本或阳性分离物送国家参比实验室进一步复核、确认。
（六）工作人员的个人防护。
捕杀、处理病、死禽的人员，在动物禽流感疫区进行相关工作的医务人员和疾病预防控制等职业暴露人员，应严格按照《禽流感职业暴露人员防护指导原则》进行个人防护。
从事非典、人禽流感病例和非典、人禽流感预警病例流行病学调查的疾病控制机构专业人员要严格按照有关要求做好个人防护。
（七）疫苗接种和药物预防。
按照卫生部发布的《中国流行性感冒疫苗预防接种指导意见》，各省可根据当地流感流行的高峰季节或对疫情监测结果的分析预测，在流感流行高峰前1～2个月，遵循自愿的原则，推荐重点人群，例如65岁及以上老人、慢性病患者及体弱多病者、医疗机构的医务人员、养老院、老年人护理中心的工作人员等接种流感疫苗，以减少此类高危人群感染流感和感染流感后发生并发症的机会，降低流感相关住院率、死亡率。
对动物禽流感疫情地区的病、死禽密切接触者及现场处理疫情的工作人员，可应急接种本流行季节的流感疫苗，也可在省级卫生行政部门的组织下，预防性服用抗病毒药物，包括金刚乙胺和神经氨酸酶抑制剂。
（八）加强重点人群、重点地区的防治工作。
1、加强医务人员防护、防止医院交叉感染发生。
各级医疗机构要对照卫生部颁布的非典、禽流感防治的有关工作规范，查找薄弱环节和隐患，严格按照卫生部发布的《医院预防与控制传染性非典型肺炎（SARS）医院感染的技术指南》要求，参考《WHO关于甲型流感（H5N1）医院内感染控制指南（暂行）》采取严格的以传染源隔离、病区消毒、医务人员个人防护等为主的预防院内交叉感染的综合性措施，杜绝非典和人禽流感的医院内感染。
2、加强对果子狸等野生动物和家禽暴露人群的防治工作。
各级卫生行政部门应在当地政府的领导下，加强对大众的健康宣传教育，禁止宰杀、烹饪、销售果子狸等野生动物和病禽，提倡文明的饮食习惯，开展爱国卫生运动，改善不良的环境卫生状况。同时加强对饲养、贩卖果子狸等野生动物和禽流感患病动物暴露人群的健康状况监测。
3、加强流动人口较多的城市（京、津、沪、穗、汉）防治工作。
流动人口较多的地区，要重点做好应对非典、人禽流感疫情和流感暴发的准备工作，防止疫情通过流动人口扩散。各地要注意改善农民工的住宿条件，加强健康教育，提供便利，使农民工有病能及时就医。
4、加强农村地区的防治工作。
各地要建立以县级疾病预防控制机构为中心，以县级医院、乡卫生院和村卫生所为依托，以村为基础的非典和人禽流感疫情监测报告体系，尤其是加强出现动物禽流感的农村地区的健康宣传教育和家禽暴露人员的管理和疾病监测工作，真正做到早发现、早报告、早隔离。
（九）加强实验室生物安全管理。
1、各级疾病预防控制机构及科研机构要完善有关生物安全规章制度和相关机构的建设，配备必要的人员，健全实验室安全管理制度，使生物安全管理做到经常化、制度化。
2、开展非典、禽流感病毒检测工作的实验室必须符合中华人民共和国卫生行业标准（WS233-2002）《微生物生物医学实验室生物安全通用准则》中三级实验室（P3）的要求，并经过国家有关部门的批准。凡未经批准的单位和个人不得从事非典、禽流感样本的采集、保藏、携带、运输和使用等相关活动。
3、各医疗机构要对医务人员进行有关生物安全知识的培训，提高医务人员生物安全防护意识；要加强对内设检验科和有关实验室生物安全管理，对于医疗机构中病原微生物比较集中的区域和密切接触病原微生物的部门，要配备必要的防护设备。
四、医疗救治
（一）病人的诊治。
1、预检分诊工作。医院预检分诊点要配备有一定临床经验、经过传染病知识培训的医师，对发热病人进行甄别和鉴别诊断。各地要安排定点医院承担非典和人禽流感的诊断和治疗任务。
2、指定定点医院要完善和充实感染性疾病科，接收到本院就诊和其它医疗机构转诊的呼吸道发热病人。
3、指定定点医院和后备医院要按照《卫生部办公厅关于设立集中收治传染性非典型肺炎病人和疑似病人定点医院有关问题的通知》和《人禽流感医疗救治预案（试行）》的有关规定收治非典及人禽流感病人和疑似病人。
