吉林省设立全民、集体所有制企业审批问题的若干规定
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吉林省设立全民、集体所有制企业审批问题的若干规定
吉林省人民政府
吉林省设立全民、集体所有制企业审批问题的若干规定
（１９９０年９月２５日 吉林省人民政府令第３９号）
第一条 为加强设立企业工作的管理，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡在我省境内申请设立全民所有制企业、集体所有制企业以及有全民所有制企业或集体所有制企业参加的内资联营企业和企业集团，必须按本规定履行审批手续后，由工商行政管理机关核准登记。
第三条 设立全民所有制企业和集体所有制公司，除国家和省人大、省政府另有规定者外，均由其行政主管部门报同级计划经济部门审批。
第四条 国家停拨或减拨事业经费实行企业化经营的事业单位申请法人登记，须经其行政主管部门报同级财政部门签署停拨或减拨经费的意见后，由同级编委（人事行政部门）审批。
第五条 全民所有制企业设立独立承担民事责任的集体所有制企业，由设立单位的行政主管部门审批。
第六条 设立乡（镇）、村集体所有制企业，须经乡（镇）人民政府审核后，报请县（市、区）乡镇企业主管部门及法律、法规规定的有关部门批准。
第七条 市辖区及县级市的街道办事处、居民委员会设立集体所有制企业，由区（市）政府或其授权的行政部门审批。
第八条 设立以安置待业青年为主的集体所有制企业，由县以上劳动行政部门审批。
第九条 设立没有主管部门的集体所有制企业，可直接向县以上工商行政管理机关申请登记。
第十条 社会团体和其他单位设立符合国家法律政策规定的集体所有制企业，经该单位同意后，由企业向县以上工商行政管理机关申请登记。
第十一条 设立安置残疾人优抚对象就业的社会福利企业，由县以上民政部门审批。
第十二条 设立技术开发咨询服务性全民或集体所有制企业，经县以上科技部门资格审查，按规定程序审批。
第十三条 设立联营企业和企业集团，经联营企业和企业集团各方行政主管部门同意后，由当地行政主管部门报同级体改部门，由其会同经协等有关部门审批。
第十四条 国家和省政府对设立企业审批程序有特殊规定的，按特殊规定执行。
第十五条 全民所有制企业、企业集团、联营企业和由全民所有制企业提供资金和财产的集体所有制企业，在申请审批和登记时，其用于设立企业的资金，须经企业行政主管部门报同级财政部门审查并签署意见。
第十六条 审批部门必须严格执行法律、法规，对不符合法律、法规规定的，不予批准。经审查批准的企业，审批部门应以正式文件批复。批复文件中应明确企业的经济性质、注册资金数额及来源，生产经营范围及方式和有关劳动行政部门核准的编制定员等事项。
第十七条 经审查批准设立的企业应当在审批机关批准三十日后，向工商行政管理机关申请登记。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
国家工商行政管理总局关于新设商标代理机构由省级工商行政管理局备案的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局
关于新设商标代理机构由省级工商行政管理局备案的通知
工商标题[2004]第21号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为方便商标代理机构开展商标代理业务，现就有关事项通知如下：
一、自2004年3月1日起，新登记注册的商标代理机构，由各直辖市工商行政管理局每月一次将名单抄送国家工商行政管理总商标局备案。抄送的内容包括：机构名称、住所、法定代表人、邮政编码。
二、商标代理机构需要通过邮寄的方式代理商标注册申请等事宜的，应到国家工商行政管理总局商标局办理开设账户、交纳规费预付款事宜。
三、商标代理机构需要了解如何开设账户等有关情况的，请登录“中国商标网”查询，网址为：http://www.ctmo.gov.cn或http://sbj.saic.gov.cn。
国家工商行政管理总局商标局联系电话：68032233-3417，传真：68050269
二00四年二月十三日
苏州市人民政府关于促进软件产业发展的若干意见
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于促进软件产业发展的若干意见
苏府〔 2003 〕 169 号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
为认真贯彻落实《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》 ( 国发 [2000]18 号 ) 和《振兴软件产业行动纲要》（国办发 \[2002\]47 号）文件精神， 鼓励软件企业加强技术创新，提升市场竞争力，充分利用我市外向型经济的有利条件，努力开拓国内外市场，争取经过 5 到 10 年的努力，培育出若干知名的软件品牌和一批软件骨干企业，形成具有自主知识产权的软件产业体系，使苏州软件的研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平，成为我国软件的主要开发基地、生产基地和出口基地。针对上述目标，制定以下意见。
