中华人民共和国国家标准生产性粉尘作业危害程度分级
国家标准局
中华人民共和国国家标准生产性粉尘作业危害程度分级
1986年1月21日，国家标准局
本标准适用于区分工人接触生产性粉尘作业危害程度的大小，是劳动保护科学管理的依据。本标准不适于放射性粉尘及引起化学中毒危害性粉尘。
1 基本定义
1．1 生产性粉尘
在生产过程中产生的能较长时间浮游在空气中的固体微粒。
1．2 接触生产性粉尘的作业
工人在有生产性粉尘的工作地点，从事生产运动的作业。
1．3 工作地点
工人为观察、操作和管理生产过程而经常或定时停留的地方。
1．4 生产性粉尘中游离二氧化硅含量
生产性粉尘中含有结晶型游离二氧化硅的质量百分比。
1．5 接尘时间
在一个工作日内实际接尘作业时间。
1．6 工人接尘时间肺总通气量
系指工人在一个工作日的接尘时间内吸入含有生产性粉尘的空气总体积。
1．7 生产性粉尘最高容许浓度
系指ＴＪ36—79《工业企业设计卫生标准》中表4车间空气中有害物质的最高容许浓度值。
1．8 生产性粉尘浓度超标倍数
在工作地点测定空气中粉尘浓度超过该种生产性粉尘的最高容许浓度的倍数。每个采样点的样品数不得少于五份，取其超标倍数的算术均值表示。
2 接触生产性粉尘作业危害程度分级
2．1 接触生产性粉尘作业危害程度共分为五级：
0级 Ⅲ级危害
Ⅰ级危害 Ⅵ级危害
Ⅱ级危害
2．2 本标准将石棉尘属于具有人体致癌性粉尘，列入本标准中游离二氧化硅70％类。
2．3 根据生产性粉尘中游离二氧化硅含量、工人接尘时间肺总通气量以及生产性粉尘浓度超标倍数三项指标，按下表划分生产性粉尘作业危害程度分级。
生产性粉尘作业危害程度分级表
--------------------------------------------------------------------------------------------
生产粉尘中游离二|工人接尘时间肺总通| 生产性粉尘浓度超标倍数
| |----------------------------------------------------
氧 化 硅 含量|气量（升／日、人）| 0 |--1|--2|--4|--8|--16|--32|--64
------------------|------------------|----│----|----|----│----|------|------|------
| --4000 | │ | | │ | | |
|------------------|----│----|----|----│----|------|------|------
≤10％ | --6000 | │ | | │ | | |
|------------------|----│----------|----------|--------------|------
| ＞6000 | 0 │ Ⅰ │ Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ
------------------|------------------|----│----------│----------|------|------|------
| --4000 | │ | │ | | | |
|------------------|----│----|----│----|----|------|------|------
＞10～40％ | --6000 | │ | │ | | | |
|------------------|----│----|----│----|----|------|------|------
| ＞6000 | │ | │ | | | |
------------------|------------------|----│----|----│----|----|------|------|------
| --4000 | │ | | | | | |
|------------------|----│----|----|----|----|------|------|------
＞40～70％ | --6000 | │ | | | | | |
|------------------|----│----|----|----|----|------|------|------
| ＞6000 | │ | | | | | |
------------------|------------------|----│----|----|----|----|------|------|------
| --4000 | │ | | | | | |
|------------------|----│----|----|----|----|------|------|------
＞70％ | --6000 | │ | | | | | |
|------------------|----│----|----|----|----|------|------|------
| ＞6000 | │ | | | | | |
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附录Ａ 生产性粉尘中游离二氧化硅含量的测定法（补充件）
Ａ．1 测定生产性粉尘中游离二氧化硅含量的采样方法
应采集工人经常工作地点呼吸带附近的浮游尘或沉积尘样品。工厂应收集连续三天的粉尘样品，混匀后进行测定。矿山应选择在开采中具有代表性的工作地点采样，同一种性质的粉尘样品不少于3份。
Ａ．2 生产性粉尘中游离二氧化硅含量的分析法
Ａ．2．1 分析步骤
