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国家林业局


林木种子生产经营许可证管理办法
　
2002-11-02
第5号国家林业局令
　

第一章 总则
　　第一条 为规范林木种子生产、经营许可证的管理，根据《中华人民共和国种子法》的有关规定，制定本办法。
　　第二条 在中华人民共和国境内从事林木种子生产、经营许可证的申请、审核、发放和管理等活动，适用本办法。
　　本办法所称林木种子生产、经营许可证是指林木种子生产许可证和林木种子经营许可证。
　　第三条 本办法所称林木种子是指林木的种植材料(苗木)或者繁殖材料，具体是指乔木、灌木、木质藤本等木本植物及用于林业生产和国土绿化的草本植物的籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。
　　第四条 从事主要林木商品种子生产的单位和个人应当取得林木种子生产许可证，按林木种子生产许可证的规定生产；从事林木种子经营的单位和个人应当取得林木种子经营许可证，按林木种子经营许可证的规定经营。
　　第五条 县级以上人民政府林业行政主管部门主管林木种子生产、经营许可证的审核、发放和管理工作，具体工作可以由其所属的林木种苗管理机构负责。
第二章 申请
　　第六条 从事主要林木商品种子生产的或者从事林木种子经营的单位和个人，应当向县级以上人民政府林业行政主管部门或者其所属的林木种苗管理机构申请林木种子生产、经营许可证。
　　第七条 申请林木种子生产许可证的单位和个人，应当提交以下材料：
　　(一)注有生产者基本情况、生产品种、技术人员、设施设备情况等内容的林木种子生产许可证申请表；
　　(二)生产用地使用证明和资金证明材料、采种林分证明及生产地点检疫证明；
　　(三)林木种子检验、生产技术人员资格证明；
　　(四)林木种子生产、加工、检验、贮藏设施和仪器设备的所有权或者使用权证明。
　　申请领取具有植物新品种权的林木种子生产许可证的，应当提供品种权人的书面同意证明或者国家林业局品种权转让公告、强制许可决定。
　　申请领取林木良种的林木种子生产许可证的，应当提供国家林业局林木品种审定委员会或者省、自治区、直辖市林木品种审定委员会颁发的林木良种证书复印件。
　　第八条 申请林木种子经营许可证的单位和个人，应当提交以下材料：
　　(一)注有经营者基本情况、经营品种、技术人员、设施和设备情况等内容的林木种子经营许可证申请表；
　　(二)经营场所使用证明和资金证明材料；
　　(三)林木种子加工、包装、贮藏设施设备和种苗检验仪器设备的所有权或者使用权证明；
(四)林木种子检验、贮藏、保管等技术人员资格证明。
　　申请领取林木良种的林木种子经营许可证的，应当提供国家林业局林木品种审定委员会或者省、自治区、直辖市林木品种审定委员会颁发的林木良种证书复印件。
　　申请领取选育、生产、经营相结合的林木种子经营许可证的，应当提供自有品种的证明或者选育目的品种情况介绍。
　　申请领取林木种子进出口业务的林木种子经营许可证的，应当提供具有林木种子进出口贸易许可的证明。
第三章 审核和发放
　　第九条 主要林木良种的林木种子生产、经营许可证，由种子生产、经营者所在地县级人民政府林业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门核发；其他林木种子(包括苗木)的生产、经营许可证由种子生产、经营所在地县级以上地方人民政府林业行政主管部门核发。
　　实行选育、生产、经营相结合，注册资本金达到2000万元的种子公司和从事林木种子进出口业务的公司的林木种子经营许可证，由其所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门审核，国家林业局核发。
　　第十条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当在收到申请或者审核材料之日起15个工作日内，对提供的有关材料及生产用地、生产机械、经营场所、仓储设施、检验设施、仪器设备等进行审核，对符合本办法规定条件的，签署审核意见或者核发林木种子生产、经营许可证；对不符合本办法规定条件的，应当书面通知申请者或审核的机关，并说明理由、退还有关材料。
　　第十一条 符合下列条件的，林业行政主管部门应当核发林木种子生产许可证：
　　(一)具有繁殖种子的隔离和培育条件；
　　(二)无检疫性病虫害；
　　(三)具有按照有关标准、规定建立或者确定的种子园、母树林、采穗圃或者其他采种林及苗圃地；
