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环境保护部办公厅


关于加强培训工作规范化管理的通知



机关各部门，各派出机构、直属单位：

　　为贯彻落实中央组织部《印发〈关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定〉的通知》（中组发〔2013〕8号）和我部党组有关要求，坚持勤俭务实高效办培训，提高培训工作的科学化和规范化水平，现就加强培训管理的有关要求通知如下：

　　一、严格执行培训计划。各部门、各单位要紧密结合年度重点工作、干部队伍建设需要和预算安排，研究制定年度培训计划，不得将无实质内容、可办可不办的培训班次列入计划，不得以会代训，不得以训代会。培训计划经批准后，要认真执行，不得随意调整。确因工作急需举办计划外培训的，须严格履行报批程序。培训应优先安排在我部北安河、兴城、北戴河三个培训基地和全国干部教育培训基地，比例一般不能低于本部门、本单位培训总数的50%。不得在高档宾馆、风景名胜区举办培训班。

　　二、努力提高培训实效。要围绕培训主题加强调研，认真听取培训对象需求，科学设计培训内容和培训形式，积极探索利用案例式、互动式、研讨式教学，充分调动学员的学习积极性，不断提高培训针对性和实效性。努力提高培训授课水平，努力安排具有丰富实践经验、较高政策水平和一定讲课技巧的领导干部、专家学者授课，鼓励学员互相借鉴学习。培训结束后，要认真组织开展效果评估，听取学员意见，改进培训工作。

　　三、勤俭节约抓好实施。培训全过程都要简约俭朴，务求实效。不摆背景板或悬挂横幅，不摆花草。一般不安排合影，如需留资纪念，可将照片电子文件发学员电子邮箱，不得冲印、发放纸质照片或移动存储介质载体。培训期间不得借实地考察、现场教学等名义搞变相旅游，不得向学员发放高档消费品和纪念品。主办单位和培训机构不得超标准安排食宿，不得宴请学员，培训班一律安排自助餐或便餐，办班工作人员不得接受学员赠送的礼品和宴请。学员不准用公款相互宴请和互赠礼品，不准参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。学员所在单位不得以看望名义搞慰问、宴请等活动。

　　四、切实加强学风管理。主办单位要按照“谁主办、谁负责”的原则，切实负起责任，加强学风建设，严肃培训纪律，严格执行中央组织部和我部有关规定。对于违反规定的学员，要视情节轻重予以约谈提醒、通报批评或责令退学。对学员在学习期间的表现和学习效果，要通过适当方式如实向所在单位反馈。我部系统干部参加各类培训班要严守纪律，发挥表率作用。

　　各部门、各单位要高度重视培训工作，明确责任，加强管理，提高实效。对于培训效果较差的班次，要认真查找原因，进行整改。对违反相关规定的培训主办单位，视情节轻重采取约谈提醒、暂停当年培训计划、核减下一年度培训计划或通报批评等措施。


环境保护部办公厅

2013年4月1日

广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发深圳市房屋公用设施专用基金管理规定的通知
（2006年3月13日）

深府〔2006〕40号

　　 《深圳市房屋公用设施专用基金管理规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市房屋公用设施专用基金管理规定