（二）病人转运与转诊。
非典及人禽流感医学观察、疑似和确诊病例的转送由接诊医院或急救中心承担，转运过程中司机和医务人员要采取标准预防措施。
（三）加强医院感染控制。
医院要根据《医院感染管理规范（试行）》、《传染性非典型肺炎医院感染控制指导原则（试行）》和《禽流感职业暴露人员防护指导原则》等规范要求做好医院感染控制工作，根据《医疗废物管理条例》做好医疗废物的处理。
（四）疫情报告管理。
医院要指定部门或专（兼）职人员负责传染病疫情报告工作，严格按照《传染性非典型肺炎防治管理办法》和《人禽流感疫情报告管理方案》以及《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》等有关规定做好疫情报告工作。
（五）救治专家组。
各省级卫生行政部门和设区的市级卫生行政部门要进一步充实和调整救治专家组。专家组主要由呼吸科、传染病科、重症监护科、医院感染科、中医（及其他传统医学）等专业技术人员组成，负责技术指导和培训工作。
五、预警与应急
（一）事件的分级。
将非典、人禽流感等呼吸道传染病的发生划分为特别严重事件、严重事件和一般事件。
特别严重事件是指非典、人禽流感疫情波及两个及以上省份，并有进一步扩散趋势。
严重事件是指发生非典、人禽流感续发病例，或疫情波及两个及以上地（市）。
一般事件是指发生非典、人禽流感病例，或一周内在一个县（区）域内流感发病水平超过前五年同期平均发病水平一倍以上。
（二）应急反应措施。
各级卫生行政主管部门、医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构应按照《全国突发公共卫生事件应急预案》有关规定采取相应的应急反应措施。
（三）应急反应。
1、一般事件的应急反应。
（1）发生地卫生部门应急反应。
—发生地卫生行政主管部门立即组织专家调查确认，并对疫情进行综合评估。
—发生地疾病预防控制机构立即组织开展现场流行病学调查、密切接触者的隔离和医学观察、环境生物样品采集和消毒处理等紧急控制措施。
—发生地卫生行政主管部门及时向当地政府、省级卫生行政主管部门和卫生部报告疫情调查处理情况。
—医疗机构要做好病人接诊、收治、医院内感染的控制、配合疾病预防控制机构流行病学调查和样品采集工作等。
—卫生监督机构督促检查医疗卫生机构预防控制非典和人禽流感各项措施的落实情况。
（2）发生地省级卫生行政主管部门应急反应。
—省级卫生行政主管部门在接到下级卫生行政部门的报告后，立即组派临床和流行病学专家，对报告的病例进行判定，并向省级人民政府和卫生部报告。
—组织省级疾病预防控制、医疗、卫生监督机构协助疫情发生地进行疫情处理。
—向全省卫生部门发出通报，要求各级医疗卫生部门即日起启动应急预案，对非典或人禽流感疫情实行零报告制度。疾病预防控制机构、医疗机构和卫生监督机构实行24小时值班制。
（3）卫生部应急反应。
—接到疫情报告后，立即向国务院报告。
—组织临床和流行病学专家到现场对全国首例报告的非典病例或人禽流感病例进一步判定。
—向各省、自治区、直辖市进行疫情通报，要求各省、自治区、直辖市卫生行政部门加强监测，监督检查各项措施的落实。
--通报世界卫生组织及港澳台地区。
—根据工作需要，及时对各省提供技术支持和业务指导。
（4）未发生疫情的省、自治区、直辖市卫生部门应急反应。
加强日常监测，实行疫情零报告制度，24小时值班制度；监督检查各级疾病预防控制及医疗机构预防措施的落实情况。
2、严重事件的应急反应。
（1）发生地省级卫生部门的应急反应。
—除做好一般应急反应所规定的工作外，应组织多学科专家对非典或人禽流感疫情进行评估。
