宁夏回族自治区乡、镇人民政府工作条例
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宁夏回族自治区乡、镇人民政府工作条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区乡、镇人民政府工作条例
宁夏回族自治区人大常委会
（1990年11月2日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
第一条 为加强基层政权建设，有效地发挥乡、镇人民政府的职能作用，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 乡、镇人民政府是乡、镇人民代表大会的执行机关，是国家的基层行政机关，受上级人民政府领导，对乡、镇人民代表大会和上级人民政府负责并报告工作，乡、镇人民代表大会闭会期间，受乡、镇人民代表大会主席团监督。
第三条 乡、镇人民政府设乡长、副乡长，镇长、副镇长。
乡、镇人民政府的乡长、副乡长，镇长、副镇长由乡、镇人民代表大会选举产生，每届任期三年，可连选连任。
第四条 乡、镇人民政府实行乡长、镇长负责制。乡长、镇长召集主持乡、镇人民政府办公会议，研究决定乡、镇人民政府工作中的重要事项。政府办公会议由乡长、副乡长，镇长、副镇长组成，有关人员可以列席。
第五条 乡、镇人民政府根据工作需要和精干的原则，设置必要的工作部门和配备专职工作人员。
乡、镇人民政府的工作人员在乡长、镇长的领导下进行工作，并接受上级业务主管部门的指导和检查。
第六条 乡、镇人民政府负责本行政区域内的行政工作，行使下列职权：
（一）执行乡、镇人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；
（二）制定乡、镇经济和社会发展计划、财政预算，提请乡、镇人民代表大会通过后组织实施；
（三）推广应用农业科学技术，规划、实施农田基本建设，发展农业生产；
（四）保障集体经济组织应有的自主权。兴办乡、镇工业，指导帮助其健康发展。对私营企业、个体户进行管理、监督；
（五）发展教育、科技、文化、卫生、体育、广播事业，组织实施义务教育；
（六）负责乡镇建设、土地管理和环境保护，发展公益事业；
（七）管理乡、镇财政，完成税收、粮油征购任务；
（八）制定计划生育规划，负责计划生育工作；
（九）管理民兵工作，办理预备役和兵员征集工作；
（十）负责对上级业务部门派驻机构的工作和人员的管理；
（十一）负责五保户供养、退伍军人安置、婚姻登记、扶贫、优抚、救济、救灾、殡葬改革等工作；
（十二）负责精神文明建设，加强对公民的理想、道德、纪律和法制教育；
（十三）做好公安保卫工作，调解民间纠纷，维护社会秩序；
（十四）保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十五）保障少数民族的权利，尊重少数民族的风俗习惯；
（十六）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
（十七）办理上级人民政府交办的其他事项和乡、镇人民代表大会主席团交办的议案、建议、批评和意见。
第七条 乡、镇人民政府实行目标管理责任制、工作人员岗位责任制和干部考核、评比、奖惩制度。
第八条 乡、镇人民政府工作人员必须坚持四项基本原则，遵纪守法、发扬民主、实事求是、廉洁奉公，密切联系群众，接受群众监督，全心全意为人民服务。
第九条 乡、镇人民政府要指导、支持和帮助村民委员会和居民委员会开展工作，充分发挥村民委员会和居民委员会的自治作用。
第十条 本条例具体应用中的问题由自治区民政厅负责解释。
第十一条 本条例自公布之日起施行。
1990年11月2日
大连市人民政府印发《大连市人民政府关于进一步放开搞活房地产市场的若干规定》的通知
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府印发《大连市人民政府关于进一步放开搞活房地产市场的若干规定》的通知
大政发[2000]55号
各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
现将《大连市人民政府关于进一步开放搞活房地产市场的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府
二○○○年六月七日
大连市人民政府关于进一步放开搞活房地产市场的苦干规定
为了进一步放开搞活房地产市场，有效地拉动消费和投资需求，继续推进住房制度改革，保持国民经济持续快速健康发展。根据国家和省的有关规定和政策，结合我市实际，制定本规定。
一、我国境内的单位或个人，均可在我市买卖、租赁商品房和存量房。其中，购买商品房的，由房地产开发企业协助办理房屋所有权登记手续，依法取得房屋所有权。外省、市个人在我市购买新建商品房达到一定标准的，可按市政府关于外省市公民来我市购房落户的有关政策规定，申办落户手续。
外国人、无国籍人、外国组织和港、澳、台同胞，均可购买我市新建外销商品房；经有关部门批准，也可买卖、租赁其他商品房和存量房。
二、房改房、安居（解困）房、经济适用住房，凡取得房屋所有权的，可以按下列规定上市出售、出租：
1、房改房、安居（解困）房、经济适用住房上市时，实行准入审批制度。发现超面积拥有二套以上公房（含房改房）的，一津不得上市，并由有关部门予以查处。
2、房改房和个人购买的安居（解困）房、经济适用住房上市出售时，由买方按售房总价款的1％交纳土地出让金或相当于土地出让金的价款，然后，按出让土地使用权的商品住宅办理房屋所有权登记。
