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国家教委办公厅


国家教委办公厅关于民办学校向社会筹集资金问题的通知
国家教委办公厅




民办教育是我国社会主义教育事业的组成部分，民办学校应坚持正确的办学方向，全面贯彻国家的教育方针，提高办学质量，为社会主义现代化建设培养合格人才。改革开放以来，国家对民办教育实行“积极鼓励，大力扶持，正确引导，加强管理”的方针，推动了民办教育的发展，对
改革办学体制和增加教育投入起了积极作用，并积累了一定的经验。在民办教育的发展过程中，也出现了一些需要研究的新问题。最近，国务院副总理李岚清同志就民办学校向社会筹集资金的问题作了明确指示：“教育事业历来都不能以盈利为目的，对那些以办教育为名而牟取高利尤不能
容忍，请告各地区，各部门注意，并对此进行清理，妥善处置。”为认真贯彻落实李岚清副总理的指示，促进民办教育的健康发展，现就民办学校向社会筹集资金的有关问题特通知如下：
一、学校不得以盈利为目的，也不得通过办学为企业或其他部门集资或变相集资。
二、民办学校依法收取的教育费用和筹集的资金应当全部用于学校的建设和发展，对尚未投入学校建设的资金应专项设立学校教育基金。
三、学校所设教育基金应建立有学生家长和捐资者代表等参加的教育基金管理监督组织对基金的使用和管理进行监督。基金的利息和收益必须全部用于学校建设和发展。任何组织和个人不得截留、挪用或侵占。学校应定期向基金管理机构报告基金及收益的使用情况，必要时向社会或学
校师生公布。
四、地方各级教育行政部门应对本地区民办学校的收入、经费开支、财务管理和办学情况进行全面的检查或审计。对存在的问题要及时研究、解决。学校应按有关规定建立和完善财务管理制度。
五、建立健全民办学校的审批制度，对不具备办学条件和没有稳定经费来源及以盈利为目的的，不予批准。目前对于申请举办收取高额储备金的学校，暂不审批。
为了进一步贯彻落实国家有关民办教育发展的方针，把民办学校发展纳入法制轨道，国家正在制定有关民办学校的法规，在法规颁布之前，各地教育行政部门应按本通知的要求，加强对民办学校向社会筹集资金的引导和管理，促进民办教育的健康发展。



1994年11月1日
劳动部 人事部


劳动部、人事部关于培养生产实习指导教师的实施办法

1989年7月1日，劳动部、人事部

根据劳培字〔1989〕1号《关于加强职业技术培训师资队伍建设的意见》的精神，为适应职业技术培训事业发展的需要，改变当前生产实习指导教师数量不足，素质偏低，结构不合理，又无培养基地和师资来源的状况，开创新的办学路子和培养方法，建立一支既能指导技术操作又能讲授专业（工艺）理论，使专业技术课与生产实习课一体化的新型师资队伍，特提出如下实施办法：
一、举办生产实习指导教师培训班，培养后备师资队伍
1．培养目标：
（1）具备本专业（工种）工艺学理论的基础知识；
（2）达到中级工（四级工）的操作技能水平，具有规范化的操作技能；
（3）了解职业技术培训的理论知识和指导生产实习的基本教学方法；
（4）了解现代教学技术并懂得企业管理的一般知识。
2．学员条件：
（1）技工学校毕业或具有同等水平；
（2）具有三级工操作技能水平；
（3）有较好的文字水平和表达能力。
3．学制：
根据不同行业的专业（工种），一般为一年至一年半（全脱产）。
4．待遇：
学员按规定学习的科目，经考核合格，分配到技工学校后，按照《技工学校教师职务试行条例》和国家有关职称评定的规定，经相应的技校教师职务评审组织评定任职资格，由技校行政领导聘任相应的生产实习指导教师职务，并按国工改〔1985〕29号文件规定，执行相应的工资标准。不办理转干手续。
5．办学条件：
（1）必须由讲师以上的教师担任理论课的教学；
（2）必须由一级生产实习指导教师或技师担任实习课教学；
（3）必须具有能保证实习、实验的教学设备；
（4）必须具有能保证学员正常生活和学习的设施；
（5）必须按劳动部培训司审定的教学计划、教学大纲组织教学。
6．审批程序：
各地区举办生产实习指导教师培训班，由各省、自治区、直辖市、计划单列市劳动厅（局）负责审批。国务院各部门直属单位举办生产实习指导教师培训班，由主管部的职业技术培训部门负责审批。
7．考核和发证：
学员结业考核合格后，发给由劳动部统一印制，经办学审批部门验印、由学校校长或培训中心主任签发的《生产实习指导教师培训合格证书》。
二、举办生产实习指导教师高级培训班，提高在职教师的教学业务水平
1．培养目标：
（1）具备本专业（工种）工艺学理论的专业理论知识（其中主要科目达到大专水平）；
（2）达到高级工（七级工）的操作技能水平；
（3）掌握现代职业技术培训的理论和方法，并具备一定的教学研究能力。
2．学员条件：
（1）中等职业技术学校毕业或具有同等水平；
（2）具有五年以上的教学工作实践；
（3）具有五至六级工的操作技能水平；
（4）受过职业技术教育理论和生产实习教学法方面的培训。
3．学制：
一般不少于一年（全脱产）。
4．待遇：
学员按规定学习的科目考核合格者，回生产实习指导教师岗位工作后，按照《技工学校教师职务试行条例》和国家有关职称评定的规定，或技师评聘有关规定，经相应的评审组织评审任职资格，由技校行政领导聘任相应的生产实习指导教师职务或技师职务，并按国工改〔1985〕29号文件规定，执行相应的工资标准（不办理转干手续），或享受技师的待遇。
5．办学条件：
（1）必须由高级讲师担任主要科目的理论课教学；
（2）必须由高级或一级生产实习指导教师和技师担任实习课教学；
（3）必须具有能保证实习、实验的教学设备；
（4）必须具有能保证学员正常生活和学习的设施；
（5）必须按照劳动部培训司审定的教学计划，教学大纲组织教学。
6．审批程序：
各地区、各部门举办生产实习指导教师高级培训班，在落实承办单位和具备办学条件后，由劳动部培训司审批。
7．考核和发证：
学员结业考核合格后，发给经劳动部培训司验印，由学校校长或培训中心主任签发的《生产实习指导教师高级培训合格证书》。