—发生地省级卫生行政部门要分析疫情发展趋势，提出应急处理工作建议；对需要多部门参与疫情处理的，应向省级人民政府提出建议。必要时，提请成立省应急处理指挥部，启动省级非典或人禽流感疫情处理预案；及时向其它有关部门、毗邻和可能波及的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门通报有关情况；向社会发布本行政区域内疫情信息。
（2）卫生部应急反应。
—组织国家应急卫生救治队伍和有关专家迅速赶赴现场，进行现场指导并直接参与疫情调查和处理。
—向尚未发生疫情的省份及时通报情况，要求省级卫生行政部门加强本省内突发事件的监测与防范。
—及时向国务院报告；根据事态发展，必要时提请国务院组织有关部门协助或参与疫情的处理，并给予必要的技术和物资支持。
--通报世界卫生组织及港澳台地区。
3、特别严重事件的应急反应。
（1）卫生部应急反应。
—接到疫情报告后，立即组织专家调查确认，并对疫情进行综合评估，必要时，向国务院提出成立全国应急指挥部的建议。
调集全国的医疗卫生资源参与疫情的控制。
—组织和协调疾病预防控制机构开展现场调查和处理；指导和协调落实医疗救治和预防控制等措施。
—及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报全国非典或人禽流感疫情信息，向世界卫生组织和港、澳、台地区通报有关情况。
—向社会及时、准确、全面发布疫情信息。
（2）各省级卫生行政部门应急反应。
各省级卫生行政部门根据本省疫情实际情况及防治工作需要，向省级人民政府提请启动省级应急预案的建议，并在各省级指挥部的统一领导下，做好本省疫情的防治工作。
六、保障措施与应急准备
（一）分析疫情趋势，制定工作方案。
各级卫生行政部门、医疗、疾病预防控制和卫生监督以及其他相关部门要认真总结非典和今年年初动物禽流感防治工作经验和教训，结合当地实际情况，科学分析本省、区、市及省会城市疫情形势，对今冬明春的疫情趋势作出预测，同时有针对性地提出防治对策建议；充分论证，调整、制定、完善具有可操作性的防治工作方案。要求各省、自治区、直辖市于2004年11月15日前将工作方案及疫情预测情况报卫生部。
（二）组织建设。
各级卫生行政部门设立非典和人禽流感防治领导小组，负责辖区内非典和人禽流感防治组织协调、监督检查、信息管理等工作。领导小组下设防治技术指导组（临床、流行病、检验、消毒），分别负责临床救治、预防控制、监测报告、分析预警、健康教育等工作的技术指导。各医院组建救治专业队伍，负责病例的诊断治疗。省、地两级要按照卫生部《关于建立应急卫生救治队伍的意见》要求，在10月底之前组建起非典和人禽流感应急卫生救治队伍。
（三）感染性疾病科与定点医院的建设。
各地二级以上综合医院要严格按照《卫生部关于二级以上综合医院感染性疾病科建设的通知》要求，将发热门诊、肠道门诊、呼吸道门诊和传染病科统一整合为感染性疾病科，加强感染性疾病科的建设和相关专业知识的培训。
卫生行政部门根据实际工作需要，按照《卫生部办公厅关于设立集中收治传染性非典型肺炎病人和疑似病人定点医院有关问题的通知》有关规定，指定非典定点医院、后备医院和人禽流感定点医院。
各地要在11月底前严格按照建设规范，建设、改造和完善定点医院。补充必要的诊治设备，储备充足的治疗药品、防护设备、消毒器械和药品、现场流行病学调查与采样设备、检测检验设备和试剂、通讯网络设备。
（四）中国疾病预防控制中心于2004年10月底前做好非典、人禽流感相关诊断试剂的准备工作；完成实验室检测技术及防护知识的培训工作。同时，为指导地方疫情处理和实验室相关工作做好人员储备。
（五）要求各省、自治区、直辖市疾病预防控制中心在11月15日前做好本省（区、市）实验室检测及生物安全相关准备工作。
（六）技术培训。