　　 第一条为加强深圳市（以下简称本市）房屋公用设施专用基金（以下简称专用基金）管理，保障本市房屋及其配套设施、设备等有关公用设施的维修更新和正常使用，根据法律、法规和规章等有关规定，制定本规定。
　　 第二条本市行政区域内专用基金的管理活动，遵守本规定。
　　 第三条 深圳市国土资源和房产管理局（以下简称市主管部门）负责本规定的组织实施以及本市专用基金的监管工作。
　　 各区物业管理主管部门（以下简称区主管部门）按照规定权限负责本辖区专用基金监管工作。
　　 第四条 市、区主管部门应当建立相关管理机构（以下简称管理机构），负责全市专用基金的收取、追缴和使用监管等工作。
　　 第五条专用基金属业主所有。
　　 第六条 专用基金的管理活动应该遵循专户存储、核算到户、专款专用、业主决策、政府监管的原则。
　　 第七条 管理机构应当在有关商业银行（以下简称专户银行）设立一个全市统一的专用基金银行专户，并在各区分设帐号。管理机构选定专户银行时应当通过招投标方式确定，并与专户银行签订相关协议。
　　 第八条专用基金应当以一个物业管理区域为核算单位，按栋建帐，核算到户。
　　 房地产发生转移时，该房地产对应的专用基金余额应随相关房地产一并转移。
　　 第九条 有关开发建设单位在房屋竣工交付时，应当按规定将专用基金划拨到市、区主管部门指定的银行专户。专用基金交纳标准按以下规定执行：
　　 （一）特区内：对1994年11月1日至1999年6月30日间竣工交付的房屋项目，按建设总投资百分之二的比例执行；1999年6月30日以后竣工交付的项目，按除地价以外的建设总投资百分之二的比例执行。
　　 （二）特区外：凡1994年11月1日以后竣工交付的房屋项目，均按建设（物业）总投资百分之二的比例执行。
　　 第十条 专用基金的使用超过首次筹集金额的70%时，应当续筹专用基金。续筹专用基金的标准应不低于首次筹集的标准。
　　 业主大会对专用基金续筹标准作出决定的，在不低于本规定限额的前提下，从其决定。
　　 第十一条因拆迁、自然灾害或者其他原因致使房屋灭失的，业主可以持本人身份证件、房地产权证注销证明，到主管部门办理专用基金个人帐户注销手续，并提取其个人帐户中的剩余款项。
　　 第十二条 专用基金只能用于相关物业共用部位、公用设施及设备的大中修、更新、改造项目，不得挪作他用。
　　 可以使用专用基金的具体范围由市主管部门负责制定。
　　 第十三条专用基金由业主大会聘请的物业管理公司根据业主大会的决定使用。
　　 房屋（物业）保修期内发生的维修更新，其费用由建设单位承担；房屋（物业）保修期满后，由业主大会决定专用基金的使用。
　　 房屋（物业）保修期满而业主大会尚未成立的，原则上不得使用专用基金。确需使用的，应当取得全体业主的书面同意。
　　 第十四条物业管理公司应当根据房屋的实际情况或业主的要求，制订专用基金年度使用计划，由业主委员会提交业主大会审议批准后，在物业管理区域内公示。
　　 第十五条物业管理公司具体实施专用基金年度使用计划时，应就具体项目制定实施方案，向业主委员会提交专用基金使用申请。业主委员会接到使用申请后，应就该具体项目是否符合年度使用计划进行审核，并签署是否同意的意见。
　　 第十六条业主委员会同意该具体项目的，物业管理公司应当持下列材料到区主管部门备案：
　　 （一）专用基金使用申请；
　　 （二）业主大会关于专用基金年度使用计划的书面决议。书面决议应当载明具体项目、预算金额、业主分摊等情况。
　　 区主管部门收到上述材料后，应当在5个工作日内出具备案文件。
　　 第十七条物业管理公司持备案文件到管理机构办理有关划款手续。
　　 管理机构应当在收到备案文件之日起5个工作日内先行向物业管理公司拨付80%的项目款项。业主委员会应对该款项的使用进行监管。
　　 工程项目全部完工后，物业管理公司凭该项目验收合格文件、合法票据、项目施工图纸和施工单位资质材料等，到管理机构办理剩余款项的划拨手续。
　　 第十八条 已经使用的专用基金由全体业主按照各自拥有的物业建筑面积比例分摊，分别在其个人账户中扣除。
　　 第十九条业主委员会、业主有权监督工程项目的施工质量及专用基金的使用情况，并按规定参加验收。
　　 第二十条 房屋（物业）共用部位、公用设施及设备出现法律、法规、规章和相关强制性技术标准规定必须大中修、更新和改造的，区主管部门应当督促有关业主或业主委员会限期实施；逾期不实施的，区主管部门可以组织代为实施，其费用由有关业主承担，或者按本规定第十八条的规定分摊。
　　第二十一条管理机构应当建立信息化管理系统，对全市专用基金的收取、存储、使用、增值和查询等环节进行统一管理。
　　第二十二条专用基金自存入银行专户之日起按银行活期利率计息，利息分别计入业主个人帐户。
　　管理机构可以依法对专用基金进行增值运作，增值方式限于购买国债和组合存款，不得用于其他投资。
　　第二十三条本规定实施后竣工的房地产项目，开发建设单位在办理房地产项目初始登记前，必须按照规定交清该项目应交纳的专用基金。未交清专用基金的，市主管部门可依法暂停该单位房地产开发资质，暂缓办理该项目相关登记手续。
　　本规定实施前尚未交纳专用基金的房屋项目，由市主管部门统一组织全市专用基金的清缴工作。市规划、建设、财政、工商、税务及其他相关部门应当配合专用基金的清缴工作。
　　区主管部门应当对本辖区内的房屋项目进行全面清理，对未按规定交纳专用基金的开发建设单位，应当下达限期交纳通知；开发建设单位逾期仍不交纳的，区主管部门可依法申请人民法院强制执行，清缴专用基金本金和滞纳金。情节严重的，区主管部门可提请市主管部门依法暂停有关单位房地产开发资质。
　　第二十四条任何单位和个人不得侵占、挪用专用基金，不得以任何理由和形式，将专用基金用于《深圳经济特区住宅区物业管理条例》及《〈深圳经济特区住宅区物业管理条例〉实施细则》规定以外的用途。
　　业主委员会、物业管理公司侵占、挪用专用基金或将专用基金用于其他用途的，由区主管部门责令限期改正，并通告全体业主；情节严重并造成经济损失的，由责任人负责赔偿，区主管部门应依法予以行政处罚，并应依法追究直接责任人的法律责任。
　　管理机构违反本规定挪用专用基金或者造成专用基金损失的，由市主管部门按规定进行处理。情节严重的，应追究直接责任人员和领导人员的行政责任；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
　　第二十五条本规定所称房屋，包含住宅、商住楼、商业用房、工业用房和办公用房。
　　第二十六条本规定由市主管部门负责解释。
　　第二十七条本规定自发布之日起施行。
　　1997年4月25日发布的《深圳市住宅区公用设施专用基金管理规定》同时废止。