准确称取0．1～0．2ｇ生产性粉尘样品，放入锥形烧瓶中。如为炭素类或有机类粉尘样品，应在800～900℃下完全灰化后进行分析。如为硫化矿物，应先加数毫克结晶硝酸铵于锥形瓶中，然后加入焦磷酸15ｍｌ，迅速加热到245～250℃，保持15ｍｉｎ后冷却到40～50℃，在冷却过程中，加50～80℃蒸馏水稀释到40～50ｍｌ。稀释时，一面加水，一面用力搅拌混匀，然后，加水稀释至150～200ｍｌ。用无灰滤纸过滤，并用0．1Ｎ盐酸洗涤沉渣，再用热蒸馏水洗至无酸性反应为止。最后，将带有沉渣的滤纸，放入恒重的瓷坩埚中，在80℃的烘箱中烘干，低温炭化后，再放入800～900℃高温炉中灼烧30ｍｉｎ，然后，放入干燥器中冷却一小时，称至恒重。
Ａ．2．2 生产性粉尘中游离二氧化硅含量的计算法
生产粉尘游离二氧化硅的含量按 （1）式计算
Ｍ2--Ｍ1
ＳｉＯ2（Ｆ）＝--------------×100 （1）
Ｇ
式中：ＳｉＯ2（Ｆ）——游离二氧化硅含
量，％；
Ｍ1——坩埚质量，ｇ；
Ｍ2——坩埚加沉渣质量，ｇ；
Ｇ——生产性粉尘样品质量，
ｇ。
Ａ．2．3 粉尘中含有难溶杂质的处理。
Ａ．2．3．1 当生产性粉尘样品中有难以被焦磷酸溶解的杂质时（如碳化硅、绿柱石等），需将焦磷处理后的样品沉渣放入铂坩埚中，加入1∶1硫酸数滴，使沉渣湿润，然后加入40％氢氟酸5～10ｍｌ，稍加热使沉渣中游离二氧化硅溶解，继续加热蒸发至不冒白烟为止。于900℃高温下烧灼，称至恒重。
Ａ．2．3．2 处理杂质后的游离二氧化硅含量的计算法
处理杂质后的游离二氧化硅含量按（2）式计算
Ｍ1--Ｍ3
ＳｉＯ2（Ｆ）＝--------------×100 （2）
Ｇ
式中：Ｍ2——铂埚加沉渣质量，ｇ；
Ｍ3——经氢氟酸处理后坩埚加
残渣质量，ｇ；
ＳｉＯ2——游离二氧化硅含量，
％。
Ａ．3 本法为基本方法。如采用Ｘ线衍射测定法或红外光谱测定法等须与本法进行核对。
附录 Ｂ工人接尘时间肺总通气量的测定法（补充件）
Ｂ．1 工人接尘时间的确定
在生产任务正常情况下，每一接尘工种选择不少于2名有代表性的工人，按表Ｂ1的格式记录自上班开始至下班为止，整个工作日从事各种劳动与工中休息的时间，并分别注明接尘情况。每个测定对象应连续记录3天，取3天的平均值，分别表示该工种的工人在一个工作日内的总接尘累计时间、各种作业劳动的接尘累计时间及休息的接尘累计时间。
表Ｂ1 接尘工时记录
--------------------------------------------
动作开始时间|动作|接尘|接尘累计时间|备
ｈ、ｍｉｎ|内容|情况| ｍｉｎ |注
------------|----|----|------------|----
| | | |
| | | |
--------------------------------------------
Ｂ．2 接尘时间肺总通气量测定
根据表Ｂ1的记录，将各种接尘劳动时间与接尘休息时间加以归类（近似的活动归为一类），然后，分别采集工人在接尘休息时间和从事各种接尘劳动状态时的呼出气，测量该气体体积，求出接尘休息和各种接尘劳动时的呼气量值，并换算成标准状态下干燥气体体积值。然后按表Ｂ2，再换算成每分钟呼气量，〔标准状态呼气量，Ｌ／采气时间，ｍｉｎ〕，最后将各种接尘劳动时及接尘休息时的每分钟呼气量分别乘以相应的各种接尘劳动的累计时间和接尘休息的累计时间，其总和即为一个工作日内工人接尘时间肺总通气量（Ｌ／日，人）。
表Ｂ2 一个工作日内工人接尘时
间肺总通气量的测定记录
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接尘动作及| 吸气量 |接尘累计时间|接尘时间肺
| | |总通气量，
接尘休息 |Ｌ／ｍｉｎ| ｍｉｎ |Ｌ
----------|----------|------------|------------
| | |
------------------------------------|------------
总 计 |Ｌ／日·人
--------------------------------------------------
附：生产性粉尘作业危害程度分级标准编制说明
研制本标准的任务是于1981年由劳动人事部劳动保护局提出的，其目的在于加强对接触生产性粉尘作业工人的劳动保护工作，为劳动保护程学管理提供依据。由中国预防医学中心卫生研究所承担，与江西省工业卫生研究所和江苏省苏州市卫生防疫站协作共同完成的。
1 制定本标准的依据
1．1 关于生产性粉作业危害程度分级标准，国际上尚未见有报道。国外涉及这一领域的工作，主要分为两方面：一是制定生产性粉尘容许浓度标准。迄今，美国公布的有20项，苏联的有71项，日本的有34项。我国公布的有9项。其中，各国都重视生产性粉尘中游离二氧化硅含量，以此确定含矽粉尘的容许浓度。如美、日等国采用公式计算确定。苏联将其划分为四级。二是制定管理法规：如日本的“尘肺法”，主要是从医疗保健上划分为四级管理。将健康接尘工人列为第一级管理，尘肺患者按病情严重程度及肺功能损伤状况划分为第二至第四级管理。欧美等国有尘肺患者的职业病赔偿规定。综上所述，仅仅利用单一的生产性粉尘容许浓度作为判断其危害程度大小，并不能准确反映我国各种类型厂、矿企业中接尘工人的实际危害程度。
1．2 本分级标准与卫生标准有所区别，但有一定联系。卫生标准仅为生产场所空气中生产性粉尘最高容许浓度，工人在这样的浓度下工作，不会引起致病性损害，在进行经常性卫生监督和工业企业设计时使用。本分级标准是为了加强劳动保护科学管理时使用。鉴于目前我国相当多的厂矿企业，至今尚未能达到生产性粉尘卫生标准，因此，采用几项主要危害指标，综合起来进行分级，以便将不同危害程度的生产性粉尘作业，分出轻重缓急，区别对待，采取相应的劳动保护措施和其他政策性措施，使其逐步减轻职业危害、以便最终达到生产性粉尘最高容许浓度。