各级卫生行政部门要在全国开展重点传染病相关培训的基础上，加强对卫生行政管理人员、医疗卫生机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构业务人员的强化培训工作。主要培训内容为非典、人禽流感和不明原因肺炎防治规范性文件、防治基本知识、诊断标准和治疗原则、疫情报告的程序和基本要求、流行病学调查方法、隔离病区设置及操作规范、隔离防护措施和规范、实验室安全操作规范、实验室样品采集与保藏规范等。培训工作要求在11月上旬完成。
七、监督管理
各级卫生行政部门要加强统一管理，与有关部门协调配合，建立联席会议和信息通报等制度；要依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规规定，对防治工作的落实情况进行监督检查。各级卫生监督机构和疾病预防控制机构要结合当地实际加强监督和技术指导。对因措施不力导致疫情传播蔓延的单位和个人要严肃处理。
各级卫生行政部门及其卫生监督机构要重点加强以下各方面的监督检查：（1）各类医疗卫生机构疫情报告情况。（2）各类医疗机构消毒隔离情况，尤其是要重点检查传染病定点医院和一般医院的传染性疾病科。（3）公共场所和有关单位的传染病控制措施情况。（4）发生传染病疫情后采取的控制措施情况。（5）配合相关部门查处传染病防治工作中的违法案件。
2004年第四季度，卫生部将就本方案落实情况对重点地区进行监督检查，重点包括各项防治措施的准备和落实情况，各项物资、药品和人员的储备情况。
2004年11月，卫生部将会同有关部门对重点地区野生动物市场进行督导检查。
宁夏回族自治区人民武装工作条例
宁夏回族自治区人大常务
宁夏回族自治区人民武装工作条例
宁夏回族自治区人民代表大会常务
第一章 总 则
第一条 为了做好人民武装工作，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和《民兵工作条例》的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本自治区行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及具有本自治区户籍的公民，均应遵守本条例。
第三条 本条例所称人民武装是指民兵组织和预备役部队。
第四条 人民武装工作应当适应高技术条件下局部战争和社会主义现代化建设的需要，坚持平战结合、劳武结合和加强质量建设的原则。
第二章 机构与人员
第五条 宁夏军区、军分区、县（市、市辖区）人民武装部是本行政区域内的军事领导指挥机关兼同级人民政府的兵役机关，负责本地区的人民武装工作。
政府各有关部门应当积极协助军事机关开展人民武装工作。
第六条 乡（镇）、街道办事处和企业事业单位设置的人民武装部是人民武装工作的基层领导机构，其体制变更、机构设置和人员配备按照国家有关规定执行。
未设立基层人民武装部的单位应确定一个部门并指定专人负责人民武装工作。
未经县级以上人民政府和军事机关批准，任何单位不得撤销、合并人民武装部，不得裁减人民武装部编制员额。
第七条 专职人民武装干部应当从军队转业干部、人民武装学校毕业学员、地方大专院校毕业生以及其他适合从事人民武装工作的人员中选配，年龄一般不高于相应职务的预备役军官的最高年龄。
专职人民武装干部应保持相对稳定，其任免权限实行军事机关和地方共同管理的原则，调任其他工作时，必须按任免权限报批。
第八条 专职人民武装干部应当具备下列条件：
（一）政治思想好；
（二）身体健康；
（三）热爱人民武装工作；
（四）具有一定的军事素质和组织指挥能力。
第九条 乡（镇）、街道办事处、企业事业单位专职人民武装干部的工资、福利、公务费、定级、提级等，按照国家有关规定执行。
第三章 民兵、预备役工作
第十条 民兵的组建原则和范围，除执行有关法律、行政法规的规定外，还应当执行下列规定：
（一）符合民兵条件的人员在三十人以上的企业事业单位，应建立民兵组织；其他一些分散经营、符合民兵条件人员较少的企业，以街道、行业系统或企业管理部门为单位建立民兵组织；
