裁判要旨
企业名称是企业依法拥有的在经营活动中表彰自己的特定标志性名称，其主要功能在于防止消费者和社会公众对企业提供的商品或服务造成混淆。在只使用他人字号的情形下，权利人应当举证证明该字号具有市场知名度，并为相关公众所知，否则不构成侵权。具有市场知名度和为相关公众所知的判断以该企业名称受保护的范围为准。
案情
重庆英格制药机械有限公司（以下简称英格制药公司）于1999年7月在重庆市九龙坡区工商局注册成立，经营范围为生产、销售制药专用设备、五金、通用机械、电气机械及配件、仪器仪表、电子元器件、家用电器、建材、通信设备。被告重庆英格造粒包衣技术有限公司（以下简称英格造粒公司）于2004年8月在重庆市大渡口区工商局注册成立，经营范围为造粒包衣工艺、技术开发研究及其普通机械设备的制造、销售和技术服务、货物进出口、技术进出口。英格制药公司没有证据证明其企业名称中的字号“英格”二字在重庆市区域内为公众所熟知，具有市场知名度。英格制药公司认为英格造粒公司的公司名称与其企业名称相近似，且双方的经营范围及销售的产品大致相同，足以使相关公众对双方销售的商品产生混淆，侵犯了其企业名称权。遂诉至法院，请求判令英格造粒公司停止使用“重庆英格造粒包衣技术有限公司”的企业名称并承担案件诉讼费用。
裁判
重庆市第五中级人民法院审理后认为，企业名称是区别不同市场主体的标志，由行政区划、字号、行业或者经营特点、组织形式构成，可以起到识别商品来源的作用。公司经注册成立后，对其名称享有企业名称权。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第五条第(三)项规定，经营者擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品的行为属于不正当竞争行为。最高人民法院《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第六条第一款规定，具有一定的市场知名度、为相关公众所知悉的企业名称中的字号，可以认定为反不正当竞争法第五条第（三）项规定的企业名称。因此，具有一定的市场知名度、为相关公众所知悉是企业名称中的字号能够获得我国反不正当竞争法保护的前提条件。英格制药公司并未举示有效证据证明其企业名称中的“英格”字号具有一定的市场知名度，并为相关公众所知悉，不能认定英格造粒公司对其企业名称或“英格”字号的使用造成了相关公众的混淆或误认，据此判决驳回了原告英格制药公司的诉讼请求。
一审宣判后，双方当事人都没有提起上诉，一审法院判决已经生效。
评析
1．企业名称权的性质及其功能
企业名称是企业依法拥有的在经营活动中表彰自己的特定标志性名称。企业名称有以下特征：一是企业特定化并区别于其他民事主体的标记；二是企业在营业上所用的名称；三是企业名称必须依法获得。企业名称具有识别功能，通过其独特的称谓将自己提供的商品或服务与其他企业区别开来，防止对消费者和社会公众造成混淆。同时，企业名称是企业作为独立民事主体人身身份上的一种标记，企业的对外交往活动、企业的形象和信誉都需要企业名称予以展现，这也和商标的作用区分开来。基于此，不同区域内相同的企业名称和同一区域内不相同的企业名称由于不会造成混淆，因而可以并存。
2．企业名称权的保护范围应结合企业特点、营业范围、登记地和营业所地等因素综合判断
“分级登记，地域管辖”是企业名称登记的基本原则，但企业名称权的保护范围不能严格限定在登记地。《企业名称登记管理规定》第三条规定：“企业名称在企业申请登记时，由企业名称的登记主管机关核定。企业名称经核准登记注册后方可使用，在规定的范围内享有专用权。”何为规定的范围？有观点认为“规定的范围”仅限于登记主管机关的管辖区域；还有观点认为“规定的范围”限于企业名称中行政区划所辖范围。笔者认为企业名称权的保护范围不能简单地以其登记注册地或企业名称中的行政区划所辖地为判断标准，应以登记地和营业地为基础，结合企业的特点、营业范围等因素来综合考量，有可能超出企业登记地范围受保护。以本案为例，虽然原告登记注册地在九龙坡区，但结合其企业名称及制药机械公司的行业特点，受保护范围应为重庆市。
3.仅用他人字号构成侵犯企业名称权的应以字号具有市场知名度为前提