2 制定过程
2．1 本标准的制定系根据以往的工作经验，积累的现场和实验室资料以及有关国外参考资料，又参考了1976年全国尘肺普查资料等为依据，进行了现场调查和实验室的动物实验研究，为制定本分级标准提供了大量数据。
据1976年全国尘肺普查统计资料，全国企业接尘作业约有一千余万人，主要分布于煤炭系统、冶金系统、机械系统、建材系统及化工系统等。以接触矽尘作业工人占绝大多数，其次为硅酸盐类粉尘及金属性混合性粉尘等，有机性粉尘相对较少。生产方式种类繁多，有的为现代化机械化生产，有的使用原始手工方式生产。各厂矿企业的综合性防尘设备、维护管理执行情况以及工人的劳动强度等差异悬殊，即使是接触同一性质的粉尘，其实际危害程度，往往差异较大。因此，本分级标准应适合于我国国情，既要能正确地表明生产性粉尘危害性质，同时也反映出工人实际接触尘量的大小，而且此分级标准和测定方法应简便易行，便于安全技术部门及卫生基层单位掌握和推广使用。
2．2 针对生产性粉尘主要危害因素，我们进行了几项专题研究工作，即“测定生产性粉尘中游离二氧化硅含量的采样方法的研究”、“粉尘作业工人接尘时间肺总通气量的研究”以及“不同种类粉尘对大鼠肺致纤维化作用实验研究。”此外，还搜集了全国部分省市和具有代表性的厂矿企业近三年来生产性粉尘浓度的资料，并进行了统计分析。
2．3 通过大量的现场调查和动物实验研究结果，我们拟订出“生产性作业粉尘危害程度分级标准”及其“编制说明”寄往全国64个单位征求意见，其中包括冶金、煤炭、机械、建材、铁道、交通、纺织、航空、船舶、兵器、轻工、军工及部分省市劳动局及卫生部门。收到各单位的复函共30件。总的反映是：制定该危害程度分级标准是十分必要的，对加强接触生产性粉尘作业工人的劳动保护提供了科学依据。该标准既考虑到正确地表明生产性粉尘危害性质，同时也反映出工人实验接尘量的大小，测定方法简便易行。此外，对该标准中使用生产性粉尘最高容许浓度指标和生产性粉尘中游离二氧化硅含量指标，两者合并一起使用，在执行中易引起混乱，建议修改为一项指标。同时，针对该标准有些条文，提出文字修改意见。
2．4 综合各单位的意见，我们写出“生产性粉尘作业危害程度分级标准修改意见汇总处理表”，并重新修订了标准讨论稿。于1985年8月7至9日。在北京由劳动人事部劳动局主持召开“生产性粉尘危害程度分级国家标准审定会”审定通过。
3 指标选择的理论依据
本分级标准采用生产性粉尘对人体危害程度的定性和定量两种指标进行全面的综合分析。欲确定某种生产性粉尘的评级标准，首先确定其危害程度的定性指标，即生产性粉尘中游离二氧化硅含量。其次，再评定危害程度的定量指标，即工人接尘时间肺总通气量及生产性粉尘浓度超标倍数。
本标准主要是以长期吸入生产性粉尘后引起肺脏致纤维化作用为主要病变而进行分级的，同时也重视粉尘有无致癌性，至于生产性粉尘的溶解度、致敏作用引起的危害。仅作为参考因素，不再另设立其他危害指标，以便于推广使用。
3．1 生产性粉尘中游离二氧化硅含量
全国接触粉尘作业的工人中约有90％以上是接触矽尘的，而且全部尘肺病人中，约有95％以上是矽肺病人，可见生产性粉尘中游离二氧化硅含量的高低对矽肺的发生和发展起着重要的作用。按我国实际情况，将生产性粉尘中游离二氧化硅含量分为四类：等于或小于10％游离二氧化硅粉尘；含量大于10％至40％的二氧化硅粉尘；含量大于40％至70％游离二氧化硅粉尘以及大于70％游离二氧化硅粉尘。
鉴于严重危害机体的是浮游于空气中可吸入性粉尘，因此，分析游离二氧化硅的样品收集在工人工作地点呼吸带附近的浮游尘或沉积尘样品，而不是取自原料尘或成品尘，因为这两者之间的测定结果往往有很大的差异。通过对几个矿山采集的浮游尘、沉积尘及原料尘样品进行比较，结果表明，原料尘中游离二氧化硅含量，远比浮游尘及沉积尘为高，有明显差异，而沉积尘的含量与浮游尘接近，见表1。本标准确定以采取浮游尘样品进行游离二氧化硅含量的分析（表2）。工厂应连续收集三天的粉尘样品，混均后取平行样品进行分析，以均值表示。矿山地质较为复杂，应与矿山地质技术部门协商选择工人经常接触的具有代表性的矿脉进行采样，不同矿脉的游离二氧化硅含量差异悬殊。有的相差数倍，因此不能采取一个矿脉的样品，而应在几个主要矿脉中采样。同类粉尘样品混均后进行测定，取其均值表示。当生产粉尘有重大变化时，应再次重新取样进行测定。测定游离二氧化硅含量的分析法是焦磷酸重量法。如采用Ｘ线衍射测定法或红外光谱测定法等须与焦磷酸重量法进行核对。
3．2 工人接尘时间肺总通气量
在接触同一种性质的生产性粉尘行业中，由于工人所处的生产条件，劳动强度和接尘作业的持续时间差异悬殊，因而其实际吸入到肺内的粉尘量亦有所不同。单纯依照粉尘中游离二氧化硅含量，并不能全面反映出工人实际接尘量的大小，考虑到我国生产方式的复杂情况，在进行危害分级标准时，将工人接尘时间肺总通气量作为一项定量指标。工人接尘时间肺总通气量既表示工人劳动强度的大小，又反映工人实际接尘作业时间。至于进入呼吸道内各种粉尘分散度的分布状况、粉尘在呼吸道中阻留率以及机体清除功能等，虽是引起尘肺病不可忽视的因素，但这些测定较为复杂，不便于在实际工作中应用。评价劳动强度的大小。国内外一般采用能量的消耗值。但是，这一指标在实际应用上，不能全面反映劳动生理负荷强度的大小，因此，卫生研究所等单位提出按劳动强度已被国家标准局采纳实行。我们使用的工人接尘时间肺总通气量这一指标与劳动强度指数区别在于：其一是工人在一个工作班内实际接尘时间与劳动时间并不完全一致。如有的工种，在一个工作班内实际劳动时间率可达60％～70％，但实际接尘时间占20％～30％，从生产性粉尘对机体危害程度来讲，使用实际接尘作业时间比实际劳动时间更有实际意义；其二是直接采用肺总通气量这一指标，可明显反映吸入含尘空气量的差异程度，并可减少耗氧量和二氧化碳含量的分析测定，更便于基层单位掌握和推广使用。