（二）农村以村为单位建立基干民兵组织，有条件的地区可把基干民兵集中编组在乡（镇）企业；人口稀少，居住分散的地区，可以乡（镇）为单位集中编组基干民兵；
（三）科研机构和高等院校所属的企业事业单位，邮电通信、交通运输、医疗卫生、气象民航、金融商贸等单位，以及与军队专业相关的单位，应当按照当地军事机关的要求建立民兵专业技术分队；
（四）县级以上人民政府所在地、重要目标所在地以及其他重点地区，应当按照当地军事机关的要求建立民兵应急分队，也可根据需要在有关机关编组民兵应急分队；
（五）女民兵以县（市、市辖区）为单位，其人数控制在基干民兵总数的百分之十，女青年较多的企业事业单位可适当多编。
预备役部队的组建原则和标准，按国家有关规定执行。
第十一条 依法应当服预备役未编入民兵组织的公民，必须到户籍所在地的县（市、市辖区）兵役机关指定的地点进行预备役登记。
第十二条 基干民兵外出三十天以上、预备役部队预编军官、士兵外出二十天以上的，应当履行请假手续并定期与所在民兵、预备役部队组织联系，在接到归队的通知后，必须按期归队。
第十三条 民兵组织、预备役部队每年整顿一次，内容主要包括宣传教育、出入转队、调配干部、清点装备、健全制度、集结点验、条令训练、工作总结等。
第十四条 民兵、预备役政治工作的主要任务是保证中国共产党对民兵、预备役部队的绝对领导，保证民兵、预备役人员政治合格，保证民兵、预备役工作任务的完成。
基层单位应当把民兵、预备役人员的政治教育纳入全民国防教育计划，按照有关规定和要求，保证人员、时间、内容、效果的落实。
第十五条 县（市、市辖区）人民武装部、预备役部队对基干民兵和预备役部队人员的军事训练，应当按照规范化、正规化的要求，在民兵和预备役部队训练基地（中心）集中进行。
在训练基地集中训练确有困难的，报请宁夏军区批准后，可由县（市、市辖区）人民武装部统一组织，分片设点进行。
难度较大的专业技术分队军事训练，可由军分区、县(市、市辖区)人民武装部、预备役团共同组织实施。
第十六条 民兵、预备役部队人员的军事训练任务，由自治区、行署、设区的市和县级人民政府会同同级军事机关逐级下达。
县级人民政府因特殊情况需要减少、免除当年训练任务的，须报经自治区人民政府和宁夏军区批准。
县级人民政府和同级军事机关下达的训练任务，乡（镇）人民政府、街道办事处、企业事业单位必须保证人员、时间的落实。
民兵、预备役人员必须依法参加军事训练，完成年度训练任务。
第十七条 各级人民政府应当按照集中统一、系统有序的原则和标准，将民兵和预备役部队训练基地（中心）建设纳入本辖区城乡建设规划。训练基地（中心）属同级人民政府所有，由同级军事指挥机关管理使用。
训练基地（中心）是民兵、预备役人员训练的专用场所和设施，任何单位和个人不得侵占、买卖、出租或者以其他方式转让。
第十八条 县级以上人民政府应当按照有关规定，建立民兵武器装备仓库，配备管理人员和警卫人员，安装安全防护设施。
配备民兵武器装备的企业事业单位，应当按照当地人民政府和军事机关的要求，加强民兵武器库（室）的建设，并严格进行管理。
民兵武器装备库（室）管理警卫人员因身体和政治原因不宜继续从事该项工作的，当地政府和所在单位应及时给予调整。
第十九条 各级军事机关和基层人民武装部应当健全和落实管理制度，保证民兵武器装备处于良好技术状态，确保安全可靠。
第二十条 自治区人民政府、宁夏军区依法划定的民兵武器装备仓库、军事禁区、军事管理区，任何单位和个人不得冲击、侵占。
各级公安部门应当将民兵武器装备仓库列为安全保卫的重点目标。
第二十一条 严禁任何组织和个人擅自制造、修理、装配民兵武器装备。
严禁动用民兵武器装备从事营业性射击和狩猎活动；严禁将民兵武器装备转借、赠送、出租、买卖或者交换其他物品；严禁私自保管民兵武器装备。