《反不正当竞争法》将企业名称权纳入了《反不正当竞争法》的保护范围。该法第5条第3项规定：擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人商品(包括服务)的行为，是一种不正当竞争行为。最高人民法院《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第6条规定：“具有一定的市场知名度、为相关公众所知悉的企业名称中的字号，可以认定为反不正当竞争法第5条第3项规定的‘企业名称’。”从该司法解释可以看出，行为人使用权利人完整的企业名称和只使用权利人企业名称中的字号构成侵权的条件是不同的。以本案为例，在后注册的行为人在其登记注册的企业名称中只使用了在先注册的企业名称中的字号时（不管是善意还是恶意），在先注册的企业名称的权利人应当举证证明其字号具有市场知名度，并为相关公众所知，否则不能认定后行为人的注册行为侵权。需要注意的是，对具有市场知名度和为相关公众所知的判断采取的是相对标准，以该企业名称受保护的范围为评价标准。本案中，法院之所以驳回英格制药公司的诉讼请求也是基于其没有举证证明“英格”二字的市场知名度。
福州市地下热水（温泉）管理办法
福建省人大常委会
福州市地下热水（温泉）管理办法
福建省人大常委会
（1991年6月28日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 勘查、开发和利用
第三章 管理和保护
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了有效地保护和合理开发、利用福州市地下热水资源（以下简称温泉），适应国民经济和人民生活需要，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在福州市城区勘查、开采、取用温泉以及在温泉保护区内进行建设、施工的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称温泉是指含有一定热量的地下水。温泉属于国家所有。任何单位和个人不得侵占、破坏、浪费温泉。
勘查、开采、取用、经营温泉的合法权益受法律保护。禁止非法买卖、出租或以其他形式转让温泉的开采权、取用权、经营权，不得将开采权、取用权、经营权用作抵押。
第四条 开发利用温泉实行统一规划、统一管理、统一供应、有偿使用的原则。
第五条 市水行政主管部门是地下水资源的主管部门，负责对温泉的统一规划和协调，对温泉的保护工作进行指导。
福州市城市建设行政主管部门是温泉开发利用的主管部门（以下简称市温泉主管部门），负责温泉的保护和开发利用的统一管理工作。
市地质矿产部门负责温泉的普查勘探，参与制定我市温泉中、长期保护和开发利用规划，核定控制开采总量，对温泉合理开发利用进行监督。
水利、城市建设、地质矿产部门都要各负其责，互相配合，保证本办法的实施。
第六条 在温泉勘查、保护、科学技术研究和节约使用等方面成绩显著的单位、个人，由福州市人民政府给予表彰和奖励。
第二章 勘查、开发和利用
第七条 从事温泉勘查单位（以下简称勘查单位）进行勘查工作，应以福州市总体规划为依据，经城市规划行政主管部门同意，并向矿产资源勘查管理机关办理登记手续，领取勘查许可证后方可进行。凡变更勘查项目的，应重新办理手续。
第八条 勘查单位和地质矿产部门应按国家规定，向市有关部门提供温泉规划、开发利用和管理保护所必需的，经国家或省有关部门鉴定、批准的温泉勘查报告及有关技术资料。并根据资源勘查情况和合理开发利用原则，核定温泉开采限量。
第九条 市水行政主管部门根据福州市城市总体规划和福州市地下水开发利用规划，组织城市建设、地质矿产部门和科研部门制定福州市城区温泉保护和开发利用规划，经福州市人民政府批准后施行。
开发利用温泉，应以城市人民生活需要为主，统筹兼顾农业、工业、科研及其他利用。
对地下热水边缘地带低温热水和温泉保护区内地下冷水的开发利用，也应当统筹规划、统一管理、合理利用。
第十条 开发利用温泉，必须因地制宜，采用合理工艺，提高凿井质量，采取保温措施，提高温泉利用价值。
第十一条 开采取用温泉的单位和个人必须计划用水、节约用水。缴纳温泉开采费和资源费，逾期不缴纳，增收滞纳金。
温泉开采费和资源费由市温泉主管部门征收，专款专用，纳入市财政监督管理，定期审计。温泉开采费和资源费专门用于保护、管理温泉和建设温泉设施，不得挪作他用。
第十二条 温泉实行专营。除福州市人民政府批准的温泉水厂外，其他任何单位和个人不得以任何形式经营温泉。
第三章 管理和保护
第十三条 凡是新建、改建、扩建、维修温泉水井（含一级温泉保护区内冷水井）、铺设温泉管道，修建保温蓄水设施，以及进行与开采、取用温泉有关的施工活动的单位和个人，应提供有关部门的批准文件和设计技术资料，经市温泉主管部门批准，领取《施工许可证》后方可动工，
竣工后，由市温泉主管部门会同其他批准机关进行审查验收。