工人接尘时间肺总通气量系表示一个工作日内实际接尘作业时间与其平均肺通气乘积之总和，也就是表示接尘作业工人一个工作班内吸入含尘空气的总体积。我们对全国115个接尘工种进行了调查。结果表明，工人接尘时间平均肺总通气量为5278升／日。人（男工人为5472升／日·人，女工人为4159升／日·人）。我们将工人接尘时间肺总通气量划分为3等，即1等为等于或小于4000升／日·人，共有25个工种，占21．7％；2等为等于或小于6000升／日·人，共有56个工种，占48．7％；三等为大于9000升／日·人，共有34个工种，占29．6％。现将我国工矿企业115个工种接尘时间肺总通气量列于表3。在实施本标准时，按分级标准附录Ｂ提供的测试方法进行实际测定。
3．3 生产性粉尘浓度超标倍数
工作地点粉尘浓度愈高，对机体的危害性也愈大，可作为一项危害程度的定量指标，鉴于厂矿企业的粉尘浓度的实测值变异范围很大，不便于表示，因此，我们采用生产性粉尘浓度超过国家标准倍数的算术均值表示。按生产性粉尘浓度超标倍数划分几个界线进行评级。具体的测尘方法按卫生主管部门统一制定的测尘规范执行。各厂矿企业在充分利用现有的通风防尘综合措施后，将近一年不同时期测定的粉尘浓度，分别计算出超过这种生产性粉尘的最高容许浓度的倍数，取其超标倍数的算术均值表示。每个采样点的样品数不得少于5份。这一指标是我国目前基层卫生单位进行防尘效果检查的常规方法，易于执行。根据我们收集81～83年期间的几个省市的粉尘浓度资料表明：在24751个测尘样品，达到国家卫生标准的占41．6％，超过国家卫生标准10倍以上者占25．1％，见表4。
本标准所使用的粉尘浓度均指重量浓度。有些粉尘如石棉纤维等，以数量浓度测定更有意义，但因粉尘计数浓度的测定方法，尚未正式公布，待以后予以增补。
3．4 致癌性
生产性粉尘的致癌性日益受到重视。本标准主要依据国际肿瘤研究中心公布的或我国卫生主管部门公布的科学资料，将致癌物区分为人体致癌物、可疑人体致癌物、动物致癌物及无致癌物。凡具有人体致癌性粉尘，均列入Ⅳ级危害。本标准将石棉尘定为具有人体致癌性粉尘，列入本标准中游离二氧化硅＞70％一类。其他种生产性粉尘的致癌物待今后卫生主管部门正式公布后，再作增补。
4 评级程序的确定
按上述主要危害因素的三项指标，综合起来列出生产性粉尘作业危害程度分级表。该表的纵坐标有两项，即生产性粉尘中游离二氧化硅含量及工人接尘时间肺总通气量。该表的横坐标为生产性粉尘浓度超标倍数。根据以往工作经验。我们将这三项指标确定为不同参数，即将生产性粉尘中游离二氧化硅含量为≤10％的规定其参数为1，而＞10～40％的为2．5，＞40～70％的为5，＞70％的为7．5。工人接尘时间肺总通气量为--4000升／日·人的规定其参数为1，--6000升／日·中的参数为1．5，＞6000升／日·人的参数为2。此外，将生产性粉尘浓度超标倍数值作为该项的参数。这样将此三项指标各自的参数乘积所得的指数填入生产性粉尘作业危害程度分级表的相应的栏内。按指数数大小，将生产性粉尘危害程度划分为五级。凡指数为0者，规定为0级；其指数为≤7．5者规定为1级危害；其指数为7．5～22．5者定为Ⅱ级危害；其指数22．5～90者定为Ⅲ级危害；其指数＞90者定为Ⅳ级危害。按上述规定的指数。划分出分级表中的危害级别。
我们在一个地区按生产性粉尘危害程度分级标准进行了现场验证。通过对随机选择的71个工种的调查结果表明：0级的有1个工种，占1．4％；Ⅰ级危害的有6个工种，占8．5％；Ⅱ级危害有13个工种，占18．3％，Ⅲ级危害的有29个工种，占40．8％；Ⅳ级危害有22个工种，占30．9％。
5 存在问题
鉴于我国厂矿企业的生产方式种类繁多，工人接尘劳动强度以及防尘措施执行情况差异悬殊，因此，本标准在全国厂矿企业执行过程中，尚需不断总结经验，以便定期进行修订。 表1 浮游尘、沉积尘及原料尘中游离ＳｉＯ2含量的比较(略)
表2 我国常见生产性粉尘中游离二氧化租含量参考表
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编 号 样 品 名 称 游离ＳｉＯ2（％） ||编 号 样 品 名 称 游离ＳｉＯ2（％）
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（一）石英岩粉尘 ||16 煤 （积尘） 0．47～4．7
1 石英粉尘（积尘） 98．40 ||17 活性炭 （积尘） 1．23～7．90
2 石英粉尘（浮游尘） 90．40～96．70|| （四）金属性粉尘
3 砂石（积尘） 35．97 ||18 铸铁落尘 （积尘） 25．05
4 砂质页岩（积尘） 32．80 ||19 铁尘 （积尘） 1．14
5 天然砂（积尘） 99．50 ||20 锡尘 （积尘） 4．35
6 水磨石英（积尘） 38．14～47．78||21 铜矿岩尘 （积尘） 4．80～5．60
7 凝灰岩（积尘） 5．20～9．10 || （五）有机性粉尘
8 凝灰岩（积尘） 10．10～20．50||22 皮毛尘 （积尘） 9．00～27．30
9 玄武岩（积尘） 1．90～8．70 ||23 糙米灰 （积尘） 3．90～9．90
10 玄武岩（积尘） 11．20～25．00||24 糙米糠灰 （积尘） 21．10～23．10
（二）硅酸盐类粉尘 ||25 黄豆灰 （积尘） 14．80
11 温石棉（积尘） 3．81～5．73 ||26 碾米糠灰 （积尘） 6．10～6．90