第二十二条 民兵战备执勤，由县（市、市辖区）人民武装部根据上级赋予的任务，制定计划并具体组织实施。
民兵担负战备执勤的主要任务是：
（一）与驻地军队和人民武装警察部队对重要目标、重点地区实行联防；
（二）建立民兵哨所，守护重要目标；
（三）配合公安部门做好重大节日、重大活动的安全保卫工作，维护本地区、本单位的生产、工作和生活秩序。
第二十三条 动用民兵维护社会治安，必须严格执行报批程序，应在地方政府和上级军事机关的统一领导下，由宁夏军区、军分区、县（市、市辖区）人民武装部负责组织指挥。执行重要任务或使用兵力较多时，必须由宁夏军区或军分区的主要领导亲自组织指挥。
第二十四条 民兵维护社会治安应根据民兵的性质和职能赋予其力所能及的任务，不得用民兵代替其它群众性治安防范组织。
第二十五条 民兵、预备役部队应当随时执行上级下达的战备执勤、抢险救灾和应付突发事件的任务。
民兵、预备役人员不得拒绝、逃避执行任务。
第四章 国防动员
第二十六条 自治区、地区、设区的市和县（市、市辖区）设立国防动员委员会。
国防动员委员会负责本行政区域内的国防动员工作。
国防动员委员会各办公室机构设置、人员编制按照国家有关规定执行。
第二十七条 自治区、地区、设区的市和县（市、市辖区）应将人民武装动员、国民经济动员、人民防空、国防交通等方面的动员准备纳入总体发展规划和计划，完善动员体制，增强动员潜力，提高动员能力。
国家机关、社会团体、企业事业单位和全体公民，在和平时期必须依照法律规定完成动员准备工作；在自治区人民政府发布动员令后，必须完成规定的动员任务。
第二十八条 根据国防动员需要，各级人民政府可以依法征用组织和个人的设备设施、交通工具和其他物资。
县级以上人民政府对被征用者因征用所造成的直接经济损失，按照国家有关规定给予适当补偿。
第二十九条 地区、设区的市和县（市、市辖区）国防动员委员会主要负责人，每年年末应向上一级国防动员委员会述职。
第五章 学生军训
第三十条 高等院校、高级中学和相当于高级中学的学校，应对学生进行基本军事训练。
第三十一条 国家指定的高等院校、高级中学和相当于高级中学的学校，应设立军事训练机构，配备军事教员，军事教员与参训学生的比例为一比一百。
其它有条件的学校，也可参照前款规定，自行安排对学生的军事训练。
军事训练应作为高等院校学生的一门必修课，纳入学校的教学计划，训练成绩记入学生档案。高等院校和高级中学军事训练教学应在一年级或二年级完成。
第三十二条 国家、自治区指定的军训院校，必须按照训练大纲的要求，完成军事训练任务，因特殊原因需要减免训练任务的，经自治区教育部门同意后，报宁夏军区审批。
第三十三条 高等院校和高级中学的军事训练由宁夏军区主管。未经批准，任何军事部门不得动用武器装备，不得派干部、战士承担学生军事训练任务。
第六章 保障措施
第三十四条 人民武装工作经费，由自治区人民政府下拨的民兵事业费和各级国防动员工作经费、财政补贴以及均衡负担的办法统筹的费用组成，主要用于：
（一）民兵、预备役部队的组织建设；
（二）组织民兵、预备役人员开展训练比武、政治教育、劳动竞赛等各类活动，进行表彰奖励；
（三）民兵、预备役人员参加军事训练期间的伙食补助、误工补贴、往返差旅费和购置训练教材、器材；
（四）订购民兵、预备役人员政治教育和开展工作所需的书刊、资料；
（五）民兵武器装备的维护、保养和库（室）维修；
（六）预备役军官、士兵和地方与军事专业对口技术人员的统计，兵役登记工作；
（七）开展国防动员工作；
（八）其他人民武装工作。
第三十五条 乡、镇、街道和企业事业单位，应当把本单位民兵、预备役日常工作所需经费纳入单位年度财务预算和经费开支计划，以保障民兵、预备役工作的开展。
民兵、预备役部队和国防动员委员会举行重大活动所需经费，由各级人民政府和军事机关共同负担解决。