第十四条 钻凿温泉水井的施工单位必须持有市温泉主管部门签发的《温泉水井施工执照》，无执照者不得钻凿。在钻凿施工时，必须接受市温泉主管部门和有关部门的施工监督。
第十五条 勘查取用温泉的单位和个人，在施工结束后，必须进行以下工作：
（一）按有关要求将无利用价值的温泉水井回填或作妥善处理；
（二）勘查单位留用的长观井应造册报送温泉主管部门备案；
（三）恢复施工地区的植被或进行土地复垦利用；
（四）消除因施工留下的不安全隐患；
（五）搞好施工地区的环境保护工作。
第十六条 开采、取用温泉的单位或个人，应向市温泉主管部门申请办理《温泉取用证》。市温泉主管部门应按温泉保护和开发利用规划以及市地质矿产部门核定的控制开采总量，审查核发《温泉取用证》，并将发证情况报送市水行政主管部门、地质矿产部门备案。
市地质矿产部门认为《温泉取用证》核发不当的，应提出书面纠正意见，市温泉主管部门应再次审核，发现确有错误的，应当撤销已核发的《温泉取用证》。
第十七条 开采取用温泉的单位和个人，必须安装计量水表，按核定的取水量用水。废弃水的排放，必须遵守环境保护的有关规定，防止污染。
第十八条 市温泉主管部门对温泉井实行统一管理，对用水单位自用以外的温泉有权进行统一调配，温泉水井井权变更时，必须报经市温泉主管部门批准。
第十九条 勘查单位钻成的勘探井转为开采取用温泉的，应报请市温泉主管部门审查批准。
第二十条 根据福州市城市总体规划，划定一级、二级温泉保护区。
一级温泉保护区为地下热水（温泉）出水带；在一级温泉保护区内设特别保护带，为地下热水（温泉）主要出水带。
二级温泉保护区为地下热水（温泉）水资源补给和保护带。
未划定温泉保护区的地下热水点，应当逐步划定保护区范围。
第二十一条 严格控制在一级温泉保护区内征地、填池、兴建建筑物。
禁止在温泉保护区内建设对地下水或地表水有污染的设施；现有污染地下水或地表水的，必须限期治理。
第二十二条 市温泉主管部门应会同有关部门定期对温泉水井使用情况进行检查。温泉水井（含一级温泉保护区内冷水机井）需要报废时，由市温泉主管部门核定，井权单位应按有关要求回填，所需费用由井权单位负责。
第二十三条 开采取用温泉的单位和个人，必须接受市环境保护、卫生防疫、地下水监测等部门的指导和监督。
第二十四条 市温泉主管部门应协同有关部门开展温泉保护的科研试验，并对科研试验的技术可行性和经济合理性进行分析论证。
科研部门在人工回灌试验成功后，由市温泉主管部门负责回灌管理工作。
第四章 法律责任
第二十五条 违反本办法，有下列情形之一，经劝阻拒不改正的，视情节轻重，予以吊销《温泉取用证》、封井或处以五千元以下罚款处罚；各项行政处罚可以单独或者合并适用。
（一）过量开采或浪费温泉的；
（二）拒装计量水表、用人为方法使水表慢行或故意破坏计量水表的；
（三）不缴纳温泉开采费或资源费，在缴纳滞纳金满一个月仍拒不缴纳的。
第二十六条 违反本办法，有下列情形之一的，视情节轻重，予以吊销《施工许可证》或《温泉取用证》、强行制止施工、封井、没收非法所得或处以五千元至一万元罚款的处罚；各项行政处罚可以单独或者合并适用；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）未经批准擅自钻凿温泉水井或在一级温泉保护区内钻凿冷水机井的；
（二）未经批准或超越规定范围，擅自铺设热水管道或进行其他与温泉有关的施工活动的；
（三）未经批准擅自开采取用温泉的；
（四）未经批准，擅自经营温泉的；
（五）未经批准擅自买卖、出租或以其他形式转让温泉经营权、开采权、取用权的。
第二十七条 本办法规定的行政处罚，由市温泉主管部门决定。当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内向福州市人民政府申请复议或直接向人民法院起诉。对期满不履行又不起诉的，由市温泉主管部门申请人民法院强制执行。
第二十八条 在勘查、开采、取用、经营温泉活动中，违反环境保护规定，污染或破坏环境的，由环境保护部门依法处理。
第二十九条 温泉管理部门及管理人员必须忠于职守，依法办事，接受有关部门和群众的监督。对挪用温泉开采费和资源费，徇私舞弊的；或者无正当理由擅自停水玩忽职守的，视情节轻重分别给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十条 本办法由福州市人民政府解释。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。
1991年6月28日