12 云母（积尘） 0．96～6．20 ||27 饲料灰尘 （积尘） 15．20
13 水泥混合尘（积尘） 41．80 ||28 机米升降机尘（积尘） 7．20～7．80
14 水泥（积尘） 24．50 ||29 机米厂饲料尘（积尘） 8．40
15 粘土类（积尘） 8．80～20．80 ||30 茶叶尘 （积尘） 3．18～11．70
（三）炭素粉尘 ||31 烟叶落尘 （积尘） 8．47～18．48
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表3 我国常见接尘工种与工作日内实际接尘时间肺总通气量表
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接尘时间 || 接尘时间
编 号 工种或岗位名称 肺总通气量 ||编 号 工种或岗位名称 肺总通气量
（升／日·人） || （升／日·人）
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1 电子秤配料 640 || 41 爆破工 4578
2 半自动电子秤配料 1114 || 42 耐火拌料 4026
3 切烟丝（女） 2959 || 43 烟包装（女） 4732
4 烟叶回潮（女） 3122 || 44 炒烟丝（女） 4763
5 切烟丝 3165 || 45 荡釉 4785
6 镶金工（女） 3218 || 46 电焊工（船厂） 4850
7 贴花工（女） 3301 || 47 携纬（女） 4892
8 清花 3322 || 48 机锻工 4983
9 烟叶回潮 3340 || 49 球磨工 5052
10 沾釉（女） 3343 || 50 机压匣钵 5059
11 卷烟档车工（女） 3387 || 51 烟包装 5063
12 打叶工（女） 3464 || 52 落砂工 5086
13 水泥原料粉碎 3471 || 53 炒烟丝 5095
14 拣梗 3474 || 54 炼泥工副手 5137
15 塞石棉粒 3478 || 55 机方炉门 5177
16 茶叶分选 3504 || 56 衬顶板工 5189
17 卷烟档车工 3623 || 57 电锯小带 5265
18 去釉女 3689 || 58 磨瓷工（女） 5286
19 打烟叶 3706 || 59 利坯 6356
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接尘时间 || 接尘时间
编 号 工种或岗位名称 肺总通气量 ||编 号 工种或岗位名称 肺总通气量
（升／日·人） || （升／日·人）
----------------------------------------------||--------------------------------------------
20 球磨机 3837 || 60 制蕊缠纸工 5160
21 玻璃原料 3841 || 61 倒棉（女） 5363
22 润烟叶（女） 3881 || 62 棉纺档车工（女） 5384
23 分选茶叶1人 3907 || 63 机焦方炉门 5404
24 分选茶叶2人 3925 || 64 炉顶装煤工 5405
25 磨坯 3931 || 65 造型工 5451
26 电动耐火原料筛分 4027 || 66 焦方炉门 5460
27 扫火眼工 4107 || 67 梳棉（女） 5473
28 机械化焦化机炉门 4131 || 68 水泥包装 5497
29 润烟叶 4152 || 69 做码脚 5504
30 加香料（女） 4153 || 70 手工做大坯 5511
31 电锯大带 4205 || 71 小件浇铸工 5522
32 耐火配料 4205 || 72 手工射大箱（女） 5539
33 烟厂机修（女） 4255 || 73 纸箱包装成品 5668
34 磨坯 4329 || 74 打卡子工 5674
35 选瓷工（女） 4395 || 75 出入窑工 5678
36 弹棉工 4428 || 76 磨瓷工 5680
37 加料工 4429 || 77 倒棉工 5781
38 荡釉（女） 4440 || 78 装岩工 5783
39 配砂工 4550 || 79 浇铸工 5896
40 烟厂机修 4552 || 80 手工封大箱 5925
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续表
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接尘时间 || 接尘时间
编 号 工种或岗位名称 肺总通气量 ||编 号 工种或岗位名称 肺总通气量
（升日／·人） || （升／日·人）
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81 炉顶工 5926 || 99 水泥养护工 6932
82 风钻工 6009 ||100 压砖成型 6965
83 炼泥工主手 6142 ||101 铸件清理 6999
84 压坯 6184 ||102 装坯 7000
85 并条（女） 6202 ||103 支架工 7145
86 手工做匣工 6208 ||104 攉煤 7244
87 运焦工 6253 ||105 稻草包装成品 7244
88 托底盘工 6287 ||106 抹细泥工 7350
89 倒坯工 6320 ||107 支柱工 7461
90 捧坯工 6321 ||108 底盘装窑工 7584
91 打眼工 6562 ||109 抹粗泥工 7615
92 掘进工 6562 ||110 放炮工 7678