　　(四)具有必要的生产、检验设施和资金；
　　(五)具有经县级以上人民政府林业行政主管部门培训合格取得资格证书的林木种子生产、加工、检验、贮藏、保管技术人员(其中大田育苗面积不足50亩的，应当具有技术员或者育苗熟练人员；大田育苗面积50亩以上100亩以下的，应当具有相关专业中等专业以上学历、初级以上技术职称或者经县级以上人民政府林业行政主管部门培训的技术人员；采用容器育苗、组织培养、温室、大棚等先进技术设备进行育苗生产或者大田育苗面积超过100亩的，应当具有相关专业大专以上学历、中级以上技术职称或者经省级以上人民政府林业行政主管部门培训的技术人员)。
　　生产籽粒、果实等有性繁殖材料的，除具备前款规定的条件外，还应当具备以下条件：
　　(一)具有晒场、种子加工和烘干设备、贮藏设施，包括种子库、种子风选和精选机等；
　　(二)具有恒温培养箱、光照培养箱、干燥箱、扦样器、天平、电冰箱等必要的种子检验仪器设备。
　　第十二条 符合下列条件的，林业行政主管部门应当核发林木种子经营许可证：
　　(一)具有与经营林木种子的种类和数量相适应的资金；
　　(二)具有与经营林木种子的种类、数量相适应的营业场所；
　　(三)具有必要的经营设施；
　　(四)具有经县级以上人民政府林业行政主管部门培训合格取得资格证书的林木种子检验、加工、贮藏、保管技术人员。
　　经营籽粒、果实等有性繁殖材料的，除具备前款规定的条件外，还应当具备以下条件：
　　(一)具有种子加工和烘干设备、贮藏设施，包括种子库、种子精选机、种子包装机等；
　　(二)具有恒温培养箱、光照培养箱、干燥箱、扦样器、天平、电冰箱等必要的种子检验仪器设备。
　　实行选育、生产、经营相结合的，除具备本条前两款规定的条件以外，还应当具备以下条件：
　　(一)注册资本在2000万元以上；
　　(二)有固定的种子繁育基地；
　　(三)有3名以上经省级以上人民政府林业行政主管部门考核合格的种子检验人员。
第四章 监督管理
第十三条 林木种子生产、经营者应当按照林木种子生产、经营许可证核定的生产、经营地点及生产、经营种类进行生产、经营，不得超范围生产、经营。
　　第十四条 林木种子生产、经营许可证有效期限为三年。
林木种子生产、经营许可证有效期满后需申请换领新证的，生产或者经营者应当在林木种子生产、经营许可证有效期届满前两个月，持证向原发证机关申请换发新证。
　　林木种子生产、经营许可证在有效期限内，需要变更许可证注明项目的，应当根据本办法第九条的规定，申请办理变更手续，并提供相应的变更项目证明材料。
　　第十五条 林木种子经营者在林木种子经营许可证规定的有效区域外设立分支机构的，应当在分支机构所在地重新申请办理林木种子经营许可证。
　　第十六条 林木种子生产、经营许可证实行年检制度。
　　林木种子生产或者经营者应当自林木种子生产、经营许可证发放之日起，满一年后的两个月内，持林木种子生产、经营许可证到原发证机关进行年检，年检合格的，加盖验证章；年检不合格或者逾期不进行年检的，其林木种子生产、经营许可证自行失效。
　　第十七条 林木种子生产、经营许可证实行年报制度。
　　省、自治区、直辖市林业行政主管部门应当于每年3月底前将上一年度发证情况上报国家林业局。
　　第十八条 林业行政主管部门应当建立林木种子生产、经营许可证管理档案，具体内容包括：申请材料、审核发放材料、年检材料及有关法律、法规规定的文件等。
　　林木种子生产、经营许可证管理档案从林木种子生产、经营许可证注销或自动失效之日起应当至少保留五年。
　　第十九条 林业行政主管部门核发林木良种的种子生产、经营许可证，应当使用林木品种审定委员会确定的品种名称，并同时注明良种编号。
　　林业行政主管部门核发其他林木种子生产、经营许可证的，不得使用良种或优质品种、速生品种、高产品种等字样。
　　第二十条 已经取得林木良种种子生产、经营许可证的，应当自知道其生产、经营的良种被依法取消或者暂停决定之日起二十日内，将已经取得的林木良种生产、经营许可证交回原发证机关或者办理相应的变更手续；逾期不交或者不办理变更手续的，以未取得种子生产、经营许可证论处。
第五章 附则
　　第二十一条 林木种子生产、经营许可证和各类申请表的格式由国家林业局制定。
　　第二十二条 本办法第十一条和第十二条规定的资金的具体数额标准，由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门规定。
　　第二十三条 本办法自2002年12月 15日起施行。