第一条 加快苏州软件园建设，吸引更多软件企业入驻。按照一园多区的总体布局，重点支持苏州工业园区软件园、苏州高新区软件园和昆山软件园的公共平台和服务体系建设，为入园企业提供共用技术、人才培养和质量保证体系等专业性服务。
第二条 充分利用风险基金等多渠道融资方式，加大对软件产业的投入。建立软件产业风险投资机制，鼓励对软件产业的风险投资。
第三条 设立苏州市软件产业发展专项资金，支持软件产业发展。从 2004 年起五年内，每年从各级财政预算中安排一定资金，用于软件园建设、公共平台建设、服务支撑体系建设、人才引进和培养及软件企业、开发人员的各种补助等。软件产业发展专项资金由科技部门会同级财政部门共同管理，按软件企业属地原则列支。
第四条 鼓励和支持国 ( 境 ) 内外企业、科研院所、高等院校到苏州设立软件研究与开发中心，所设立的软件研究与开发中心由软件产业发展专项资金予以资金扶持，并视同软件企业享受有关优惠政策。
第五条 鼓励软件企业开展 GB/T19000-ISO9000 系列质量保证体系或 CMM 认证等国际资质认证工作。通过认证的软件企业，其认证费用由软件产业发展专项资金给予 50% 的补贴。
第六条 鼓励软件企业积极申报软件产品和软件企业的认定，通过认定的软件产品、软件企业由软件产业发展专项资金分别一次性给予 1 万元、 2 万元的补贴。
第七条 软件企业可依照国家有关法律法规，根据本企业经济效益和社会平均工资，自主决定企业工资总额和工资水平。软件企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。对软件开发人员个人所得税实行多缴多奖的办法，按企业全年所缴纳个人所得税的一定比例予以奖励，其奖励费用在软件产业发展专项资金中支出。
第八条 鼓励企业对作出突出贡献的科技人员给予重奖。软件企业可允许技术专利和科技成果作价入股，并将该股份给予发明者和贡献者。对软件销售收入超过 5000 万元或 1 亿元以上的企业，由软件产业发展专项资金分别一次性给予 50 万元和 100 万元的奖励。
第九条 国内高等院校、科研院所的科技人员创办软件企业，由软件产业发展专项资金予以资金扶持。国外留学生、外籍人员、港澳台人员在苏州创办的软件企业，可享受国家对软件企业的各项优惠政策。
第十条 对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品（含嵌入式软件产品）， 2010 年底以前按 17% 的法定税率征收增值税，对其增值税实际税负超过 3% 的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应征收入，不予征收企业所得税。
第十一条 新创办软件企业经认定后，自获利年度起，企业所得税实行“两免三减半”，经省认定为高新技术企业的，可继续享受高新技术企业所得税的优惠政策。国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受减免税优惠的，减按 10% 的税率征收企业所得税。
第十二条 软件企业当年发生的技术开发费比上年实际增长 10% （含 10% ）以上的，经主管税务机关批准，可再按实际发生额的 50% 抵扣当年度的应税所得额。
第十三条 对软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，免征关税和进口环节增值税。
第十四条 企事业单位单独购置的软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的，可按固定资产或无形资产进行核算，经税务部门批准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为 2 年。
第十五条 加快苏州研究生城和国际教育园区的建设，鼓励社会力量开办各种形式的软件培训中心，建立软件技术培训学院，培养各种不同层次的软件人才，尽快提高苏州软件人才的素质。
第十六条 建立软件出口“绿色通道”。海关、出入境检验检疫局等部门为软件的出口及外包业务及时提供通关便利。软件企业在办理出口收汇核销时，享受快捷的专柜服务。
第十七条 从事软件工作的软件系统分析员和系统工程师或软件企业急需引进的的专业人才和管理人才，本人和家庭成员户籍迁入不受限制，其子女可在所辖区内优先入学入托。
第十八条 鼓励软件企业积极开展国际交流和合作，对企业高中级管理人员和高中级技术人员简化出入境审批手续。
第十九条 鼓励政府机构和企事业单位在同等条件下采购本地优质软件产品。优质软件产品应列入政府采购目录。市重大工程和重点应用系统，应优先由市软件企业承担，在同等性能价格比条件下应优先采用本地软件系统。
第二十条 政府有关部门要加大打击走私和盗版软件的力度，严厉查处组织制作、生产、销售盗版软件的活动。
第二十一条 本意见涉及的软件企业和软件产品均需经过认定，并按有关规定实行年审制度。年审不合格的企业，即取消其软件企业的资格，并不再享受本意见的有关优惠政策。
第二十二条 集成电路设计企业视同软件企业，同样享受本意见的有关优惠政策。
第二十三条 本意见涉及的软件企业均需在本地注册，不分所有制性质。
第二十四条 本意见由苏州市科学技术局负责解释。
第二十五条 本意见自发布之日起实施。
苏州市人民政府
二○○三年十月二十一日