第三十六条 民兵、预备役部队军事训练所需经费纳入各级财政预算，不足部分按照均衡负担的办法实行社会统筹。具体统筹办法由自治区人民政府制定。
第三十七条 县（市、市辖区）人民武装部，预备役部队办公用房、生活用房、营具，民兵、预备役部队训练基地（中心）和武器装备仓库基础设施、安全设施的建设所需经费，由地方人民政府解决，维修、管理费用列入同级人民政府财政预算。
民兵应急分队购置防暴等装备器材所需经费，由当地人民政府和所在单位共同解决。
第三十八条 经批准由民兵守护的重要目标，民兵的执勤费用，以及执勤民兵的生活补贴、医疗、伤亡抚恤等费用，由目标归属单位解决。
经地方人民政府和同级军事机关批准，临时组织的民兵战备、治安勤务，其费用由地方人民政府统筹解决。
第三十九条 国家指定的开展学生军训的院校，学生军训所需教材、器材、被装费，集中训练期间的伙食补助费，以及教育行政部门的军训工作费等，由自治区教育部门商宁夏军区主管部门向自治区财政部门编报经费预算，经财政部门审定后予以安排，列入地方年度教育事业费。学生
军训所需的武器弹药，由宁夏军区供给。
第七章 奖励与惩处
第四十条 在人民武装工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府、军事机关给予表彰、奖励。
对民兵、预备役基层组织和个人的奖励分为嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。嘉奖由基层人民武装部决定，记三等功、二等功、一等功和授予荣誉称号分别由县（市、市辖市）人民武装部、预备役部队、军分区和宁夏军区会同地方同级人民政府决定。
第四十一条 未编入民兵组织的公民和民兵、预备役人员违反本条例第十一条、第十二条、第十六条、第二十五条规定，拒绝或逃避军事训练、参战和执行支援前线、维护社会治安、抢险救灾等急难险重任务，经教育不改的，由县级人民政府强制其履行义务，并按下列规定予以处理；
构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，处以五百元至一千元的罚款；
（二）是个体工商户的，处以五百元至一千元的罚款；
（三）是城镇待业青年和农村青年的，一年之内取消其参军、招收为合同制工人、录取为国家公务员的资格。
第四十二条 有关机关和企业事业单位，对违反本条例规定的人，应作处理而未作处理的，由军事机关提请同级人民政府和主管部门作出处理；拒不作出处理的，由上级部门对有关负责人给予行政处分。
机关、团体、学校和企业事业单位违反本条例规定，招收和录用拒绝或逃避民兵、预备役义务公民的，由当地人民政府兵役机关批评教育，责令限期改正，由上级主管部门对法定代表人和直接责任人给予行政处分。
第四十三条 乡（镇）、企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府和军事机关通报批评，责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上人民政府视情节轻重处以五千元至一万元的罚款，并对主要负责人给予行政处分：
（一）未按本条例第六条规定建立人民武装部，或者随意撤销、合并人民武装部，随意裁减人民武装部编制员额，撤换专职人民武装干部的；
（二）不按本条例第十条规定建立或者随意撤销民兵、预备役部队基层组织的；
（三）违反本条例第十六条、第二十五条规定，拒绝接受或者无正当理由未完成民兵、预备役工作任务的。
未按本条例第三十六条规定缴纳军训统筹费的，由县级以上人民政府责令限期缴纳；逾期不缴纳的，处以应缴纳费用一倍的罚款。
第四十四条 国家机关工作人员和从事人民武装工作的人员，在开展人民武装工作时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第四十六条 本条例自1999年10月1日起施行。
1999年8月13日