劳动和社会保障部


关于印发2002年劳动保障宣传工作要点的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

现将《2002年劳动保障宣传工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻执行。



二○○二年三月二十一日


2002年劳动保障宣传工作要点

2002年，劳动保障宣传工作要以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重
要思想为指导，按照全国劳动保障工作会议的部署，围绕劳动保障中心工作，采
取灵活多样的形式，突出重点，深入宣传劳动保障的有关政策和法律法规，为做
好全年劳动保障工作营造良好的舆论氛围。2002年劳动保障新闻宣传工作要点：

一、认真做好以学习宣传《新时期劳动和社会保障重要文献选编》和《领导
干部社会保障知识读本》为主要内容的全国劳动保障学习宣传活动

配合《新时期劳动和社会保障重要文献选编》和《领导干部社会保障知识读
本》的出版，部里决定利用半年左右的时间在全国范围内开展一次劳动保障学习
宣传活动。各地劳动保障部门要充分认识劳动保障学习宣传活动的重要意义，加
强与新闻主管部门和新闻媒体的配合，按照全国劳动保障学习宣传活动组委会的
统一安排和部署，认真组织。全国首届劳动保障知识电视大奖赛和全国首届劳动
保障知识竞赛，做到组织落实、经费落实和工作落实。

二、大力宣传两个确保的方针政策和工作情况

继续大力宣传做好两个确保工作的重要意义，宣传两个确保工作的方针政策，
使社会各界和广大群众了解、支持两个确保工作，监督工作落实情况。要挖掘一
批典型，加强引导，突出宣传落实两个确保的新举措，取得的新成效，凝聚力量，
坚定信心，促进改革发展，维护社会稳定。

三、大力宣传就业和再就业的政策

就业和再就业工作关系到职工的切身利益，促进就业是各级政府经济和社会
发展的重要目标。要大力宣传建立市场导向就业机制的必要性和重要性，宣传完
善劳动力市场建设和就业服务体系建设的重要意义，开展职业教育和职业培训，
加大劳动预备制度和就业准入制度的各项政策宣传力度，引导职工学习掌握技术
和技能，实现再就业。集中推出拓宽就业渠道、提供就业岗位的经验做法，宣传
失业保险制度和城市居民最低生活保障制度的各项政策规定，使职工群众了解政
策、掌握政策。

四、宣传医疗保险制度改革的政策和经验

大力宣传医疗保险、医疗机构和药品生产流通体制三改并举、同步推进的方
针，对职工群众关心和实际工作中提出的现实问题作细致的解释和回答，增强改
革透明度。要组织编写深入浅出、通俗易懂的卡片、手册，发挥报纸、广播、电
视、网络等媒体在宣传中的作用，及时掌握改革中出现的新情况，加强分析，对
症解决。积极总结推广实施医疗保险制度改革取得的经验和成就，推进医疗保险
制度改革向纵深发展。

五、开展劳动保障执法宣传

要加大劳动保障执法宣传的工作力度，积极全面准确地宣传劳动保障法律法
规，提高用人单位和劳动者的法律意识，提高劳动者依法维护自身权益的能力，
督促用人单位认真执行劳动保障法律法规，切实维护职工合法权益。配合社会保
险费征缴执法检查、劳动合同执法检查等活动，对侵害劳动者权益的行为实施新
闻监督，营造遵守劳动保障法规的社会氛围。

六、大力宣传改善困难群体生产和生活的政策和典型

贯彻“三个代表”的要求，最根本的是要不断实现好、发展好、维护好最广
大人民群众的根本利益，我们承担着解决困难群体生产和生活问题的重要职责。
要大力宣传中央关于解决困难群体生产和生活的政策，宣传劳动保障工作在解决
困难群体生产生活中的重要作用，宣传在解决困难群体生产和生活工作中做出突
出贡献的先进事迹和先进人物，宣传困难群体自立自强、脱贫解困的典型。

七、大力宣传劳动保障部门应对经济全球化的对策和措施

加入世界贸易组织，标志着我国参与经济全球化进入一个新的阶段。各级劳
动保障部门要注重学习和宣传世界贸易组织规则，要配合部里做好对工作人员的
培训，使广大工作人员认识到加入世界贸易组织和经济全球化对劳动保障工作带
来新的机遇和挑战，加大劳动保障部门积极主动应对新形势所采取的措施及相关
政策的宣传力度，宣传在实际工作中总结出来的带有普遍性的好的经验和做法。

八、加强新鲜经验和典型人物的宣传

近几年来，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了重大成就，劳动保障
事业取得了长足发展,在改革发展过程中,各级劳动保障部门创造了许多新鲜经验，
涌现出不少先进人物。我们要注重宣传先进人物事迹，宣传调查研究解决深层次
问题的经验和典型，宣传强化管理、夯实基础、提高工作效率的经验和典型。要
不断改进宣传方式，提高宣传质量，增强新闻宣传的吸引力和凝聚力。

2002年，劳动和社会保障面临新的形势和任务，新闻宣传工作责任重大。各
地劳动保障部门要切实加强领导，健全规章制度，保证机构、人员和经费落实到
位，周密部署，精心组织，扎扎实实做好宣传工作，为劳动保障事业实现新发展
营造良好的舆论氛围。