93 做底盘工 6699 ||111 石棉水泥原料工 8212
94 油窑调节工副手 6732 ||112 推煤车工 8240
95 落纱工（女） 6802 ||113 木工 8556
96 岩石运转工 6849 ||114 隧道油窑调节工 9542
97 下蕊子工 6908 ||115 装煤工 10417
98 榨泥工 6913 ||
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注：女工在括弧内注明，其余均为男工
表4 1981～1983年几个省、市生产性粉尘浓度测定结果
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年 份|厂矿数 |测尘点数 | 标准以内 | 超标5倍 | 超标10倍
| | | 点数 ％ | 点数 ％ | 点数 ％
--------|--------|----------|--------------------|------------------|----------------
1981| 336| 3972| 1788 45 |1226 31．8| 240 6．0
1982|1356|12500| 4471 35．8|2527 20．0|1062 8．5
1983| 313| 8279| 4049 48．6|2465 29．8| 548 6．6
--------|--------|----------|--------------------|------------------|----------------
总 计|2005|24751|10305 41．6|6218 25．1|1850 7．5
--------|--------|----------|--------------------|------------------|----------------
--------|--------|----------|--------------------|------------------|--------------
年 份|厂矿数 |测尘点数 | 超标30倍 | 超标50倍 | 超标50倍以上
| | | 点数 ％ |点数 ％ | 点数 ％
--------|--------|----------|--------------------|------------------|------------------
1981| 336| 3972| 388 9．5 |116 2．9 | 224 5．6
1982|1356|12500|2139 17．5 |660 5．3 |1474 11．7
1983| 313| 8279| 755 9．1 |189 2．3 | 276 3．3
--------|--------|----------|--------------------|------------------|------------------
总 计|2005|24751|3272 13．2 |965 3．0 |1974 8．0
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海南省人民代表大会常务委员会关于批准《海口市燃气管理条例》的决定
海南省海口市人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会关于批准《海口市燃气管理条例》的决定
海口市人民代表大会常务委员会
海口市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《海口市燃气管理条例》，已由海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于1997年12月12日批准，现予公布，自公布之日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会决定：批准《海口市燃气管理条例》，由海口市人民代表大会常务委员会公布施行。
海口市燃气管理条例
（1997年10月10日海口市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过1997年12月12日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强燃气行业管理，规范燃气经营行为，维护燃气用户和经营企业的合法权益，保障城市燃气的正常供应和安全使用，促进城市燃气事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际；制定本条例。
第二条 本条例所称燃气是指供城市生活、生产使用的液化石油气、天然气、人工煤气、混合气及其它气体燃料。
第三条 本市行政区域内燃气的规划、建设和储存、输配、经营、使用及其管理，适用本条例。
第四条 燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
第五条 市燃气主管部门负责本行政区域内燃气行业管理工作。
劳动部门负责燃气的安全监察。公安消防部门负责燃气的消防监督。规划、城建、环保、物价、技术监督等部门根据各自职责，协同做好燃气管理工作。
第二章 规划与建设
第六条 燃气的发展应当纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划。燃气专项规划由燃气主管部门会同规划部门组织编制。编制燃气专项规划时，应当征求劳动、公安消防、环保等有关部门的意见。