3、房改房上市出售时，售房款应存入指定银行的专户。本着鼓励居民通过售小购大、售旧购新改善住房条件和严格控制变现的原则，房改房上市出售后售房人一年内新购住房的，暂不征收所得收益，售房款由售房人用于购置住房。房改房上市出售后一年内没有新购住房的，属于住房货币化购房补贴标准面积内的部分，其售价低于或等于经济适用住房基准价格的部分，归售房人所有，不缴纳所得收益；高于部分不超过1000元/平方米的，20％缴纳所得收益，80％归售房人所有；超过1000元-2000元/平方米部分，40％缴纳所得收益，60％归售房人所有；超过2000元/平方米以上部分，60％缴纳所得收益，40％归售房人所有。属于超标面积部分，其售房款扣除原房改购房时支付的购买超标面积的房价款后，余额全部缴纳所得收益。
4、个人全额出资购买的安居（解困）房和经济适用住房上市出售时，除按规定交纳有关税费外，售房收入全部归售房人所有，不征收所得收益。
三、房改房、安居（解困）房、经济适用住房上市出售时所缴纳的土地出让金、相当于土地出让金价款和所得收益，由房地产交易管理部门代收。其中，土地出让金和市财政统一进行货币化购房补贴单位的相当于土地出让金价款和所得收益，全额上缴财政。其它单位的相当于土地出让金价款和所得收益，房改房原所有权属行政机关的，全额上缴财政；属事业单位的，50％上缴财政，50％返给事业单位；属企业的，全额返给企业。
上缴的土地出让金、相当于土地出让金价款和所得收益，纳入住房资金管理，专项用于住房补贴。
四、按指令性租金标准承租房改不可售范围内公有住房的承租人，为筹集资金购买住房的，经房屋所有权单位的书面同意，房地产行政主管部门核准后，可将其承租的公有住房承租权上市有偿转让给具有当地城镇户口的居民。房改可售范围内的公有住房，须按房改政策规定购买后再上市转让。
转让房改不可售范围内公有住房承租权，转让金额的95％归转让人，5％归房屋所有权单位，房屋所有权单位应将所得的转让金额纳入住房维修资金管理。
公有住房承租权转让，交易双方应各自接转让金额的0.5％向房地产交易管理部门缴纳交易手续费。
五、按照房改有关政策规定，属于限制出售的一层临门头公有住房，经房屋所有权单位同意，允许采取调迁方式异地安置承租人后，腾出房屋用以经营。安置标准由调迁人和承租人协商议定。
六、住房货币化购房补贴和住房拆迁货币化安置款，可用于购买新建商品住房、经济适用住房或上市转让的其他住房。
七、个人购买商品房可以使用本人的转帐支票支付购房款。
八、调整房地产交易税费
房地产交易税收，由税务机关按照国家有关规定执行。
房屋租赁交易手续费由租金额的1％暂调整为按件征收，租赁面积50平方米以下的，一次性收费50元；50平方米以上（含50平方米）的，一次性收费100元。
个人拥有的住房上市转让后，一年内新购住房的，可视为住房交换。
九、符合条件的单位或个人可依法成立房地产中介服务机构，为房地产交易当事人牵线搭桥，居间代理，实行有偿服务。
房地产中介服务机构的设立和管理，按市房地产局、工商局、物价局《大连市房地产中介服务管理暂行办法》执行。
房地产中介服务机构经房地产行政主管部门审核同意，可开展房屋置换服务业务，有偿收购和出售住房。
十、市各商业银行、市住房资金管理中心应扩大现有的个人购买新建商品房抵押贷款业务，积极开展居民购买二手房贷款以及政策性抵押贷款业务。
房地产行政主管部门应积极协调，组建住房置业担保公司，依据国家有关规定，为购房贷款者提供担保。
十一、市房地产交易市场管理委员会，负责全市房地产交易的领导工作，并对本规定的贯彻落实进行监督。
各级房地产行政主管部门是房地产交易的行政主管部门，要做好本规定的实施工作，组织和指导房地产交易市场简化办事程序，提高工作效率，尽快实行一个窗口对外、一条龙服务的管理模式，为交易当事人创造良好环境。
各级房地产、土地、房地产开发、财政、税务、工商、物价、公安等部门，应按各自职贵密切协作，认真研究管理措施，制定管理办法，保证本规定的贯彻落实。对违反本规定的，依照法律、法规、规章的规定予以查处。对借房改之机或房改之前多占住房的，其多占的住房必须上缴；不上缴而出售或出租的，一经发现没收全部售房款或租金收入，并由纪检和监察部门追究当事人和有关人员的责任。
十二、本规定自发布之日起施行。
中国证券监督管理委员会关于企业发行Ｂ股有关问题的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于企业发行Ｂ股有关问题的通知
中国证券监督管理委员会
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，国务院有关部门：
为了进一步发展境内上市外资股（以下简称“Ｂ股”）市场，支持国内企业进入Ｂ股市场筹资，现将有关问题通知如下：
一、申请发行Ｂ股的企业，可以是国有企业、集体企业及其他所有制形式的企业，原则上应为已经设立并规范运作的股份有限公司，必须符合《国务院关于股份有限公司境内上市外资股的规定》所列条件，能够适应国际投资者的要求。成熟一家，发行一家。
二、申请发行Ｂ股的企业，经有关省级人民政府或国务院有关部门同意后，应按照《关于印发〈申请发行境内上市外资股（Ｂ股）公司报送材料标准格式〉的通知》（证监发〔1999〕17号）的要求，向中国证监会报送Ｂ股发行申请材料。
三、Ｂ股发行申请材料中的“承销协议”应在报送中国证监会前签署，在发行申请经中国证监会核准后生效。如有关证券经营机构在承销协议中规定的期限内未完成承销，应按照承销协议中的规定，承担相应的经济责任。
1999年5月19日