第七条 新建、改建、扩建燃气工程，必须符合燃气专项规划，经燃气主管部门会同有关部门审查批准后，方可按基本建设程序办理。
第八条 管道供气规划区域内的新建、改建、扩建项目，旧城改造和新区开发，应当按照燃气专项规划配套建设管道燃气设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。
管道供气区域内的高层民用建筑，应当有计划地安装使用管道燃气。
第九条 燃气工程的设计、施工、安装等单位必须具有相应的资质证书，并向燃气主管部门登记备案后方可从事相应的业务活动。
第十条 新建、改建、扩建的燃气工程项目必须遵守以下规定：
（一）工程建设采用的设备、材料、零部件及安全附件等，必须符合国家规定的质量标准；
（二）工程质量必须由具备相应资质的质量监督机构负责监督；
（三）工程竣工验收由燃气主管部门会同规划、公安消防、劳动、环保等有关部门进行。经验收合格的，建设单位应将完整的竣工验收资料提交城建档案馆及有关部门存档备查。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
第十一条 燃气工程建设资金可以按照国家有关规定采取多种渠道筹集。管道燃气的主干管道设施，由政府或者管道燃气经营企业投资；庭院管网、室内管道，由业主或者产权人投资。
第三章 经营管理
第十二条 管道燃气实行统一经营。瓶装燃气实行多家经营，总量控制。
第十三条 燃气经营企业必须具备下列条件：
（一）有长期（不少于五年）稳定、符合标准的燃气来源；
（二）有符合国家规定的储存、输配、充装和残液回收等设施；
（三）有符合相应资格条件的专业技术人员和管理人员，操作工人经过安全培训持有相应的上岗证；
（四）有健全的安全管理规章制度和安全保证体系；
（五）有与经营规模相适应的自有资金；
（六）国家有关部门规定的其他条件。
第十四条 经营燃气业务必须办理下列手续：
（一）向工商行政管理部门申领营业执照；
（二）向公安消防部门和劳动部门分别申领消防安全许可证和压力容器使用登记证；
（三）向燃气主管部门申请资质审查，经初审合格后，报省建设行政主管部门核发燃气企业资质证书。
燃气经营企业设立瓶装燃气分销网点，还须向燃气主管部门申领燃气分销网点许可证。
燃气企业资质证书和燃气分销网点许可证实行年审制度。未经年审或年审不合格的，不得继续从事燃气经营活动。
第十五条 燃气经营企业的停业、分立、合并、终止，营业场所及其他重大事项的变更，应向燃气主管部门办理核准或备案手续。
第十六条 燃气经营企业应当向燃气主管部门及时报送有关报表，并按省财政和物价部门批准的标准缴纳燃气管理费。
第十七条 在燃气经营活动中，禁止下列行为：
（一）个体工商户经营燃气；
（二）伪造、涂改、出租、转借或转让燃气企业资质证书和燃气分销网点许可证；
（三）向无燃气经营有效证件者提供气源；
（四）销售无燃气经营有效证件者供给的燃气；
（五）燃气汽车加气站从事其它用途的加气充装。
第十八条 管道燃气经营企业不得拒绝给供气区域内符合供气和用气条件的用户供气。
第十九条 管道燃气经营企业和燃气用户应当根据平等自愿、协商一致的原则签订供用气合同。
第二十条 燃气价格和燃气服务项目收费标准的确定和调整，由燃气主管部门审核，报物价部门批准后公布执行。
第二十一条 燃气经营企业应当保证燃气质量、管道燃气压力流量和瓶装燃气充装允差量等指标符合国家规定的标准。
第二十二条 管道燃气经营企业应当保证安全、稳定供气，不得无故停气。因供气设施计划检修需要停止供气时，应当提前七天通知用户或者公告；因供气设施临时检修需要停止供气时，除紧急情况外，应当提前二十四小时通知用户；连续停止供气四十八小时以上的，应当采取措施保
障用户的生活用气。引起停止供气的原因消除后，应当尽快恢复供气。恢复供气之前应当及时通知用户。
第二十三条 燃气经营企业应当建立用户档案，设置并公布维修、抢修、抢险电话，实行专人值班，昼夜服务。
第四章 用气管理
第二十四条 使用管道燃气应当向管道燃气经营企业提出开户申请，并办理有关用气手续。
第二十五条 管道燃气用户变更用户名称、扩大用气范围、改变燃气用途和安装、改装、拆迁固定的燃气设施、管线、调压装置、计量表具时，应向管道燃气经营企业申请办理有关手续。
第二十六条 管道燃气用户应当在接到气费通知单之日起十日内到指定的银行缴纳气费，逾期未缴的，每逾期一日，加收3‰的滞纳金；逾期二个月不缴的，管道燃气经营企业有权中止供气。
第二十七条 用户有权对燃气经营企业的收费和服务质量向燃气主管部门和物价管理部门投诉。燃气主管部门和物价管理部门对用户投诉的事项应及时查处，并将查处结果通知投诉用户。
第二十八条 禁止盗用管道燃气。
擅自开启计量检定机构加封的燃气计量装置封印，或者故意使燃气计量装置不准、失效的，以盗用燃气论处。
第二十九条 用户使用燃气时，不得有下列行为：
（一）擅自拆修钢瓶角阀或调压阀；
（二）擅自处理瓶内残液、自行进行钢瓶之间倒罐；
（三）擅自改换钢瓶检验标记或瓶体漆色；
（四）用火、热水或其它热源直接对钢瓶加热；
（五）与其它明火炉灶同处混用；
（六）无理阻挠管道燃气经营企业维修管道燃气设施。
第五章 安全管理
第三十条 燃气经营企业必须建立安全责任制，配置必要的安全设备。燃气经营企业的法定代表人是本单位安全管理的第一责任人。
第三十一条 燃气经营企业应当向用户提供安全用气手册，加强对用户的安全宣传和教育。
第三十二条 管道燃气设施的安全管理和维护保养由管道燃气经营企业统一组织实施。燃气设施的维修保养及更换设备的费用，由产权人各自负担。
第三十三条 燃气经营企业在钢瓶充装过程中，必须严格执行有关安全规定。
（一）使用的钢瓶必须按照劳动部门规定的周期进行定期检验，不得给过期未检测的钢瓶或者不合格钢瓶充装燃气；
（二）对残液量超过规定的钢瓶，必须进行清残处理；
（三）对出站钢瓶必须进行复检，合格后贴上充装合格证；未贴合格证的，不得出站；
（四）禁止违反安全标准超量充装钢瓶；
（五）禁止从液化石油气罐车上直接向钢瓶充装液化石油气。
第三十四条 燃气生产、储存、输配系统的动火作业必须向燃气主管部门和消防部门申报，取得动火证后方可实施。在动火作业时，必须在作业点周围采取保证安全的隔离措施和防范措施。
第三十五条 燃气经营企业应当设置专职抢修队伍，配备通讯器材、抢修设备、防护用品及巡检抢修专用车辆。
第三十六条 燃气经营企业应当制定燃气设施及管网的巡检制度和各类突发事故的抢险预案，抢险预案应报燃气主管部门和劳动、公安消防等部门备案。
第三十七条 在燃气管道及设施附近进行施工，有可能影响燃气管道及设施安全运营的，施工单位须事先通知管道燃气经营企业，经双方制定保护方案并报公安消防部门审核同意后方可施工。由此发生的费用由施工单位承担。
由于施工不当造成燃气管道及设施损坏的，施工单位应当协助管道燃气经营企业采取相应措施进行抢修，并赔偿由此造成的经济损失。
第三十八条 燃气码头、气源厂、充装站、供气点及燃气输配设施，应当设置符合国家规定的警示标志。任何单位和个人不得移动、覆盖、涂改、拆除或者损坏燃气警示标志。
第三十九条 禁止在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物，搭棚、挖坑取土或者堆放物品。
第四十条 禁止在随桥架设的燃气管道上跨设缆线及在铺设燃气管道的江河底附近取沙、抛锚。
第四十一条 禁止燃气运输机动车辆在机关、仓库、商场、影剧院、医院、学校附近一百米内和人员稠密区停靠。中途停车时，在周围五十米内不得靠近明火，驾驶员和押运员不得同时离车。
第四十二条 任何单位和个人发现燃气险情或事故，应当立即向相关的燃气经营企业报警。燃气经营企业接到报警后应当立即按抢险预案进行抢险，同时将情况报告燃气主管部门和劳动、公安消防等部门。险情严重需要实行人员疏散、封锁交通、切断电源、断绝火源的，公安、交警、
城建、供电等有关部门应当予以协助。
第四十三条 燃气经营企业组织抢修燃气设施时，对影响抢修作业的其他财产可以采取应急措施，但事后应及时恢复原状，并按规定补办手续。给他人财产造成损失的，由燃气经营企业负责赔偿。燃气经营企业予以赔偿后，有权向造成抢修事故的责任者追偿。
第四十四条 民用燃气器具必须经燃气主管部门指定的合法检测机构对其气源适配性进行检测，符合本市燃气使用要求的，方可销售。
燃气经营企业不得强制用户购买其指定的燃气器具。
第六章 法律责任
第四十五条 违反本条例第七条、第九条规定的，由燃气主管部门责令改正，限期补办手续，并处以一万元以上三万元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第十条第（三）项规定，使用未经验收或验收不合格的燃气工程设施的，由燃气主管部门责令停止使用，并处以一万元以上三万元以下的罚款。
第四十七条 违反本条例第十四条第一款规定未取得燃气企业资质证书经营燃气或者违反该条第二款、第三款规定的，由燃气主管部门责令停止违法经营，没收违法所得，并处以一万元以上三万元以下的罚款。
第四十八条 个体工商户违反本条例第十七条第（一）项规定经营燃气的，由燃气主管部门责令停止违法经营，没收违法所得和违法经营设备，并处以三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第四十九条 违反本条例第十七条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定的，由燃气主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第五十条 违反本条例第十九条、第二十一条、第二十二条规定的，由燃气主管部门责令改正，给予警告，并处以一万元以上三万元以下的罚款。
第五十一条 违反本条例第二十五条规定的，由燃气主管部门责令改正，并处以五百元以上三千元以下的罚款。
第五十二条 违反本条例第二十八条规定，盗用管道燃气的，由燃气主管部门责令停止违法行为，追缴气费，并处以五百元以上三千元以下的罚款；情节严重的，处以三千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本条例第三十三条、第三十四条、第三十九条、第四十条规定的，由燃气主管部门责令改正，并处以三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第五十四条 违反本条例第三十八条规定的，由燃气主管部门责令改正，并处以五百元以上三千元以下的罚款。
第五十五条 违反本条例第四十一条规定的，由燃气主管部门责令改正，给予警告，并处以二百元以上五百元以下的罚款。
第五十六条 违反本条例第四十四条规定销售燃气器具的，由燃气主管部门责令停止销售，并处以一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，处以三万元以上七万元以下的罚款。
第五十七条 对破坏、盗窃城市燃气设施或者阻碍燃气管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 燃气主管部门的工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第六十条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
第六十一条 本条例自公布之日起施行。一九九二年十月十二日由市人民政府颁布的《海口市煤气管理暂行规定》同时废止。
1997年12月12日
